Общественное назначение финансов и их объективная необходимость в условиях товарного производства

2. Контрольная функция финансов  заключается в реализации контроля  рублем за реальным денежным  оборотом, участником которого является  государство, формированием централизованных  фондов денежных средств. Контроль  рублем имеет две формы:

контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов;

контроль за реализацией стратегии финансирования.

В первом случае применяется система  санкций и поощрений, использующая меры принудительного или стимулирующего характера. Во втором случае речь идет о реализации долгосрочной финансовой политики, в которой основное внимание обращается на предвидение изменений  и заблаговременное приспособление к ним порядка и условий  финансирования.

Контрольная функция государственных  и муниципальных финансов реализуется  по следующим основным направлениям:

контроль за правильным и своевременным  перечислением средств в централизованные фонды;

контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального развития;

контроль за целенаправленным и  эффективным использованием финансовых ресурсов.

Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или учреждение и т. п.

Многие современные экономисты выделяют и другие функции финансов. Они носят субъективный характер и выполняют роль управленческих инструментов.

Регулирующая функция тесно  связана с вмешательством государства  с помощью финансов в процесс  воспроизводства.

Стимулирующая функция государственных  и муниципальных финансов заключается  в обеспечении развития различных  сфер общественной жизни через систему  льгот и экономических программ.Фискальная функция финансов связана с тем, чтобы поддерживать нерентабельные, но необходимые отрасли хозяйства.

 

4 СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ, ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ, АКТИВИЗАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ

Любое государство для осуществления  своих функций и достижения определенных социально-экономических задач использует финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. Через финансовую политику, являющуюся составной частью экономической  политики государства, осуществляется воздействие на экономическое и  социальное развитие общества.

Таким образом, финансовая политика –  это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение  и эффективное использование  для осуществления государством его функций.

Государство является главным субъектом  проводимой финансовой политики. Оно  разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику  действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений  и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы  государства.

Сущность любой экономической  категории, в том числе и финансовой политики, проявляется в ее функциях. Финансовая политика выполняет 2 функции  – фискальную и экономическую.

Фискальная функция заключается  в увеличении формирующейся доходной база государства и рациональном ее использовании.

Экономическая функция сводится к  регулированию механизма перераспределения  национального дохода между территориями и отраслями хозяйствования.

Сущность данной политики заключается:

в том, что она порождается экономическими отношениями (общество не свободно в  выборе финансовой политики и исходит  из своих возможностей и условий  объективной реальности);

она направлена на концентрацию финансовых ресурсов и решение настоящих  задач (активное государственное влияние  на общественное производство);

она воздействует на экономику и  социальное развитие общества. Отрыв  финансовой политики от экономики сдерживает реализацию тех задач, которые требуется  решать для развития данного общества.

 

5        Общественное назначение финансов и их объективная необходимость в условиях товарного производства

Управление предприятием

Финансы не могут существовать без  денег. Но если наличие денег –  обязательное условие функционирования финансов, то причиной, которая порождает  их появление, можно считать потребности  субъектов хозяйствования и государства  в ресурсах, которые обеспечивают их деятельность. Эту потребность  в ресурсах без финансов удовлетворить невозможно нет в сфере хозяйствования, ни в сфере государственного управления.

В сфере хозяйствования именно благодаря  финансам, которые являются инструментом стоимостного распределения общественного  продукта, обеспечивается удовлетворения производственных нужд, которые постоянно  меняются. Финансы являются незаменимыми потому, что позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления.

Итак, назначение финансов – обеспечить необходимые условия для осуществления  процесса создания, распределения и  использования валового внутреннего  продукта в государстве. Это достигается  путем создания и использования  разных фондов финансовых ресурсов на всех этапах деятельности государства, предприятий, каждого гражданина.

Финансы объективно необходимые, поскольку  обусловленные нуждами общественного  развития. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру  экономики, стимулировать быстрое  внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные нужды.

 

6  ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

С позиций рассмотрения стадий движения общественного продукта возникает  необходимость выделения среди  них приоритетной, если таковая, конечно, существует Что важнее в обществе производство, потребление, обмен или распределение? С какой точки необходимо начинать анализ? В принципе можно начать с любого, но в конечном итоге, пройдя по определенному замкнутому экономическому кругу, мы вернемся к решающему, без которого нам практически невозможно понять и объяснить все сложное многообразие экономических процессов и явлений Такой стадией является производство (рис.2). Не случайно поэтому "... когда эффективность и энергия труда одинаковы, подлинные выгоды страны обычно увеличивают путем подчинения стремлений к преходящей роскоши усилиям, направленным на приобретение более основательных и длительно действующих материальных благ, которые будут содействовать дальнейшему расширению производства и самыми разными путями способствовать тому, чтобы жизнь стала богаче. Эта общая идея брезжила, так сказать, на всех стадиях разработки экономической теории и воплощалась разными авторами в различные жесткие формулы..."

