Развитие науки о финансах в XVIII-XIX вв

Интенсивный рост государственного финансового хозяйства явился одним  из стимулирующих факторов для финансовой науки. В XIX в., в особенности со второй его половины, на ее развитие большое влияние оказывают идеи социализма (К. Родбертус, К. Маркс, Ф. Лассаль) и социал-демократическое рабочее движение. Это влияние нашло свое выражение в развитии социально-политического направления, прежде всего в Германии (Л. Штейн, А. Шеффле, А. Вагнер). Оно уделяло много внимания финансовой системе и придавало ей серьезное значение. Это направление, не разделяя социалистических взглядов, следуя по пути частичных уступок требованиям рабочего класса, явилось реакцией на экономический и финансовый либерализм, господствовавший в науке и политике со времен физиократов и А. Смита до второй половины XIX века.

Переход от абсолютизма к  конституционному правлению, связанному с рассмотрением и утверждением бюджета народными представителями, обусловил необходимость разработки бюджетного права. Бюджет, финансовое управление и контроль, которые отсутствовали у физиократов и А. Смита, превратились в важные составные части финансовой теории. Если установление основных положений финансовой теории в XVIII в. и ранее принадлежало французам и англичанам, то в XIX в. большая заслуга в дальнейшей теоретической разработке и в анализе новых задач, какие поставила финансовая практика и более сложная социальная жизнь, принадлежала немецким ученым. В их трудах часть теории народного хозяйства о финансах превратилась в обширную отрасль экономической науки, в науку о финансовом хозяйстве государства. В университетах учреждаются кафедры финансовой науки и появляются крупные научные труды, охватывающие все стороны государственного хозяйства. «Современная теория финансов есть гораздо более результат работы одного XIX века, чем всех предшествующих». В связи с этим, автор исследовал и обосновал правильность вывода профессора Л.В. Ходского.

«Главная заслуга в  выделении финансовой науки в  самостоятельную научную дисциплину и в систематизации финансово-научных знаний в XIX веке выпадает на долю немецких ученых». Автор установил, что она связана прежде всего с именем К.Г. Pay (1792-1870). Важнейший труд К. Pay - три обширных учебника: политическая экономия, политика народного хозяйства и финансовая наука, изложенные им в форме систематического целого под общим заглавием Учебник политической экономии. Работа была издана в виде двух самостоятельных выпусков: 1. Учение о народном хозяйстве, включающее экономическую политику; 2. Основные начала финансовой науки. Первое издание учебника К. Pay «Основные начала финансовой науки» датируется 1832 г., шестое - 1868 г. Учебник К. Pay служил основным пособием по финансовой науке в течение почти полувека не только в Германии, но и в других странах. Его курс имел существенное значение и для России. В известной степени его учеником являлся переводчик указанного труда В.А. Лебедев. В России имя К. Pay в свое время принадлежало к числу наиболее популярных. Учебник К. Pay содержит введение, посвященное общим началам финансовой науки, и разделы, освещающие государственные расходы, государственные доходы (от государственных имуществ, регалий, лесов, промышленных предприятий, капиталов, пошлин, налогов), государственный кредит, бюджет, организацию финансового управления. По этой схеме излагался курс финансовой науки в немецкой, английской, итальянской и русской учебной литературе.

В.А. Лебедев называл учебник  К. Pay «классическим учебником финансовой науки», Л. Штейн – «сокровищем и славой немецкой литературы».

Относительно новых идей исследований К.Г. Pay В.А. Лебедев и С.И. Иловайский выражают единое мнение. «Сочинение К. Pay скорее подводит итоги прошлой работы, нежели является началом нового направления». «Труды Pay содержат в себе свод результатов дальнейшего развития экономической литературы в первой половине 19 столетия, в духе Ад. Смита в Германии, Франции и Англии. И заслуга Pay не в проведении каких либо новых воззрений или оригинальных идей своего изобретения, а, главным образом, в выборке и систематизации материала».

 К. Pay таким образом подготовил системную базу для исследований своим соотечественникам - А. Вагнеру, Л. Штейну. А. Шеффле - и в целом финансовой науке.

Швейцарский экономист и  историк Ж. Сисмонди (1773-1842), последователь и популяризатор А. Смита в начале своей деятельности, в дальнейшем  выступает с критикой крупного промышленного капитала, вставая на защиту мелкой промышленности и земледелия. В финансовой политике Ж. Сисмонди видел серьезное средство улучшения положения народа, требуя сокращения косвенных налогов, установления минимума, свободного от обложения, прогрессивности в обложении. Он считал, что оплачивать налогами услуги государства должны те, кто этими услугами пользуется, имущие, а не бедняки. Автор считает, что прогрессивные взгляды Ж. Сисмонди не оказали влияния на деятельность правительств того времени, но они были восприняты финансовыми школами, сложившимися во второй половине XIX века, и прежде всего новой исторической школой.