Россия на пути к ВТО сегодня

    Примечательно, что конкуренция со стороны иностранных  банков  уже начинает становиться  реальностью: крупнейшие российские компании уже держат большую часть своих  средств в зарубежных банках, многие вышли на иностранный рынок заимствований.¹⁶

    Скорее  всего, главным барьером для прихода иностранных банков является плохой инвестиционный климат. Приток банковского капитала в Россию будет происходить по мере развития рыночных институтов, снижения политического риска, реформы регулирования, роста иностранных инвестиций и развития нового российского бизнеса, в том числе мелкого и среднего, и пройдёт некоторое время, прежде чем на российской банковской сцене появятся крупные иностранные игроки. Самые эффективные из российских банков смогут воспользоваться этим временем, чтобы укрепить свои позиции. Кроме того, даже после прихода иностранных финансовых институтов у российских  банков, страховых компаний и пенсионных фондов останется возможность работать на рынке розничного обслуживания населения.

    Также ведутся дискуссии о либерализации контроля над оттоком капитала, но это напрямую не связано с вступлением в ВТО. Эффективность такого контроля зависит от конкретной ситуации в стране, потому что, как показывает практика, в каких-то странах он был целесообразен, а в каких-то нет. Безусловно, либерализация вывоза капитала повысит благосостояние потребителей, так как они получат доступ к более эффективным сберегательным инструментам.

    Но  для того, чтобы капитал не утекал, а, наоборот, притекал в страну, нужно улучшать российский инвестиционный климат. А меры по либерализации оттока капитала не являются достаточными для этого улучшения и привлечения иностранного капитала, и они не могут заменить собой меры связанные с проведением судебной реформы, улучшением бухгалтерского учёта, аудита, совершенствования закона о банкротстве, укрепления корпоративного управления, повышения качества регулирования финансовой системы и т.д. 
 

    Таким образом, можно подчеркнуть, что как бы российская экономика не боялась столкнуться с потенциальными проблемами после присоединения к ВТО, с точки зрения развития экономики в целом, необходимо нарушить то монопольное положение, в котором в настоящий момент находятся российские компании (в частности, банки, страховые компании и пенсионные фонды). У отечественного финансового сектора будет время подготовиться к конкурентной борьбе, т.к. вступление в ВТО не приведёт к мгновенному приходу иностранных финансовых институтов.

    Главный вопрос состоит не в том, вступать или не вступать в ВТО, а в том, что делать для развития финансового сектора.

Глава 3. Россия на пути к  ВТО сегодня 

    Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека  существования ГАТТ/ВТО, достаточно сложна и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт присоединяющихся стран, этот процесс занимает несколько лет.

    На  первом этапе в рамках РГ происходит детальное рассмотрение экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в этой международной организации.

    Одним из главных условий присоединения  новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической  деятельности в соответствии с положениями  пакета соглашений Уругвайского раунда.

    Последним этапом является ратификация законодательным  органом присоединяющейся страны всего  пакета документов.¹⁷  

3.1. Изменения в российском  законодательстве

    Основным  элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами Всемирной торговой организации.  
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 1054-р был утверждён План мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие  которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы.

    К настоящему моменту указанный план мероприятий был в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации, законы: «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ),  «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ),  «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 ноября 2005 г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.  

3.2. Присоединение к ВТО и российские регионы

    В ходе подготовки национальной экономики  к предстоящему членству России во Всемирной торговой организации, Министерство экономического развития и торговли РФ уделяет постоянное внимание взаимодействию с субъектами Федерации. С лета 2001 г. начался активный диалог с российскими регионами в рамках процесса присоединения России к ВТО.

    Этот  диалог подразумевает непосредственное общение членов и экспертов российской переговорной делегации с производителями, представителями местных властей, научных кругов, общественных организаций. За период 2001-2005 гг. Минэкономразвития РФ при участии Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму, торгово-промышленных палат и региональных Администраций провело более 130 конференций, семинаров, круглых столов в субъектах Федерации на тему "Присоединение России к ВТО и интересы отечественного бизнеса". При этом, если в начале указанного периода мероприятия в регионах проводились в основном по инициативе центра, то, начиная со второй половины 2002 г., эта инициатива стала постепенно переходить в регионы. С 2003 г. в Минэкономразвития и Информационное бюро по присоединению России к ВТО стали регулярно поступать просьбы и предложения от региональных Администрации, крупных промышленных предприятий, ВУЗов оказать содействие в организации и проведении семинара, круглого стола или конференции по теме присоединения к ВТО.

    Накопленный опыт работы в регионах убедительно демонстрирует в целом позитивное отношение национального бизнеса к будущему членству России в ВТО. Об этом, в частности, свидетельствовали результаты анкетирования участников конференций в регионах 2004-2005 гг.

