Понятие
финансов
Финансы обязательно
сопровождаются движением (наличным или
безналичным) денежных средств. Идет ли
речь о распределении прибыли и формировании
фондов внутрихозяйственного назначения
на предприятиях, или о перечислении налоговых
платежей в доходы государственного бюджета,
или о внесении средств во внебюджетные
или благотворительные фонды - во всех
этих и подобных им финансовых операциях
происходит движение денежных средств.
Движение денежных средств само по
себе не раскрывает сущности финансов.
Для ее постижения необходимо выявить
те общие свойства, которые характеризуют
внутреннюю природу всех финансовых
явлений.
Финансовые процессы объединяют лежащие
в их основе отношения между различными
участниками общественного производства.
По характеру эти отношения - производственные
(экономические), поскольку возникают
непосредственно в общественном производстве.
Экономические
отношения исключительно многообразны:
они возникают на всех стадиях воспроизводственного
процесса, на всех уровнях хозяйствования,
во всех сферах общественной деятельности.
Финансы выражают реально существующие
в обществе производственные отношения.
Денежный характер финансовых отношений
- важный признак финансов. Деньги являются
обязательным условием существования
финансов. В этой связи неправомерно относить
к финансам не только денежные, но и натуральные
взаимоотношения. Существование натуральных
повинностей в эпоху феодализма, взимание
рабовладельческим государством дани
со своих граждан и покоренных народов,
натурализация общественных отношений
в условиях расстроенного денежного обращения
говорят о том, что функционирование финансов
возможно только при определенных условиях,
отсутствие которых сразу же сужает границы
действия этой категории.
Появление финансовых отношений всегда
дает о себе знать реальным движением
денежных средств. Отсутствие такого движения
на стадиях производства и потребления
воспроизводственного процесса свидетельствует
о том, что они не являются местом возникновения
финансов.
Реальное движение
денежных средств, происходит на второй
и третьей стадиях воспроизводственного
процесса — в распределении и обмене.
На второй стадии движение стоимости
в денежной форме осуществляется обособленно
от движения товаров и характеризуется
ее отчуждением (переходом из рук одних
владельцев в руки других) или целевым
обособлением каждой части стоимости
(в руках одного владельца). Таким образом,
на второй стадии воспроизводства имеет
место одностороннее (без встречного эквивалента)
движение денежной формы стоимости.
На третьей
стадии распределенная стоимость (в денежной
форме) обменивается на товарную форму,
т.е. совершаются акты купли-продажи. Отчуждения
самой стоимости здесь не происходит.
Она лишь меняет свою форму - с денежной
на товарную, т.е. наблюдается двустороннее
(встречное) движение стоимостей, одна
из которых находится в денежной форме,
а другая - в товарной.
Областью возникновения и функционирования
финансов является вторая стадия воспроизводственного
процесса, на которой происходит распределение
стоимости общественного продукта по
целевому назначению и субъектам хозяйствования.
Поэтому важным признаком финансов как
экономической категории является распределительный
характер финансовых отношений.
Однако, и этого признака недостаточно
для полной характеристики финансов. Разнообразие
распределительных отношений приводит
к тому, что на второй стадии воспроизводственного
процесса действуют различные экономические
категории: финансы, кредит, заработная
плата, цена. Финансы существенно отличаются
от других категорий, функционирующих
на стадии стоимостного распределения.
Первоначальной сферой возникновения
финансовых отношений являются процессы
первичного распределения стоимости общественного
продукта, когда эта стоимость распадается
на составляющие ее элементы и происходит
образование различных форм денежных
доходов и накоплений. Вычленение в составе
выручки от реализации продукции прибыли,
отчислений на социальное страхование,
амортизационных отчислений и т.п. осуществляется
с помощью финансов и отражает процесс
распределения стоимости в соответствии
с целевым назначением каждой ее части.
Дальнейшее перераспределение стоимости
между субъектами хозяйствования (изъятие
части прибыли в распоряжение государства,
уплата налогов гражданами страны и т.
