Расходы государственного бюджета

- местные бюджеты (около 29 тысяч местных бюджетов: городских, районных, поселковых, сельских).      

 Каждый из бюджетов  на каждом уровне служит финансовой  базой для деятельности соответствующих  государственных, региональных или  местных органов.       

 Государственный бюджет  состоит из 2-х дополняющих друг  друга взаимосвязанных частей: доходной  и расходной.     

Расходы  государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован  с качественной и количественной сторон. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная – их величину. 

 Расходы бюджета подразделяются  на текущие, обеспечивающие текущие  потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное воспроизводство  и прирост запасов.

На величину и структуру расходов бюджетов всех уровней влияют множество факторов, как-то: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике, межбюджетные отношения и многие другие факторы.  Для разграничения расходов используются функциональная, экономическая, ведомственная классификации, которые основываются по целевым статьям, по экономическому содержанию, по функциональному назначению.   

 Огромную роль расходы  бюджетов всех уровней играют в решении социальных проблем, которые принимали наиболее радикальные формы в нашей стране, а во времена перехода к рынку вновь обострились. Повышению роли расходов  бюджетов в социальных процессах способствует кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. Известно, что за счет бюджетных средств финансируются многие необходимые отрасли социального обслуживания населения – просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Растущие социально-культурные потребности граждан призвано необходимым обеспечивать даже за счет дефицитного финансирования, ведь с ростом числа функций, которые берет на себя государство, растут и государственные расходы. Общепринятым является факт, что в перспективе роль федерального бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Это объясняется тем, что именно средства бюджета (в совокупности с внебюджетными фондами) являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на качественно новый, более высокий уровень социального обслуживания населения.

 

 

 

 

 

Глава 2

Структура расходов федерального бюджета РФ за 2010-2012 г.г.

Виды расходов	2010 г., млрд. руб.	Уд.вес, 2010 г., %	2011 г., млрд. руб.	Уд.вес, 2011 г., %	2012 г., млрд. руб.	Уд.вес, 2012 г., %	Средний уд.вес, %
Общегосударственные вопросы	887,92	8,8	787,76	7,2	805,99	6,3	7,4
Национальная оборона	1276,46	12,6	1515,96	13,9	1812,33	14,1	13,5
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1085,37	10,7	1259,82	11,5	1842,97	14,3	12,2
Национальная экономика	1222,69	12,1	1790,16	16,4	1968,49	15,3	14,6
Жилищно-коммунальное хозяйство	234,90	2,3	279,80	2,6	228,46	1,8	2,2
Охрана окружающей среды	13,47	0,1	17,56	0,2	22,49	0,2	0,2
Образование	442,81	4,3	553,37	5,1	603,84	4,7	4,7
Социальная политика	2344,94	23,2	3128,53	28,6	3859,75	30,0	27,3
Прочие расходы	2608,89	25,8	1602,66	14,7	1746,43	13,5	18,0
Всего расходов	10117,45	99,9	10935,62	100,2	12890,75	100,2	100,1

 

По данным таблицы  видно, что многие расходы за рассматриваемый период выросли: так расходы на национальную оборону выросли с 1276,46 млрд. руб. до 1812,33 млрд. руб., национальную безопасность и правоохранительную деятельность – с 1085,37млрд. руб. до 1842,97 млрд. руб., национальную экономику – с 1222,69 млрд. руб. до 1968,49 млрд. руб., охрану окружающей среды – с 13.47 млрд. руб. до 22,49 млрд. руб., образование – с 442,81 млрд. руб. до 603,84 млрд. руб. и социальную политику – с 2344,94 млрд. руб. до 3859,75 млрд. руб. Этому явлению нельзя дать однозначную оценку. С одной стороны, можно утверждать, что это действует положительно, т.к. расходы увеличиваются на общественно важные вопросы, на благо обществу. С другой стороны, данный рост расходов требует уменьшение их в других направлениях или же рост доходов, а, следовательно, и налогов, взимаемых с населения.

