Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Февраля 2010 в 12:16, Не определен
Введение
Пенсионный фонд Российской Федерации как элемент социальной защиты населения
История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России
Необходимость создания и экономическая сущность Пенсионного фонда РФ
Правовые основы пенсионного обеспечения в РФ
Зарубежный опыт функционирования пенсионных систем
Анализ формирования и использования средств Пенсионного фонда
Формирование средств Пенсионного фонда РФ в 2006 - 2008 гг
Использование средств Пенсионного фонда РФ в 2006 – 2008 гг
Проблемы пенсионного законодательства в РФ
Перспективы развития Пенсионного фонда РФ
Негосударственные пенсионные фонды как альтернативные институты пенсионной системы
Меры, предпринимаемые правительством РФ по улучшению пенсионного обеспечения граждан
Заключение
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАМСКАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНЖЕНЕРНО-
КАФЕДРА «Финансы и кредит»
КУРСОВАЯ
РАБОТА
По
дисциплине: «Финансы»
На тему: «Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении
пенсионной
реформы»
Выполнила: студентка ЦДО (экстернат)
407 группа
Хикматуллина Гузелия Замировна
Хайруллин Аскар Гафиатуллович
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Пенсионный фонд
Российской Федерации как элемент социальной
защиты населения………………………………………………………
1.2 Необходимость создания и экономическая сущность Пенсионного фонда РФ…6
1.3 Правовые основы пенсионного обеспечения в РФ………………………………..9
1.4 Зарубежный опыт функционирования пенсионных систем……………………..12
2. Анализ формирования и использования средств Пенсионного фонда…………...16
2.1 Формирование средств Пенсионного фонда РФ в 2006 - 2008 гг……………….16
3. Перспективы развития Пенсионного фонда РФ…………………………………...27
3.1 Негосударственные
пенсионные фонды как альтернативные
институты пенсионной системы……………………………………………………………
3.2 Меры, предпринимаемые
правительством РФ по улучшению пенсионного
обеспечения граждан………………………………………………………….
Заключение……………………………………………………
Список использованных
источников………………………………………………….
Введение
Внебюджетные
фонды представляют собой одно из
звеньев финансовой системы. С их
помощью осуществляется перераспределение
национального дохода по инициативе
и в интересах органов
Внебюджетные фонды, существующие и функционирующие на данный момент в российской финансовой системе, оказывают на неё огромное влияние.
Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеющий строго целевое назначение.
В данной работе будет рассмотрен только один из внебюджетных фондов – Пенсионный фонд.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Задачами работы явились следующие: рассмотреть историю возникновения и развития пенсионного обеспечения в России, правовые основы пенсионного обеспечения в РФ, опыт функционирования пенсионных систем зарубежных стран, проанализировать формирование и использование средств Пенсионного фонда РФ в 2006 - 2008 гг, выделить проблемы развития Пенсионного Фонда РФ и пути их решения, осветить перспективные направления в использовании средств Пенсионного Фонда РФ. Объектом исследования является пенсионная система Российской Федерации.
1.Пенсионный фонд
Российской Федерации
как элемент социальной
защиты населения
1.1 История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России
Возникновение пенсионного обеспечения в России относится к первой половине восемнадцатого века.
В допетровские времена в России существовал институт кормления. Это означало, что служилым людям преклонных лет, больным или увечным выделялись земельные наделы, вотчины с крепостными крестьянами. Все это позволяло им спокойно жить в старости.
В случае смерти кормильца государство заботилось и о его семье. То есть обеспечение служилых людей полностью зависело от царской милости, хотя и учитывались особые заслуги человека, и недостаточный размер средств к существованию, оставленных семье.
Впервые подобное обеспечение служилых людей было узаконено Петром I в Морском уставе в 1720 году. По указу царя увечных, но способных к службе морских чинов, прикрепляли к магазинам, определяли в гарнизоны или на штатскую службу. Увечных, и не способных к какой-либо службе, пожизненно помещали в госпитали либо выдавали единовременно годовое жалованье и паспорт. Назначалась часть от жалованья и вдовам, детям в случае смерти отца.
В 1820 году начали подготовку первого Пенсионного устава, принятого только в 1827 году. В этой связи, министр финансов граф Гурьев высказывал мысль, что пенсия должна быть не милостью, а вознаграждением правительства тем служащим и их семействам, которые приобрели на нее право беспорочной службой. Размер пенсии предлагалось устанавливать в зависимости от числа лет службы по средней величине жалованья за последние три года. Для покрытия расходов на пенсионные выплаты делались специальные вычеты из жалованья, но основная часть расходов покрывалась за счет средств казны.