    Более 70% опрошенных заявили о поддержке присоединения РФ к ВТО. Что касается критического или негативного отношения к членству в ВТО, то, как показали многочисленные дискуссии, первопричиной подобного настроя в абсолютном большинстве случаев являлось отсутствие достоверной информации о ВТО, правах и обязанностях её членов, особенностях присоединения разных стран.¹⁸  

3.3. Последние данные

    В течение первого года после вступления России в ВТО ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены  переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1 % до 8,2 %. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви).¹⁹

    В то же время, будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 миллиардов долларов в год (сейчас объём помощи составляет 3,5 миллиардов долларов в год, однако размер субсидий ещё будет обсуждаться на многосторонних переговорах).

    Недавно стало известно, что в 2012 году пошлины на иномарки могут вернуться на докризисный уровень. В таком случае они будут составлять не 30%, как сейчас, а 25%.

    Такое снижение предусмотрено условиями  вступления нашей страны во Всемирную  торговую организацию. И если переговоры будут завершены в этом году, то со следующего пошлины должны снизиться. Глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков пояснил, что абсолютное большинство пошлин в первый год членства страны в мировом торговом клубе остаётся на прежнем уровне (это мы рассматривали выше). Но это правило не распространяется на ставки, которые были подняты временно в качестве антикризисной меры, как это было с автомобилями. В дальнейшем в течение трёх лет пошлины на легковые машины будут снижаться каждый год на один процент, а затем за семь лет плавно доведены до 15 процентов.²⁰

    Половина  опрошенных россиян (52%) уверены, что  с вступлением России в ВТО  качество управления компаниями будет  постепенно улучшаться и в перспективе  достигнет мирового уровня. Причём 7% опрошенных вполне допускают, что  качество управления приблизится к мировому уровню в кратчайший срок.²¹ 
 

    Итак, мы можем сказать, что Российская Федерация за 16 лет своего долгого  пути к ВТО, действительно, хорошо подготовилась. Это говорит о том, что Россия, как самая большая страна и  экономически значимое государство, рассчитала все свои силу, чтобы стать достойным участником Всемирной торговой организации.

    Наша  страна готова совершенствовать свою экономику, выходить на новый уровень  международной торговли и участвовать  в выработке её правил. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

    Россия  прокладывает свой путь в ВТО в  течение 16 лет. Сейчас мы фактически стоим  «на пороге» этой организации. Неизвестно, предстоит ли нам в ближайшее  время снова отложить вступление, и по каким причинам. Но одно понятно  уже точно. В стратегической перспективе у России нет другого пути, кроме активной интеграции в систему мировых хозяйственных связей в рамках правил Всемирной торговой организации. Вступление в ВТО позволит России успешно взаимодействовать с мировым хозяйством, получить для страны систематизированное деловое законодательство, совместимое с международным правом и ряд других неоспоримых преимуществ в международной торговле.

    Мы  думаем, что РФ не зря потратила  такое количество времени, взвешивая  все «за» и «против» вступления во Всемирную торговую организацию. Эксперты достаточно хорошо оценили все положительные и отрицательные аспекты (в частности, аспекты финансового сектора) данного события, нашли необходимые компромиссы с Рабочей группой и на данный момент уже представили возможные последствия. И после изучения материала по данной теме можно с уверенностью говорить о том, что эти последствия будут, в основном, выгодны для нашей страны.

    На  примере финансового сектора  мы достаточно подробно описали преимущества, которые есть у России, а также проблемы, с которыми ей, в любом случае, придётся столкнуться после вступления в ВТО. Но, можно ещё раз отметить, что Российская Федерация уже успела себя подготовить к этому. И, мы надеемся, что любые трудности позволят развиваться экономике нашей страны только в правильном направлении. 
 

Список  использованной литературы и ресурсов интернета 

Нормативные акты

1.  Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".
2.  Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 30.12.2006) "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров".
3. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. и доп., вступающими в силу с 18.02.2011).
4.  Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О техническом регулировании".
5. Федеральный закон от 08.11.2005 N 144-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Литература

1. Вдовиченко О.М. Развитие механизма государственного регулирования внешней торговли России в связи со вступлением в ВТО. - М., 2008.
2. Кожевина О.В. Вступление России в ВТО. Материалы научно-практической конференции. – Барнаул, 2009.
3. Россия в ВТО: мифы и реальность // Центр экономических и финансовых исследований и разработок. – М., 2001.
4. Халевинская Е. Д., Вавилова Е. В. Всемирная торговая организация и российские интересы. – М., 2009.