Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2010 в 20:21, курсовая работа
Основными направлениями совершенствования межбюджетных отношений в России должны стать:
1) укрепление финансовой самостоятельности субъектов Федерации;
2) укрупнение регионов на взаимовыгодной, экономически целесообразной основе;
3) создание четкой нормативно-правовой основы, объективно оценивающей усилия нуждающихся регионов, направленные на рост своей социально-экономической базы;
4) введение эффективной дифференцированной системы выделения трансфертов нуждающимся регионам в зависимости от результатов их финансово-экономической деятельности;
5) обеспечение определенных финансовых преимуществ для регионов-доноров, за счет которых живут регионы, получающие федеральную помощь.
Введение
1. Межбюджетные отношения в Российской Федерации
2. Правовое регулирование межбюджетных отношений в субъектах РФ
3. Механизм взаимоотношений федерального и региональных бюджетов
4. Возможные пути совершенствования системы межбюджетных отношений
5. Пути решения межбюджетных проблем в субъекте Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы
3) объективное и “прозрачное” бюджетное выравнивание
Только после четкого разграничения расходных полномочий и доходных источников можно переходить к распределению финансовой помощи. Общие подходы к построению эффективной системы “горизонтального выравнивания” или, что то же самое, распределению финансовой помощи из бюджетов субъектов РФ, известны: объективные критерии и формулы; максимальная прозрачность, использование объективных оценок бюджетных потребностей (нормативов и индексов удорожания) и возможностей (налогового потенциала), разделение текущей и инвестиционной поддержки, обусловленность предоставления финансовой помощи.
С начала
1995 г. все больше субъектов Российской
Федерации в своих
Заключение.
В Российской
Федерации в течение
Основная причина хронического кризиса межбюджетных отношений и региональных финансов России — резкая диспропорция между переданными на субнациональный уровень финансовыми ресурсами и ответственностью за их использование. Официальная (легальная) система межбюджетных отношений остается чрезмерно централизованной даже по меркам унитарных государств, заведомая невыполнимость (нерациональность) ее требований позволяет субнациональным властям переложить основную политическую и финансовую ответственность на федеральный центр, сохранив за собой почти неограниченные теневые полномочия. Отсутствие легальных полномочий по управлению общественными финансами означает отсутствие легальной ответственности за его результаты, следствием чего являются принятие решений по принципу политической целесообразности и неэффективное управление общественными финансами.
Что касается
улучшения качества организации
бюджетного процесса и межбюджетных
отношений, то концепция предполагает
введение системы мониторинга качества
управления бюджетным процессом. Министерство
финансов разработает показатели этого
мониторинга, и в зависимости от качества
управления субъекты Федерации будут
выделены в три группы. Если регион попадает
в третью группу — с низким качеством
управления — то он должен будет разработать
план мероприятий по улучшению качества
управления и заключить соглашение об
особенностях осуществления бюджетного
процесса в субъекте Федерации с Министерством
финансов. Кроме того, предлагается рассматривать
вопрос о соответствии руководителя финансового
органа такого субъекта квалификационным
требованиям, установленным Правительством
Российской Федерации для лиц, замещающих
такие должности. Сейчас такая проверка
проводится при назначении на должность,
а теперь предлагается возвращаться к
этим вопросам, если качество управления
бюджетным процессом в субъекте Федерации
оказывается низким.
Концепция
предполагает формирование стандартов
государственных и
Список
литературы.