д.) и конкретизация целевого ее использования
(направление прибыли на капитальные вложения,
формирование фондов экономического стимулирования
за счет различных источников) тоже происходит
на основе финансов. Благодаря им, осуществляются
многообразные процессы перераспределения
стоимости общественного продукта во
всех структурных подразделениях экономики
(в отраслях материального производства
и непроизводственной сферы) и на разных
уровнях хозяйствования.
Распределение и перераспределение
стоимости с помощью финансов обязательно
сопровождается движением денежных средств,
принимающих специфическую форму финансовых
ресурсов; они формируются у субъектов
хозяйствования и государства за счет
различных видов денежных доходов, отчислений
и поступлений, а используются на расширенное
воспроизводство и материальное стимулирование
работающих, удовлетворение социальных
и других потребностей общества. Финансовые
ресурсы выступают материальными носителями
финансовых отношений.
Принадлежность
финансовых ресурсов конкретному субъекту
хозяйствования и государству позволяет
отделить их от денежных средств населения
и, в частности, провести границу между
финансами и заработной платой.
Потенциально финансовые ресурсы
образуются на стадии производства, когда
создается новая стоимость и осуществляется
перенос старой. Но именно потенциально,
поскольку рабочий производит не финансовые
ресурсы, а продукты труда в товарной форме.
Реальное формирование финансовых ресурсов
начинается только на стадии распределения,
когда стоимость реализована и в составе
выручки вычленяются конкретные экономические
формы реализованной стоимости.
Использование финансовых ресурсов
осуществляется, в основном, через денежные
фонды специального целевого назначения,
хотя возможна и не фондовая форма их использования.
Финансовые фонды - важная составная часть
общей системы денежных фондов, функционирующая
в народном хозяйстве. Фондовая форма
использования финансовых ресурсов объективно
предопределена потребностями расширенного
воспроизводства и обладает некоторыми
преимуществами по сравнению с не фондовой
формой. Она позволяет теснее увязать
потребности людей с экономическими возможностями
общества; обеспечивает концентрацию
ресурсов на основных направлениях развития
общественного производства; дает возможность
полнее увязать общественные, коллективные
и личные интересы и тем активнее воздействовать
на производство.
Опираясь на данные признаки, можно
увидеть, что финансы возникают и функционируют
на второй стадии воспроизводственного
процесса - на стадии распределения и перераспределении
стоимости общественного продукта. Из
этого следует, что расширительная трактовка
сущности финансов вызывает сомнение.
Распределение и обмен - это разные стадии
воспроизводственного процесса, имеющие
свои, особые экономические формы выражения.
Поэтому нелогично относить разные по
характеру денежные отношения, возникающие
на разных стадиях воспроизводства, к
одной и той же категории - финансам. Ограничение
места финансов распределительной и перераспределительной
стадией воспроизводства вводит жесткие
границы функционирования финансов, но
это не означает, что финансы ограничивают
свое действие на этой стадии воспроизводства.
Финансы активно влияют на все стадии
воспроизводственного процесса посредством
косвенных факторов.
|
Вывод
Финансы представляют
собой экономические отношения, связанные
с формированием, распределением и использованием
централизованных и децентрализованных
фондов денежных средств, в целях выполнения
функций и задач государства и обеспечения
условий расширенного воспроизводства.
Централизованные финансы – это экономические
отношения, связанные с формированием
и использованием фондов денежных средств
государства, аккумулируемых в государственной
бюджетной системе и правительственных
бюджетных фондах. Они используются для
регулирования экономических и социальных
отношений на макро-уровне.
Децентрализованные финансы – это
денежные отношения, опосредствующие
кругооборот денежных фондов предприятий,
используемые для регулирования и стимулирования
экономических и социальных отношений
на микро-уровне.
Финансы – неотъемлемая часть денежных
отношений. Однако, не всякие денежные
отношения выражают финансовые отношения.
Финансы отличаются от денег, как по содержанию,
так и по выполняемым функциям.
Деньги - это всеобщий эквивалент,
универсальное средство обмена, особый
вид абсолютно ликвидного товара, посредством
которого выражается стоимость всех других
товаров.
Финансы - это совокупность денежных
отношений, организованных государством,
в процессе которых осуществляется формирование
и использование общегосударственных
фондов денежных средств, для осуществления
экономических, социальных и политических
задач.
