Понятие финансов и их признаки

6. Финансовая деят-ть гос-ва — это основанная на правовых нормах публичная деят-ть субъектов финансового права по созданию оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.

Она осущ-тся посредством привлечения денежных средств в фонды специального назначения путем распределения их между звеньями финансовой системы.

В ходе финансовой деят-ти производится образование, распределение и использование гос-ных и муниц-ных централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Гос-во сталкивается с необходимостью воздействия на различные социально-экономические процессы, наконкретных хозяйствующих субъектов и тер-риальные образования при помощи регулирования и направления денежных потоков, т. е. путем осуществления финансовой деят-ти.

Организационно-правовые особенности финансовой деятельности государства:

1) межотраслевой характер - в процессе финансовойдеят-ти гос-ва и муниц-ных образований контролируется деят-ть и в др. сферах;

2) осущ-ние финансовой деят-ти - происходит в виде деят-ти представительных и исполнительных органов власти;

3) сфера финансовой деят-ти - относится к ведению федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и местных органов.

Финансоваядеят-тьмуниц-ных образований — это осущ-ние соответствующим муниц-ным образованием в лице компетентных органов ф-ций по планомерному аккумулированию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях осущ-ния публичных задач и ф-ций местного сообщества, а также делегированных полномочий гос-ва.

Онпнаправлена на решение задач местного значения, которые определены закон-вом о местном самоуправлении. Финансоваядеят-тьмуниц-ных образований осущ-тся через органы местного самоуправления.

Методы финансовой деят-ти:

1) образование - денежные  средства образуются путем обязательных  платежей, а также путем добровольных  платежей;

2) распределение - при распределении  гос-ных денежных средств применяются два основных метода: финансирование (безвозвратное и безвозмездное предоставление этих средств) и кредитование (выделение средств на началах возмездности и возвратности);

3) использование денежных  средств - поступление в процессе  финансовой деят-ти денежных средств в распоряжение гос-ва, юр-ских и физ-ких лиц, использование их осущ-тся посредством расчетных операций.Единство финансовой политики и денежной системы.

Самостоятельность субъектов  РФ не должна выходить за рамки основ  федеральной финансовой политики, а  также установленных совместно  общих принципов налогообложения  и сборов. Система налогов, взимаемых  в федеральный бюджет, и общие  принципы налогообложения и сборов, а также перечень налогов, взимаемых  в РФ, устанавливаются федеральным  законом (ч. 3 ст. 75 КРФ).Принцип федерализма предполагает сочетание в ФДГ общефедеративных интересов с интересами субъектов РФ, обеспечение финансовыми ресурсами, необходимыми как при выполнении функций, имеющих значение для Федерации в целом, так и для жизнедеятельности и самостоятельности субъектов РФ

Принцип приоритета публичных  интересов в ФДГ и муниципальных  образований, ее социальная направленность - предполагает государственное регулирование  экономики, решение экономических  вопросов местного значения, исходя из общезначимых задач общества. Содержание данного принципа образует ст. 2 КРФ, которая устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита ПиСЧиГ – обязанность государства