 

Расходы федерального бюджета РФ за 2010-2012 г.г., млрд. руб.

 

По данным рисунка 2 видно, что государство осуществляет самые большие расходы на социальную политику, что составляет 27,3% всех расходов. За два года доля данных расходов в федеральном бюджете РФ выросла от 23% до 30%. Этому можно дать только положительную оценку, ведь государственный бюджет обеспечивает функционирование государства, а значит и всего общества.

Анализ динамики и влияния изменения величины расходов федерального бюджета РФ за 2010-2012 г.г. на их общее изменение.

 

Виды расходов	2010 г., млрд. руб.	2012 г., млрд. руб.	Темп роста 2010-2012 г.г., млрд. руб.	Темп прироста 2010-2012 г.г., %	Удельный вес роста, %
Общегосударственные вопросы	887,92	805,99	-81,93	-9,2	-3,0
Национальная оборона	1276,46	1812,33	535,87	42,0	19,3
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1085,37	1842,97	757,6	69,8	27,3
Национальная экономика	1222,69	1968,49	745,8	61,0	26,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	234,90	228,46	-6,44	-2,6	-0,2
Охрана окружающей среды	13,47	22,49	9,02	67,0	0,3
Образование	442,81	603,84	161,03	36,4	5,8
Социальная политика	2344,94	3859,75	1514,81	64,6	54,6
Прочие расходы	2608,89	1746,43	-862,46	-33,1	-31,1
Всего расходов	10117,45	12890,75	2773,3	27,4	99,9

 

По данным расчетам таблицы 4 видно, что с 2010 по 2012 года больше изменились расходы на социальную политику: они выросли на 1514,81 млрд. руб. Но в процентном же соотношении наибольшее изменение имели расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность: они увеличились на 69,8%. Другими словами, государство считает это направление расходов наиболее значимым, так как оно увеличило их больше, чем наполовину.

Стоит отметить, что не все расходы возросли. Так расходы на общегосударственный вопросы уменьшились с 2010 года по 2012 год на 81,93 млрд. руб. (9,2%), расходы на ЖКХ – на 6,44 млрд. руб. (2,6%).

На увеличение общей суммы расходов на 2773,3 млрд. руб. наибольшее влияние оказали расходы на социальную политику (54,6%). Самое незначительно влияние на увеличение расходов федерального бюджета оказали расходы на охрану окружающей среды (0,3%). В то же время, прочие расходы значительно уменьшили изменение общей суммы расходов. Их удельный вес в данном изменении составляет -31,1%.

Обобщим итоговые данные доходов и расходов федерального бюджета РФ в диаграмму и рассмотрим состояние бюджета в данный период.

Доходы и расходы федерального бюджета РФ за 2010-2012 г.г., млрд. руб.

 

В 2010 году наблюдается превышение расходов над доходами на 1812,05 млрд. руб., или дефицит государственного бюджета РФ. В 2011 году – небольшой профицит, равный 440,38 млрд. руб., а в 2012г. федеральный бюджет почти достиг идеального состояния сбалансированности: профицит составил 37,05 млрд. руб.

Можно сделать вывод, что правительство старается исправлять допущенные ошибки в планировании бюджета и приводить его к сбалансированному состоянию. А также оно значительно увеличило государственные расходы на социальную политику, что несомненно благоприятно сказывается на общественном благосостоянии и развитии самого государства.

 

 

 

 

 

 

 

   

 
                Список использованной  литературы.

1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. Федерального  закона от 5 августа 2000 г. № 116-ФЗ) Официальный  текст. -  2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

2. Бюджетное послание  Президента РФ Федеральному Собранию  РФ        «О бюджетной политике на 2003 год и на среднесрочную перспективу»// Российская газета, 3 июня 2002 г., с.3.

3. Финансы. П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – М.: Маркетинг, 2002.

4. Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. – М.: Финансы

и статистика, 2002.