С 1828 года по 1868 число пенсионеров и сумма пенсий увеличились в 6 раз. Средний же размер пенсионных выдач за этот период остался практически неизменным. Если в 1828 году пенсия составляла 41% получаемого служащим жалования, то в 1867 году - 29%. Стремительно росло число пенсионеров: в 1828 году один пенсионер приходился на 4,5 служащих, в 1843 - на 2,5 служащих, а в 1868 году - на одного служащего!
Значительное увеличение расходов на пенсии отчасти было вызвано существованием 30 отдельных пенсионных положений, по которым выплачивались льготные пенсии.
Уже к началу 1870-х годов стало очевидным, что обеспечение выходящих на пенсию россиян является трудноразрешимым вопросом. Россия расходовала на пенсии менее 4% своих доходов, тогда как общее число расходов на пенсии в иностранных государствах в среднем доходило до 6%.
То есть средства на пенсионные выплаты по-прежнему оставались скромными. А потому был предложен единственно возможный выход: служащие должны обеспечивать свою будущность, в том числе и личными сбережениями, а государство возьмет под свою полную опеку только тех, кто по причине болезни и иных несчастных случаев не могли заботиться о себе самостоятельно. Первыми эту идею поддержали участники эмеритальных касс.
В
дореволюционной России эмеритурой
назывались специальные пенсии за выслугу
уволенным в отставку, а также
пособия из эмеритальной кассы, выдаваемые
вдовам и сиротам. Эти пенсии являлись
подмогой к пенсиям, выплачиваемым
по Пенсионному уставу и специальным
пенсионным положениям. За счет безвозмездно
и бессрочно переданных государством
кассе средств образовывался
эмеритальный капитал, который сначала
помещался в государственные
ценные бумаги, а затем и в ипотечные
бумаги. Проценты, получаемые от такого
размещения, и обязательные отчисления
из жалования государственных
Государственное пенсионное обеспечение для трудящихся в России было установлено после Октябрьской революции 1917 года. С первых лет Советской власти за счет государства назначались пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. С 1928 года для рабочих отдельных отраслей промышленности были введены пенсии по старости, которые затем были распространены на всех рабочих, а к 1937 году - на служащих.
Система
пенсионного обеспечения в СССР
начала активно формироваться в
30-60-е годы. Основу ее составил принятый
14 июля 1956 года Верховным Советом
закон "О государственных пенсиях".
Этот документ до сих пор определяет
возраст выхода на пенсию для мужчин
- 60 лет, для женщин - 55. Минимальный
трудовой стаж, необходимый для назначения
пенсии по возрасту, соответственно составлял
25 и 20 лет. Закон 1956 года значительно
повысил уровень пенсионного
обеспечения и расширил круг лиц,
имеющих право на пенсию: рабочие,
служащие, граждане, на которых распространяется
государственное социальное страхование;
военнослужащие рядового, сержантского
и старшинского состава срочной
службы; граждане, ставшие инвалидами
в связи с выполнением
С принятием 15 июля 1964 года закона "О пенсиях и пособиях членам колхозов" сложилась единая система пенсионного обеспечения, охватывающая практически всех трудящихся и членов их семей.
Таким
образом, можно сказать, что первыми
пенсионерами в России были военнослужащие,
а государственное пенсионное обеспечение
для трудящихся было установлено
в 1917 году. Далее в 90-е годы в Российской
Федерации сформировалось пенсионное
обеспечение на основе множества правовых
актов, в частности, на основе закона "О
государственных пенсиях в РСФСР" от
20 ноября 1990 года.
1.2 Необходимость создания и экономическая сущность Пенсионного фонда РФ
Пенсионный
фонд Российской Федерации - один из крупнейших
и наиболее значимых социальных институтов
в стране. Создание Пенсионного фонда
стало вехой в решении одной
из важнейших задач по реформированию
социальной сферы - перехода от государственного
пенсионного обеспечения к
На сегодняшний день по масштабу решаемых задач деятельность Пенсионного фонда уникальна и не имеет прецедентов в истории России.
ПФ
РФ создан Постановлением Верховного
Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 в
целях государственного управления
финансами пенсионного
Пенсионный
фонд и его денежные средства находятся
в государственной
В основные задачи ПФ РФ входят:
1) целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;
2) организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
3) капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
Информация о работе Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении