Такой подход представляется вполне справедливым и соответствует  концепции Закона о банкротстве: ограничиваются права кредиторов только в отношении акцессорных требований по имущественным и (или) финансовым санкциям за неисполнение обязательств (неустойки, пени, штрафы и др.), а упущенная выгода близка к таким санкциям по своему назначению и сущности. Однако требованиям из основных неисполненных обязательств, в том числе требованиям о возмещении реального ущерба, в деле о банкротстве должна быть предоставлена полная правовая защита, что и было сделано.

3. Внесено изменение  в систему государственных органов,  обладающих полномочиями по контролю  и регулированию в сфере несостоятельности. Ранее действовавший Закон о банкротстве предусматривал существование регулирующего органа, полномочия которого были косвенно связаны с банкротством: он осуществлял контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно новой  редакции, эти функции теперь будут  осуществляться органом по контролю (надзору), который остается таким  же – это Федеральная регистрационная  служба. В то же время сохранилось  и понятие регулирующего органа, однако теперь этот орган уполномочен осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банкротства и финансового оздоровления. Им стало Министерство экономического развития РФ.

В законе указывается  на полномочие данного органа предусматривать в отношении отдельных категорий должников иной порядок оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим, чем тот, что установлен законом. Кроме того, регулирующий орган наделен полномочиями по нормативно-правовому регулированию контроля за арбитражными управляющими и их объединениями, разработки федеральных стандартов в сфере банкротства, утверждения официального издания для опубликования сведений о банкротстве и т. п.

4. Изменен порядок  опубликования сведений о банкротстве.  Согласно поправкам, помимо публикации в официальном издании, сведения о банкротстве должны включаться в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Данный реестр должен быть создан через 90 дней после утверждения регулирующим органом порядка его формирования и ведения. Новая редакция Закона о банкротстве также предусматривает обязательную публикацию сведений из реестра в сети Интернет.

5. Исключена  обязанность арбитражного управляющего  уведомлять кредиторов начавшейся  процедуре банкротства. На стадии  наблюдения отменена обязанность временного управляющего уведомлять всех выявленных им кредиторов должника о введении наблюдения. Более того, временный управляющий больше не обязан самостоятельно выявлять кредиторов. Предполагается, что кредиторы имеют достаточную возможность узнать о введении наблюдения по публикации в официальном издании и в специально предусмотренном для этих целей Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. 

6. Изменен порядок  инициирования процедуры банкротства  кредитором. Одной из существенных новелл Закона о банкротстве является изменение порядка обращения в суд конкурсного кредитора с заявлением о признании должника банкротом. Принятые поправки в Закон о банкротстве предусматривают отмену необходимости соблюдения тридцатидневного срока с даты направления исполнительного документа в службу судебных приставов. По действующей редакции право кредитора инициировать дело о банкротстве должника возникает сразу после вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

Следует иметь  в виду, что, согласно существующей практике, решения третейского суда и международного коммерческого  арбитража не обладают законной силой, поэтому кредиторам по таким решениями  придется идти в суд для получения постановления суда о приведении в исполнение решения третейского суда (международного коммерческого арбитража).

С одной стороны, данная норма, принятая в условиях финансового  кризиса, поможет кредиторам ускорить возбуждение дела о банкротстве должника, в особенности когда является очевидным, что взыскание задолженности в общем порядке маловероятно. Вместе с тем не исключено, что такая возможность в ряде случаев может привести к злоупотреблениям со стороны кредиторов.

Получив судебное решение, кредитор может не пытаться взыскать задолженность через возбуждение исполнительного производства, а сразу обращаться в суд с заявлением о признании должника банкротом (даже в том случае, если сумма долга невелика и должник является вполне платежеспособным) с целью оказать на него давление, сковав его деятельность введением процедуры наблюдения.

7. Изменена процедура  выбора кандидатуры арбитражного  управляющего при подаче заявления  о введении наблюдения. Закон  о банкротстве в новой редакции  предусматривает, что при подаче заявления о собственном банкротстве должник указывает либо кандидатуру временного управляющего, которая будет утверждена судом при условии ее соответствия заявленным требованиям, либо саморегулируемую организацию (СРО), из которой должен быть выбран управляющий. В последнем случае управляющий будет выбран самой СРО и утвержден судом. Тот же порядок и для случаев, когда заявление о банкротстве подается кредитором или уполномоченным органом. Отметим, что ранее процедура предусматривала выбор управляющего судом из трех кандидатур, что ограничивало возможность манипулирования кандидатурой управляющего.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Одной из категорий рыночного хозяйствования является банкротство (несостоятельность) хозяйствующих субъектов. Вся жесткость рыночного механизма объясняется тем, что банкротство предприятий и определенный уровень безработицы являются своего рода платой за результативность хозяйственной деятельности.

  Банкротство – стало фактом в России. С одной стороны банкротство – крах, гибель предприятия. Но с другой стороны – это толчок  к изменению в лучшую сторону, возможность возрождения с учетом прошлых ошибок.  Процедуры, используемые в качестве необходимых для вывода предприятия из кризисного состояния устанавливаются законодательно.

  В зависимости от особенностей функционирования предприятий, их места в сложившейся системе хозяйственных связей, роли, которую они играют в региональном хозяйственном комплексе и в соответствующей отрасли, могут быть предложены различные процедуры: продажа предприятия целиком;  преобразование его в акционерное общество и продажа контрольного пакета на инвестиционных торгах, коммерческом аукционе или конкурсе; применение процедур внешнего управления; продажа на инвестиционных торгах с одновременной реструктуризацией капитала; диверсификация производств; ликвидация предприятия как юридического лица возможным сохранением имеющих самостоятельное значение активов предприятия путем продажи их единым имущественным лотом в процессе kонкурсного производства; реструктуризация в рамках санации на основе негосударственных средств.

  Опыт  работы Федерального управления по делам  о несостоятельности (банкротстве) показывает,  что в случае своевременного и грамотного применения процедур банкротства в отношении предприятий-должников удается достичь снижения кредиторской задолженности, в том числе и по задолженности предприятия своим работникам по заработной плате.

  Необходимо  отметить, что процедура банкротства  применима как к государственным, так и предприятиям иных форм собственности. Квалифицированная реализация уже существующего законодательства о несостоятельности и неплатежеспособности предприятий позволяет осуществить реорганизацию, перепрофилирование на производство пользующейся платежеспособным спросом продукции, привлечение инвестиций в предприятия,   в конечном итоге — экономическое оздоровление.

      В данной контрольной работе  автором была сделана попытка охватить финансовые  и правовые аспекты института банкротства с учетом современных методик оценки потенциального банкротства, как российской, так и зарубежных, а также последних изменений  законодательства о банкротстве, что является неоспоримым достоинством работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  использованных источников  и  литературы: 

1. Гражданский  кодекс РФ, часть 1

2. Письмо  ЦБ РФ N 83-П от 21.07.99г. "Положение о порядке выдачи и аннулирования Банком России аттестатов руководителя временной администрации по управлению кредитной организацией и арбитражного управляющего при банкротстве кредитной организации"

3. Письмо  ЦБ РФ N 84-И от 12.07.99г.  Инструкция "О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций"

4. Постановление  Законодательного Собрания Челябинской  области N 358 от 27.08.98г. "О координационном Совете по делам о несостоятельности (банкротстве)"

5. Постановление  Правительства РФ N 537 от 1.06.98г. "О Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению"

6. Распоряжение  Федеральной службы России  по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению от 13.03.99 г. N 13-р "О введении мониторинга финансового состояния организаций и учета их платежеспособности"

7. Указ  Президента РФ N 199 от 14.02.96г. "О некоторых меpax по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций"

8. Федеральный  закон "О несостоятельности  (банкротстве)" N 6-ФЗ от 8.01.98г.

9.  Федеральный  закон N 122-ФЗ от 24,06.99г. "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса"

10.  Федеральный  закон N 40-Ф.З от 25.02.99r, "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"

***

11. Антикризисное  управление: от банкротства –  к финансовому оздоровлению/ Под  ред. Г.П. Иванова. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995. – с.130

12. Белолипецкий  В.Г. Финансы фирмы: Курс лекций / Под ред. И.П. Мерзлякова. –  М.: ИНФРА-М, 1998. – 298с.

13. Бланк И.  А. Основы финансового менеджмента.  Т2. – К.: Ника-Центр, 1999. – 512с. –  (Серия «Библиотека финансового менеджера»; Вып. 3).

14. Савицкая Г.В.  Анализ хозяйственной деятельности  предприятия: 4-е издание, перераб.  И доп. -  Минск: ООО «Новое  знание». 1999. – 688с.

15. Стрекалов  О.Б., Зарипов Э.Р. Кризисы в  организации и управление проектами:  Учебное пособие. – Казань: Казан. гос. технол. ун-т, 1997, 160 стр., с. 36-40

16. Теория и  практика антикризисного управления: Учебник для вузов/ Г.З. Базаров,  С.Г. Беляев, Л.П. Белых и др.; Под ред. С.Г. Беляева и В.И.  Кошкина. – М.: Закон и право,  ЮНИТИ, 1996. – 469 с., с. 95-97

17. Шеремет А.Д., Сауфулин Р.С. Финансы предприятий.  Учебное пособие. М.: Инфра. - М. 1999.- 343с. 

18. Финансовый  мененджмент: Учебник для вузов.  Под ред. Академика Г.Б. Поляка  и др. М.: «Финансы». Издательское  объединение «ЮНИТИ», 1997. – 518с. 

***

19.  Давыдова  Г.В., Беликов А.Ю. Методика количественной  оценки риска банкротства предприятий  // Управление риском, 1999 г., № 3, с. 13-20 

20. http://sob.ru/issue-102-3404.html