Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Июня 2015 в 10:43, курсовая работа
Целью курсовой работы заключается на основе формирования доходов бюджетов муниципальных образований определить предложения по расширению базы поступления финансовых ресурсов. Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были поставлены задачи:
- формирование местного бюджета;
бюджет муниципального образования «Эмисский наслег»;
действующие источники формирования финансовых ресурсов ;
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ - ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……….......................................6
Финансово-экономическая основа местного самоуправления……….…6
Структура, рассмотрение и утверждение местного бюджета………….12
Методы прогнозирования доходов местного бюджета………………...15
2.АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЭМИССКИЙ НАСЛЕГ» АМГИНСКОГО УЛУСА РС (Я)………………………………………………………………………………...23
2.1. Характеристика администрации муниципального образования «Эмисский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ..23
2.2. Анализ исполнения местного бюджета………………………………….23
2.3. Анализ формирования местного бюджета………..……………………..28
2.4. Рекомендации по повышению доходов местного бюджета……………32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….35
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………...39
Сдавая в аренду имущество, муниципальное образование осуществляет функции хозяйствующего субъекта. Таким образом, уровень от сдачи в аренду недвижимости в первую очередь зависит от способности администрации грамотно распорядиться имуществом.
Как показывает практика, на повышение доходов от аренды имущества в первую очередь влияют следующие факторы:
Не все объекты недвижимости могут быть учтены. Если информация хранилась на бумажных носителях, то часть ее может быть утеряна.
Роль местных финансов остается социально - ориентированной.
В этой связи необходимо обеспечить укрепление муниципального бюджета, через который происходит перераспределение и использование финансовых ресурсов между отраслями народного хозяйства и социальной сферы наслега. Бюджетная политика должна обеспечивать формирование сбалансированного бюджета для эффективной реализации экономической и социальной политики органов местного самоуправления.
В целях обеспечения роста налоговых и неналоговых поступлений в муниципальный бюджет необходимо совершенствовать механизмы налогового администрирования, рационально применять налоговые льготы, эффективно использовать муниципальную собственность и имущество. Особое внимание должно уделяться оптимизации и повышению эффективности управления бюджетными расходами.
Развитие финансовой сферы невозможно и без достижения роста чистой прибыли предприятий и значительного сокращения числа убыточных предприятий. органы местного самоуправления осуществлять контроль за финансово - хозяйственной деятельностью предприятий. организаций и учреждений; разрабатывать и внедрять механизмы стимулирования развития отраслей экономики наслега; содействовать реструктуризации нерентабельных предприятий.
Заключение
Итак, рассмотрев функции, структуру доходов местных бюджетов, стало очевидно, главная финансовая основа местных органов власти - местные бюджеты. Именно благодаря им общественные фонды потребления распределяются между группами населения. В основном из этих источников финансируется развитие отраслей социальной сферы, местной промышленности и коммунального хозяйства.
Территориальные бюджеты являются каналом для проведения общегосударственных экономических и социальных задач, через них распределяются государственные средства на развитие социальной инфраструктуры общества.
Созданные муниципальные поселения при переходе на методику выравнивания бюджетной обеспеченности имеют очень большие различия, например, такие как большая удаленность от районных центров, неравномерность распределения бюджетной сети, малая численность населения, сезонный завоз продукции и товаров, в связи с чем возникает большая разница в тарифах и ценах и т.д. эти особенности обусловили необходимость включения при выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований корректирующих коэффициентов.
Принятый в Республике Саха (Якутия) закон «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований РС(Я)» в наибольшей степени соответствует и требованиям федерального законодательства, и учитывает основные факторы, влияющие на жизнеобеспечение в муниципальных образованиях.
В 2013 году, процесс формирования межбюджетных трансфертов производился с учетом введения разграничения полномочий между всеми уровнями власти. Однако принятые поправки в федеральный закон №131-ФЗ Государственной думой РФ в конце 2005 года, внесли некоторые проблемы в области реализации новых и дополнительных полномочий.
Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований. При этом круг финансовых мероприятий постепенно расширяется. Сейчас финансируется не только народное образование, здравоохранение, коммунальное хозяйство, строительство и содержание дорог, но и высшие, средние специальные учебные заведения, мероприятия по правопорядку, внутренней безопасности, охране окружающей среды. Через местные бюджеты осуществляется важное практически для всех регионов выравнивание экономического и социального развития территорий. Таким образом, местные органы власти должны обеспечить комплексное развитие своих местностей, производственной и непроизводственной сфер. Результатом проводимой государством политики стал переход функций регулирования этих процессов от центральных органов власти к местным.
Успешное функционирование местных органов власти неразрывно связано с укреплением ее финансовой основы, складывающейся из совокупности финансовых ресурсов, направляемых на содержание и развитие местного хозяйства.
Первостепенное значение в системе местных финансов имеют бюджетные средства. В связи с переходом к муниципальной системе управления, и, прежде всего, в связи с выделением собственных предметов ведения перед местными органами власти встает необходимость формирования, утверждения , исполнения и контроля своего бюджета.
Механизм управления местными бюджетами в Российской Федерации еще недостаточно отработан, характеризуется значительными недостатками в процессе разработки, определении состава и структуры местных бюджетов, процедурах реализации, что делает рассмотрение этого вопроса актуальным и предопределяет необходимость более тщательного изучения и исследования данной проблемы.
Бюджеты территориальных формирований играют значительную роль в социально-экономической жизни страны, они являются финансовой основой местного самоуправления, без которого не может полноценно функционировать каждое демократическое государство. За счет средств местных бюджетов осуществляется финансирование широкого круга государственных расходов, тем самым, местные бюджеты оказывают содействие удовлетворению жизненно важных нужд граждан.
Целью этой курсовой работы является изучение особенностей формирования местных бюджетов, выявить проблемы, и определить пути их решения.
Проблема финансового обеспечения развития
территорий присуща фактически всем странам.
Ее суть в том, что административно-территориальны
В странах с рыночной экономикой научной базой для решения таких проблем служат положения экономической теории бюджетного федерализма, согласно которым разделение бюджета страны на бюджеты центрального и местных уровней базируется на идее деления оказываемых государством благ и услуг на те, что предназначены для населения всей страны, и на те, что идут на пользу жителям определенной территории. При этом исходной ссылкой для распределения компетенций может стать концепция «общественных благ». Относительно «чистых общественных благ», возможности потребления или использование которых не зависят от местожительства граждан, то нет никаких причин для децентрализованного обеспечения ими. Решение об объемах предоставления таких благ должны приниматься на общегосударственном уровне. Компетенции относительно обеспечения населения общественными благами, потребление которых имеет пространственные ограничения и потому является доступным лишь жителям определенной территории, целесообразно предоставлять региональным или местным органам власти. Относительно таких благ передача соответствующих полномочий на высший уровень является целесообразной в тех случаях, когда существует проблема увязки межрегиональных решений. Итак, к компетенции каждого из местных органов власти должны входить те задачи, решение которых не имеет влияния, которое бы выходило за пределы данного региона, города, района.
Список использованной литературы
1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2005 года п2ст.1
2 Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник.- М.: Юнити, 2012.
3 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2005 года п2ст.1
4 Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации: Научно-практическое пособие. - М.: Формула права, 2013.
5 Романовский М.В., Врублевская О.В. Финансы: учебник. - М.: Юрайт, 2012.
6 Романовский М.В., Врублевская О.В.Финансы, денежное обращение и кредит: учебник.- М.:Юрайт, 2013.
7 Романовский М.В., Врублевская О.В. бюджетная система Российской Федерации: учебник. - М.: Юрайт, 2012.
Информация о работе Особенности формирования местного бюджета