Проблемы и перспективы финансовой системы в РФ

                                          Содержание.

Введение………………………………………………………………………….2

Глава 1. Возникновение, сущность и функции финансов…………………….3

Глава 2.Характеристики экономической категории «финансы………………9

Глава 3. Проблемы и перспективы финансовой системы в РФ……………..15

Заключение……………………………………………………………………....18

Список литературы……………………………………………………………...19

                                                                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                  

                        

 

 

                            

 

 

 

 

                           

 

                                                 Введение.

Актуальность темы обусловлена тем, что финансы являются одной из важнейших экономических категорий, которая отражает экономические отношения в процессе создания и использования денежных ресурсов. Без финансов невероятно сложно обеспечить  индивидуальный и общественный кругооборот общественных фондов на расширенной основе, налаживать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие спросы общества. Финансы являются неотъемлемым связующим звеном между созданием национального дохода и его использованием. Экономика никак не может существовать без государственных финансов, поскольку  некоторые общественные потребности могут финансироваться только государством. Главная роль финансов состоит в том, чтобы  посредством образования денежных фондов обеспечить потребности государства, организаций и частных лиц  в денежных средствах, а также проконтролировать расходование финансовых ресурсов. Финансы являются   частью денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Деньги в свою очередь представляют собой главный атрибут существования финансов, нет денег – нет финансов.

Целью данной работы является выявление финансов как исторической и экономической категории, отобразить устройство действующих финансовых систем. Для достижения поставленной цели необходимо решить  следующие задачи:

-определить  сущность и функции финансов;

-выявить причины возникновения и этапы развития финансов;

-описать проблемы и перспективы финансовой системы;

Объектом исследования выступает финансовая система Российской Федерации

                    

                       

 

          Глава 1.Возникновение, сущность и функции финансов.

                                 Возникновение финансов.

 

 Термин "финансы" имеет значительное историческое начало. Многие исследователи считают, что происхождение этого термина связано c латинским глаголом "Finis", что означает "уплачивать обусловленную сумму денег". Как производное от этого глагола в XIII-XIV веках в итальянском языке выявился и закрепился термин "finansia", в дословном переводе означает "денежный платеж". В такой узкой интерпретации этот термин постепенно получил международное распространение для описания системы денежных отношений между населением и государством. В более широком системном экономическом объяснении термин "финансы" (фр. - "finance") в научный оборот ввел французский ученый Ж. Боден в своей известной работе "Шесть книг о республике" (1577 г.), c которой по признанному мнению общества связывается зарождение теории финансов, то есть финансовой науки. Формирование и развитие финансов как системы экономических отношений являет перед нами еще более глубокий исторический характер. Возникновение финансов как особой формы экономических отношений связано c возникновением государства. Финансовые отношения на первоначальном этапе возникновения были направлены на обеспечение формирования государственных доходов в виде различных денежных и натуральных сборов.

Мыслители Древнего  мира, мыслители средних веков создавали основу финансовой науки: доходы государства, налоги и др. Развитие товарно-денежных отношений, усиление государственной роли в экономической жизни страны, появление рыночной экономики позволили сгруппировать знания о финансах, вследствие чего в 19 веке финансовая наука выделилась в самостоятельную отрасль  знаний.

 А  во второй половине 20 века теория финансов признали частью общеэкономической теории.

 Ковалев  В.В. определил понятие финансов как «исторической категории, которая  присутствует во всех формациях с наличием товарно-денежных отношений и государства. В эпоху рабовладения и феодализма государственные денежные доходы  не имели важнейшего значения, поскольку господствовало натуральное хозяйство и в основном натуральные подати и сборы. Главными видами доходов государства в то время были личное имущество государей, дани и грабежи  покоренных народов и т.д.»

Возникновение финансов исторически связано:

- c развитием, укреплением и расширением товарно-денежных отношений

- c усилением и расширением функций государства.

Важнейший признак финансов - их денежный характер, их денежное выражение в наличной и безналичной формах.  Казак А.Ю.: «возникновение финансов напрямую связано c развитием общества. На определенном этапе появляется общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, которым глава государства не мог распоряжаться единолично. Затем важным моментом в возникновении финансов было то, что становление и использование бюджета стало носить системный характер, который закреплялся законодательно. Если раньше государственные доходы формировались в основном за счет натуральных податей и повинностей, то позднее основной формой налогов становится денежной». В своем развитии финансы делятся на два основных этапа.

Первый этап характеризуется неразвитой формой финансов, когда основные  денежные средства затрачивались на военные цели, и вся финансовая система состояла из одного элемента - бюджета.

Второй этап развития финансов связан c возникновением более сложной финансовой системы, которая включала в себя государственный бюджет, страхование, государственный кредит. Государство через финансы оказывает влияние на социальную сферу.

В эпоху государственно - монополистического капитализма развиваются все части финансов, и государственный бюджет, и финансы предприятий, страхование, кредит и т.д. Финансы превращаются в основной рычаг непрямого воздействия государства на общественное производство.

 

                                     Сущность финансов.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег, и по содержанию, и по выполняемым функциям.

 Финансы - это экономический рычаг распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД),  контроль над возникновением и использованием  денежных фондов. Главная их роль состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежном эквиваленте, но и контроль над расходованием финансовых средств.

Основным материальным источником денежных доходов и фондов служит национальный доход страны, объем которого определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Финансы, путем воздействия на производство, распределение и потребление, носят объективный характер. Они показывают определенную сферу производственных отношений и относятся к основной категории. Современная экономика не может обойтись без государственных финансов.

Состояние экономики страны определяется состоянием финансов. В процессе постоянного экономического роста, увеличения ВВП и национального дохода финансы характеризуются своей устойчивостью и стабильностью, активизирует последующее развитие производства и повышение общественного качества жизни. В условиях же экономического кризиса, спада производства, роста безработицы - состояние финансов сильно ухудшается. Это олицетворяется в бюджетных дефицитах, в увеличении государственного долга и расходов по нему. Все это ведет к развитию инфляции, нарушению хозяйственных связей, увеличению неплатежей, появлению денежных фальсификаций, увеличению товарообменных сделок, сложности c мобилизацией налогов, снижению жизненного уровня широких слоев населения. Поэтому первостепенная роль в экономических и социальных отношениях принадлежит состоянию реальной сферы производства.

В материальном содержании финансы - это целевые фонды денежных средств, в комплексе, представляющие финансовые ресурсы страны.

Увеличение национального дохода является важным условием роста финансовых ресурсов. Финансы и финансовые ресурсы - не равносильные понятия. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов. Финансовая наука изучает не сами ресурсы, а общественные отношения, которые возникают на основе образования, распределения и исследования ресурсов; она исследует закономерности развития финансовых отношений.

 

                                           Функции финансов.

Сущность финансов, как и любой экономической категории, проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную.

 Эти  функции осуществляются параллельно  во времени, так как каждая финансовое действие включает, c одной стороны, распределение общественного продукта и национального дохода, а c другой - контроль над этим распределением.

Распределительная функция финансов связана с распределением валового внутреннего продукта и его основной части - национального дохода. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен.

Финансовые отношения возникают, на стадиях распределения и перераспределения национального дохода. Первичное распределение осуществляется путем создания национального дохода, то есть в сфере материального производства. Распределение происходит посредством финансов на основе некоторых норм, которые устанавливаются государством: ставки, нормы, тарифы, платежи, отчисления и т.д. В результате первичного распределения национального дохода среди участников материального производства образуются следующие виды доходов: зарплата рабочих, служащих, доходы крестьян, фермеров, других категорий работников, занятых в сфере материального производства, и доходы предприятий в области материального производства.

Однако доходы первичного распределения, не создают общественных денежных фондов, необходимых для развития главных отраслей народного хозяйства, обеспечение обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных нужд населения. Поэтому необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное c существованием непроизводственной сферы, c межотраслевым и межтерриториальным перераспределением ресурсов, содержанием наименее обеспеченных слоев населения - пенсионеров, студентов, многодетных матерей и т.п.

Распределительные процессы имеют место и внутри предприятия. Например, прибыль, которая является началом формирования таких децентрализованных фондов, как фонд производственного и социального развития, резервный фонд и др.

Другой главной функцией финансов является контрольная, которая непосредственно связана с распределительной функцией. Благодаря финансам государство осуществляет распределение общественного продукта не только в натурально-вещественной форме, но и по стоимости. В связи с этим становится возможным и необходимым контроль над снабжением стоимостных и натурально-вещественных величин в процессе расширенного воспроизводства.

Среди большого многообразия финансовых отношений нет ни одного, которое не было бы связано с контролем над формированием и использованием денежных фондов. В то же время нет и таких финансовых отношений, которые  характеризуются только функцией контроля.

Контрольная функция финансов - это контроль в процессе объективно существующих денежных отношений, пронзающий всю систему отношений, связанных как c движением стоимости, так и co сменой видов стоимости, и представляет собой стоимостный контроль. Контрольная функция финансов выражается во всей хозяйственной деятельности предприятий. Контроль рублем ведется за производственными и внепроизводственными затратами, аналогией этих затрат доходам, созданием и использованием основных фондов и оборотных средств. Он действует на всех стадиях кругооборота средств, при финансировании и кредитовании, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюджетом и других составляющих финансовой системы. С помощью контроля рублем влияют на процесс реализации продукции, выполнение договоров поставок, рентабельность, прибыль, оборачиваемость оборотных средств.

Финансовый контроль является деятельностью характерных контролирующих органов. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый финансовый контроль.

Общегосударственный  финансовый контроль выполняют органы государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты, обособленные от их ведомственной подчиненности. Важной функцией законодательных органов является контроль над состоянием финансов, расходованием государственных средств.

Ведомственный финансовый контроль выполняют контрольно-ревизионные отделы министерств и ведомств. Они выполняют проверку финансово-хозяйственную деятельность подведомственных предприятий и учреждений.

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводят финансовые службы предприятий, учреждений. В их функции входит проверка производственной и финансовой деятельности предприятия и его структурных подразделений.

Независимый финансовый контроль осуществляют аудиторские фирмы и службы. Они контролируют деятельность всех экономических субъектов. По срокам проведения финансовый контроль делится на предварительный, текущий и последующий.