Финансы – это экономический инструмент
распределения и перераспределения валового
внутреннего продукта (ВВП) и национального
дохода, орудие контроля над образованием
и использованием фондов денежных средств.
Главное их назначение состоит в том, чтобы
путем образования денежных доходов и
фондов обеспечить не только потребности
государства и предприятий в денежных
средствах, но и контроль
над расходованием финансовых ресурсов.
Совокупность денежных отношений, возникающих
в связи с движением средств денежных
фондов, образует финансовые отношения.
К финансовым отношениям принято относить
денежные отношения, возникающие в процессе
расширенного производства между:
• государством и предприятиями при уплате
налогов и других
платежей в бюджет, а также при финансировании
из бюджета ряда затрат предприятий;
• государством и гражданами при внесении
обязательных и добровольных платежей
в бюджет и внебюджетные фонды;
• предприятиями и вышестоящими организациями
при создании
централизованных фондов денежных средств
и резервов и их распределении;
• предприятиями
и внебюджетными фондами при внесении
платежей и получении ресурсов;
• предприятиями и банками при получении
кредитов, уплате
процентов за кредит, при хранении денежных
средств на счетах в
банках;
• предприятиями и органами страхования
при уплате страховых
взносов и возмещении из страхового фонда
ущерба при наступлении
страхового случая;
• предприятиями и работниками, занятыми
на этих предприятиях, при
выплате заработной платы из фонда оплаты
труда;
• предприятиями и организациями в процессе
их производственной и
коммерческой деятельности при расчетах
за приобретенные
товарно-материальные ценности (сырье,
материалы, топливо,
электроэнергия), а также при реализации
готовой продукции и оказании услуг.
Главным материальным источником
денежных доходов и фондов служит национальный
доход (НД) страны, объем которого определяет
возможности удовлетворения общегосударственных
потребностей и расширения общественного
производства. Финансы, воздействуя на
производство, распределение и потребление,
носят объективный характер. Они выражают
определенную сферу производственных
отношений и относятся к базисной категории.
Современная экономика не может существовать
без государственных финансов. На определенных
этапах исторического развития ряд потребностей
общества могут финансироваться только
государством. Это атомная промышленность,
космические исследования, ряд новых приоритетных
отраслей экономики, а также предприятия,
которые необходимы всем (почта, телеграф
и др.)
Финансы отражают уровень развития
производительных сил в отдельных странах
и возможности их воздействия на макроэкономические
процессы в хозяйственной жизни.
Состояние экономики страны определяет
состояние финансов. В условиях постоянного
экономического роста, увеличения ВВП
и НД финансы характеризуются своей устойчивостью
и стабильностью, стимулируют дальнейшее
развитие производства и повышение качества
жизни граждан страны. И, наоборот, в условиях
экономического кризиса, спада производства,
роста безработицы состояние финансов
резко ухудшается. Это выражается в крупных
бюджетных дефицитах, в увеличении государственного
долга и расходов по нему. Все это влечет
за собой развитие инфляции, нарушение
хозяйственных связей, увеличение взаимных
неплатежей, появление денежных суррогатов,
увеличение бартерных сделок, сложности
с мобилизацией налогов, снижение жизненного
уровня широких слоев населения. Поэтому
первостепенная роль в экономических
и социальных отношениях принадлежит
состоянию реальной сферы производства.
По своему материальному содержанию
финансы – это целевые фонды денежных
средств, в совокупности, представляющие
финансовые ресурсы страны.
Увеличение НД является главным условием
роста финансовых ресурсов. Финансы и
финансовые ресурсы – не тождественные
понятия. Финансовые ресурсы сами по себе
не определяют сущности финансов. Финансовая
наука изучает не ресурсы как таковые,
а общественные отношения, возникающие
на основе образования, распределения
и исследования ресурсов; она исследует
закономерности развития финансовых отношений.
Социально-экономическая сущность
финансовых отношений состоит в исследование
вопроса – за счет кого государство получает
финансовые ресурсы и в чьих интересах
использует эти средства.
|