Профицит федерального бюджета и его распределение

     Особую  роль в современных условиях играет принцип единства бюджетной системы, призванный, при наличии самостоятельных бюджетов, сохранить целостность бюджетной системы. Одним из инструментов, обеспечивающих принцип единства, является бюджетная классификация.

        Доходы и расходы бюджетов  разных уровней по своим характеристикам очень разнообразны, именно поэтому при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов необходимо обеспечить их сопоставление, систематизацию по однородным признакам, осуществляемую путем применения единой бюджетной классификации.

     Состав  бюджетной классификации Российской Федерации:

     (в  ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

• классификация доходов бюджетов;
• классификация расходов бюджетов;
• классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;
• классификация операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

    Бюджетная классификация Российской Федерации  является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

     Определение принципов назначения, структуры  кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации. [1, статья 6] 

1.3. Структура доходов  и расходов государственного  бюджета

     В бюджете находит свое отражение  структура расходов и доходов  государства.

       Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

     1) налоговые доходы

    1. налоги на прибыль, доходы;

    2. налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;

    3. налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

    4. налоги на совокупный доход;

    5. налоги на имущество;

    6. налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;

    7. государственная пошлина;

    8. задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

    неналоговые доходы:

    9. страховые взносы на обязательное социальное страхование;

    (абзац  введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

    10. доходы от внешнеэкономической деятельности;

    11. доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

    12. платежи при пользовании природными ресурсами;

    13. доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

    14. доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

    15.административные платежи и сборы;

    16. штрафы, санкции, возмещение ущерба;

    17. доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

    (в  ред. Федерального закона от 09.04.2009 N 58-ФЗ)

    18. возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

    (в  ред. Федерального закона от 09.04.2009 N 58-ФЗ)

    19. прочие неналоговые доходы;

    2) безвозмездные поступления:

    безвозмездные поступления от нерезидентов;

    безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

    безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

    безвозмездные поступления от негосударственных  организаций;

    безвозмездные поступления от наднациональных  организаций;

    прочие  безвозмездные поступления. 

     Самым важным источником государственных  доходов являются различные виды налогов. 

    Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета [1, статья 6] 

    Классификация расходов бюджетов

    (в  ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

1. общегосударственные вопросы:

    функционирование  Президента Российской Федерации;

    функционирование  высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;

    функционирование  законодательных (представительных) органов  государственной власти и представительных органов муниципальных образований;

    функционирование  Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;

    судебная  система;

    обеспечение деятельности финансовых, налоговых  и таможенных органов и органов  финансового (финансово-бюджетного) надзора;

    обеспечение проведения выборов и референдумов;

    международные отношения и международное сотрудничество;

    государственный материальный резерв;

    фундаментальные исследования;

    абзац утратил силу. - Федеральный закон  от 30.09.2010 N 245-ФЗ;

    резервные фонды;

    прикладные  научные исследования в области  общегосударственных вопросов;

    другие  общегосударственные вопросы;

    2) национальная оборона:

    Вооруженные Силы Российской Федерации;

    модернизация  Вооруженных Сил Российской Федерации  и воинских формирований;

    мобилизационная и вневойсковая подготовка;

    мобилизационная подготовка экономики;

    подготовка  и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

    ядерно-оружейный  комплекс;

    реализация  международных обязательств в сфере  военно-технического сотрудничества;

    прикладные  научные исследования в области  национальной обороны;

    другие  вопросы в области национальной обороны;

    3) национальная безопасность и  правоохранительная деятельность:

    органы  прокуратуры;

    органы  внутренних дел;

    внутренние  войска;

    органы  юстиции;

    система исполнения наказаний;

    органы  безопасности;

    органы  пограничной службы;

    органы  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ;

    защита  населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;

    обеспечение пожарной безопасности;

    миграционная  политика;

    модернизация  внутренних войск, войск гражданской  обороны, а также правоохранительных и иных органов;

    прикладные  научные исследования в области  национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

    другие  вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

    4) национальная экономика:

    общеэкономические вопросы;

    топливно-энергетический комплекс;

    исследование  и использование космического пространства;

    воспроизводство минерально-сырьевой базы;

    сельское  хозяйство и рыболовство;

    водное  хозяйство;

(в ред.  Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)

    лесное  хозяйство;

    транспорт;

    дорожное  хозяйство (дорожные фонды);

(в ред.  Федерального закона от 30.09.2010 N 245-ФЗ)

    связь и информатика;

    прикладные  научные исследования в области национальной экономики;

    другие  вопросы в области национальной экономики;

    5) жилищно-коммунальное хозяйство:

    жилищное  хозяйство;

    коммунальное  хозяйство;

    благоустройство;

    прикладные  научные исследования в области  жилищно-коммунального хозяйства;

    другие  вопросы в области жилищно-коммунального  хозяйства;

    6) охрана окружающей среды:

    экологический контроль;

    сбор, удаление отходов и очистка сточных  вод;

    охрана  объектов растительного и животного  мира и среды их обитания;

    прикладные  научные исследования в области охраны окружающей среды;

    другие  вопросы в области охраны окружающей среды;

    7) образование:

    дошкольное  образование;

    общее образование;

    начальное профессиональное образование;

    среднее профессиональное образование;

    профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

    высшее  и послевузовское профессиональное образование;

    молодежная  политика и оздоровление детей;

    прикладные  научные исследования в области  образования;

    другие  вопросы в области образования;

    8) культура, кинематография:

(в ред.  Федерального закона от 30.09.2010 N 245-ФЗ)

    культура;

    кинематография;

    абзацы  четвертый - пятый утратили силу. - Федеральный  закон от 30.09.2010 N 245-ФЗ;