Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Октября 2012 в 16:06, контрольная работа
Цель контрольной работы: рассмотрение проблем формирования и использования финансовых средств бюджета региона в условиях кризиса.
Задачи: рассмотреть теоретические основы экономической сущности бюджета региона, исследовать функциональную структуру и роль бюджета в социально-экономическом развитии региона, изучить структуру доходной и расходной части регионального бюджета, рассмотреть проблемы формирования и использования финансовых средств бюджета региона в условиях кризиса.
Введение……………………………………………………………………….3
Бюджет субъекта: содержание и функциональная структура………4
Роль бюджета в социально-экономическом развитии региона……..8
Региональный бюджет: структура доходной и расходной части….13
Проблемы формирования и использования финансовых средств бюджета региона в условиях кризиса……………………………………………..19
Заключение…………………………………………………………………...24
Список использованной литературы……………………………………….25
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФГОУ ВПО «СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»
ФАКУЛЬТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Контрольная работа
По дисциплине: «Государственные и муниципальные финансы»
На тему «Особенности формирования и исполнения региональных бюджетов РФ»
Выполнил: студент гр. № 09114
(ФИО) Куулар А. В.
Проверила:
(ФИО) Гришанова А. В.
к. э. н., доцент
Новосибирск 2012
Введение…………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы……………………………………….25
Введение
Региональные бюджеты являются центральным звеном бюджетной системы РФ. Они предназначены для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъекта Российской Федерации.
В современных условиях
все в большей степени
В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их использования расширяется.
Через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику. На основе предоставления региональным органам власти средств, для увеличения их бюджетов, осуществляется финансирование промышленности, сельского хозяйства, строительства, охраны окружающей среды т.д. Поэтому на сегодняшний день, особенно в условиях кризиса, рассмотрение проблемы формирования и использования финансовых средств бюджета региона является весьма актуальным.
Цель контрольной работы: рассмотрение проблем формирования и использования финансовых средств бюджета региона в условиях кризиса.
Задачи: рассмотреть теоретические основы экономической сущности бюджета региона, исследовать функциональную структуру и роль бюджета в социально-экономическом развитии региона, изучить структуру доходной и расходной части регионального бюджета, рассмотреть проблемы формирования и использования финансовых средств бюджета региона в условиях кризиса.
Бюджет субъекта Федерации (региональный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Федерации.
Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти, составная часть региональных финансов. Они представляют собой систему финансовых отношений между органами власти на местах и субъектами хозяйствования по поводу перераспределения части национального дохода в процессе образования основного в рамках данной территории государственного фонда денежных средств и его использования для удовлетворения объективно существующих территориальных общественных потребностей. Бюджеты территорий служат центром, соединяющим всех участников воспроизводственного процесса на всех его стадиях, что повышает их роль в интеграции усилий, способствующих количественному и качественному влиянию на решение социально – экономических проблем.
Региональными бюджетами
являются бюджеты национально-
Бюджет субъекта Российской Федерации разрабатывается и утверждается в форме законов субфедерального уровня. В бюджете субъекта РФ предусматривается разделение средств: отдельно определяются денежные средства, предназначенные на исполнение расходных обязательств собственно субъекта РФ в пределах предоставленных полномочий по предметам субъектного ведения. Также выделяются средства по полномочиям совместного ведения Российской Федерации и субъекта. Отдельно регламентируются расходные обязательства субъекта, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета.
В научном и прикладном
аспектах важно установление значения
бюджета публично-правового
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению субъектов РФ относятся:
-установление порядка составления и рассмотрения проектов региональных бюджетов, их утверждения и исполнения, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Федерации;
-составление и рассмотрение проектов региональных бюджетов и консолидированных бюджетов субъектов Федерации, их утверждение и исполнение, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении региональных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
-распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов Федерации между региональным бюджетом и местными бюджетами;
-определение порядка направления в региональный бюджет доходов от использования собственности субъекта Федерации, доходов от налогов, сборов и иных доходов регионального бюджета;
-разграничение полномочий по осуществлению расходов между региональными и местными бюджетами в соответствии с федеральным законодательством;
-установление совместно с федеральными органами власти порядка и условий предоставления финансовой помощи региональным бюджетам;
-определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из регионального бюджета местным бюджетам;
-предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из регионального бюджета местным бюджетам;
-установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;
-определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектов Федерации;
-осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Федерации и управление государственным долгом субъекта Федерации.
Бюджет субъекта Федерации неразрывно связан с движением и перераспределением валового внутреннего продукта и национального дохода, создаваемого в секторе материального производства. Совокупный объем бюджета (без участия федеральных ресурсов) взаимосвязан и взаимозависим от уровня развития общественного производства в регионе. Размер субфедерального бюджета также зависит от совокупности социальных потребностей населения, необходимость удовлетворения которых регламентируется за счет бюджетных средств.
В ходе функционирования
субфедерального бюджета
Обобщая все выше сказанное, можно выделить следующие функции бюджета региона, определяющие его социально-экономическую сущность:
-создание условий повышения уровня и качества жизни населения региона;
-содействие справедливому распределению доходов между отдельными группами населения, проживающего на территории региона;
-развитие деловой активности в регионе путем направления региональных инвестиций, подконтрольных администрации, в «точки роста» регионального хозяйственного комплекса через бюджет развития региона или путем прямых государственных инвестиций;
-выравнивание условий предпринимательства в территориальных образованиях региона путем развития производственной, социальной и рыночной инфраструктур.
В последнее время наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их влияния и использования расширяется.
Роль региональных бюджетов в экономическом и социальном развитии заключается в следующем.
Во-первых, сосредоточение
финансовых ресурсов в бюджетах субъектов
Федерации позволяет органам
представительной и исполнительной
власти регионов иметь финансовую базу
для реализации своих полномочий
в соответствии с Конституцией Российской
Федерации. Создание финансовой базы функционирования
региональных органов власти – главная
роль региональных бюджетов. Посредством
бюджетов образуются денежные фонды административно-
Во-вторых, формирование
региональных бюджетов дает возможность
регионам в полной мере проявить финансово-хозяйственную самост
В-третьих, с помощью региональных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. С этой целью формируются и реализуются региональные программы экономического и социального развития регионов по благоустройству сел и городов, развитию сети дорог, содержанию исторических памятников и учреждений культуры и др.
В-четвертых, имея в распоряжении
финансовые бюджетные средства, органы
власти регионов могут увеличивать
или уменьшать нормативы
В-пятых, концентрируя часть финансовых ресурсов в региональном бюджете, органы представительной и исполнительной власти регионов могут централизованно направлять финансовые ресурсы, на решение стратегических задач, развитие в регионе приоритетных отраслей промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы путем внедрения целевых программ финансирования. В последнее время органы власти регионов стали выделять бюджетные средства на инвестиции (реальные и финансовые). Такие инвестиции будут формировать государственную и муниципальную собственность. Это делается для укрепления позиций государства как хозяйствующего субъекта.
В-шестых, региональные бюджеты через финансовые ресурсы оказывают воздействие на оптимальные пропорции финансирования капитальных и текущих затрат и стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, а также создание новых местных производств и промыслов, что позволяет создавать новые рабочие места и вносить вклад в решение проблемы снижения безработицы в регионе.
Информация о работе Особенности формирования и исполнения региональных бюджетов РФ