Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Марта 2011 в 13:21, доклад
В целях обеспечения социально-экономического развития регионов Республики Башкортостан, создания в них благоприятных условий для притока и размещения отечественного и иностранного капитала, широкого использования современных зарубежных технологий, углубления рыночных реформ следовало бы предусмотреть создание в регионах республики зон экономического благоприятствования.
Министерство
образования и науки РФ
Доклад
по
дисциплине «Региональные финансы»
тема: «Приоритетные
региональные целевые программы
республики Башкортостан: характеристика,
проблемы и результаты реализации»
Иркутск,
2011
Приоритетными
направлениями экономического и
социального развития регионов Республики
Башкортостан являются выравнивание уровня
социального развития регионов в
целях обеспечения в них
Направления
экономического и социального развития
регионов Республики Башкортостан на
перспективный период связаны с
полным преодолением последствий экономического
кризиса и переходом к
В
целях обеспечения социально-
По уровню социально-экономического развития, характеру отраслевой структуры и направлениям производственной специализации хозяйств во внутри республиканском и межрайонном разделении с учетом природно-экономических условий и сложившихся производственно-экономических связей хозяйственный комплекс Республики Башкортостан подразделяется на 7 экономических регионов — Центральный, Южный, Западный, Северо-западный, Северо-восточный, Уральский, Северный.
Обеспечение эффективного социально-экономического развития Республики Башкортостан должно способствовать выравниванию уровня социально-экономического развития отстающих регионов, созданию условий для равного обеспечения населения всех регионов республики общественными благами.
На этом этапе должны сформироваться и на практике подтвердить свою эффективность все элементы современной рыночной экономики:
Наиболее важным приоритетом в формировании механизмов обеспечения социально-экономического развития регионов Башкортостана является создание структуры хозяйства, соответствующей условиям рыночной экономики. В современных условиях нельзя рассчитывать на значительные бюджетные расходы на экономическое развитие регионов республики.
Можно выделить наиболее значимые рыночно ориентированные механизмы, которые способствовали бы экономическому росту в регионах Республики Башкортостан. Основными из них являются:
• обеспечение структурной перестройки экономики регионов, ориентированной на эффективную специализацию предприятий, повышение доли конечной продукции в общем объеме производства;
Федеральные
целевые программы
В
2009 году Республика Башкортостан участвовала
в реализации мероприятий 23 федеральных
целевых программ. Объемы финансирования
мероприятий федеральных
Республиканские
целевые программы
Решению приоритетных задач социально-экономического развития республики в немалой степени способствует реализация республиканских целевых программ.
В 2009 году в республике реализовывались 102 республиканские программы, в том числе 49 целевых. Финансирование мероприятий программ осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.
По состоянию на 1 января 2010 года из бюджета Республики Башкортостан профинансированы 44 программы на общую сумму 607,62 млн. рублей (в 2008 году по статье "Республиканские целевые программы" из бюджета Республики Башкортостан профинансированы 34 программы на сумму 504,32 млн. рублей).
По
программе социальной поддержки
населения Республики Башкортостан
на 2009 год проведены выплаты
Среднемесячная численность малоимущих граждан в республике, которым начислено социальное пособие, в 2009 году составила 80,4 тыс. человек. Материальную помощь получили 17 тыс. граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Республике Башкортостан" на 2007-2010 годы приобретено различное реабилитационное оборудование, реализован социальный проект для родителей, родителей инвалидов, имеющих детей-инвалидов "Я и мама: вместе растем", обеспечено участие сборной команды от Республики Башкортостан в спартакиаде среди ветеранов боевых действий Приволжского федерального округа по военно-прикладным видам спорта, проведена республиканская спартакиада инвалидов по зрению.
На реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан
на 2007-2009 годы" в 2009 году из федерального бюджета направлено 1982,06 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан –
0,7
млн. рублей. За счет бюджетных
средств республики обучены 113
безработных граждан по
По
республиканской целевой
на
2006-2010 годы укреплена материально-
По
Республиканской целевой
В
рамках Президентской программы "Молодежь
Башкортостана" на 2007-2010 годы были проведены:
республиканский фестиваль
Помимо средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий республиканской программы "ИТАЙ – рожденный позаботиться о себе сам" из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в отчетном периоде направлено 1183,5 тыс. рублей.
В
рамках реализации программы приобретены
аппаратно-программные
Необходимо
учитывать, что нынешние тенденции
в социально-экономическом
Для решения этой проблемы необходимо последовательно осуществлять приоритеты:
В целях обеспечения в регионах Республики Башкортостан гарантированных государством единых минимальных социальных стандартов необходимо создать «Фонд выравнивания социального развития регионов».
Этот фонд может состоять из двух частей: средств (дотаций), предназначенных на финансирование текущих расходов бюджетов городов и районов; средств (субсидий), направляемых на социально-экономическое развитие регионов.
Финансирование текущих расходов местных бюджетов целесообразно осуществлять равномерно в течение года (ежемесячно в размере 1/12 части годового плана). Средства, предназначенные на финансирование социально-экономического развития городов и районов, должны иметь строго целевой характер и перечисляться по мере реализации программы развития региона. Основным принципом выравнивания бюджетных диспропорций городов и районов республики может стать соотношение расходных статей местных бюджетов не только со сложившимися их доходными источниками (собственными и привлеченными из вышестоящего бюджета), но и с учетом возможностей дополнительного вовлечения в бюджетный процесс доходного потенциала каждого города и района.
Недостаток собственных средств предприятий регионов для реализации инвестиционных программ может восполняться за счет долгосрочного кредита банков и займов инвестиционных, лизинговых и прочих компаний. Хозяйствам отстающих в социально-экономическом развитии Уральского, Северо-восточного и Северного регионов кредиты банков и займы различных компаний должны предоставляться на льготных условиях в целях доведения их стартового социально-экономического положения до среднереспубликанского уровня.