Основной и определяющей стадией  общественного производства выступает  процесс производства, где начинается создание общественного продукта и  его движение в общественной экономической  системе. На этой стадии происходит образование  всего многообразия вещественных и  невещественных составляющих общественного  богатства.

Следующей после производства стадией  общественного производства выступает  распределение ресурсов и продуктов  в соответствии с определенными  принципами и законами, существующими  в обществе. На этой стадии устанавливается  доля каждого индивида, коллектива, региона в потребляемой части  общественного производства Принципы распределения являются мощным стимулом для осуществления производственной деятельности. Принципы распределения  также должны соответствовать объективным  экономическим законам, а не противоречить  им.

На стадии обмена происходит доставка каждому участнику общественного  производства конкретных благ в соответствии с долей. определенной на стадии распределения, для осуществления общественного производства.

Решая основные общественные экономические  проблемы, мы должны рассмотреть проблему распределения в экономических  системах ресурсов, продуктов и доходов  с позиций обеспечения эффективности  их функционирования

Завершающей стадией общественного  производства и движения общественного  продукта является потребление. Оно  может быть двух видов: производственное и личное. Производственное потребление  осуществляется непосредственно в  процессе производства, когда предметы труда трансформируются в их противоположность - продукцию труда. В процессе личного  потребления каждый индивид потребляет часть общественного продукта, необходимого для удовлетворения индивидуальных потребностей.

 

7   Взаимосвязь финансов с другими категориями в процессе стоимостного распределения

Процесс стоимостного распределения  общественного продукта, в ходе которого созданная в производстве стоимость  делится между субъектами хозяйствования, а у каждого из них — по целевому назначению, чрезвычайно сложен. В  силу этого он осуществляется с помощью  разных экономических категорий, каждая из которых выполняет специфическую, только ей присущую роль. Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно  связаны и взаимодействуют с  такими экономическими категориями, как  цена, заработная плата, кредит.

Будучи количественной мерой создаваемой  в производстве стоимости, ее денежным выражением, цена предопределяет пропорции  будущего стоимостного распределения, осуществляемого в соответствии с факторами производства.

Но являясь исходной основой  стоимостного распределения, предопределяя  его первичную структуру, цена тем не менее не может обеспечить ни распределения по субъектам собственности, ни функционального обособления разных частей стоимости. Связано это с тем, что все части стоимости по общему и функциональному назначению вычленяются в определенной величине не сами по себе, а только после стадии обмена. Должен обязательно произойти обмен и стоимостное распределение, чтобы все части стоимости получили конкретное воплощение в определенных количественных пропорциях.

Таким образом, процесс формирования различных частей стоимости как  бы распадается на два этапа: на первом происходит перенос авансированной стоимости и создание доходов, что  действительно является моментом самого производства; на втором осуществляется выделение фонда возмещения и  первичных доходов в разных конкретных их формах, что составляет содержание уже следующей стадии воспроизводственного процесса — стадии стоимостного распределения, когда каждой части стоимости придается определенная количественная пропорция. Но второй этап формирования элементов стоимости осуществляется уже не с помощью цены (хотя потенциально все части стоимости в ней заложены), а посредством других экономических категорий.

В связи с этим неправомерно утверждение  некоторых экономистов, будто инструментом первичного распределения стоимости  на ее составные части является цена. Для выполнения ценой такой роли необходимо, чтобы все части стоимости  уже на стадии производства имели  самостоятельные экономические  формы, которые цене осталось бы только проявить. Между тем, расчленение  стоимости общественного продукта на фонд возмещения и различные виды доходов, т.е. на самостоятельные экономические  формы, происходит лишь в процессе стоимостного распределения; на стадии же непосредственно  производства этих экономических форм еще нет, их можно выявить лишь аналитическим путем.

Выявление в процессе экономического исследования логического основания, присущего базовому процессу, раскрывает сущность успешного и результативного  действия в области денежного  обращения и кредита. Именно движение денег в наличной и безналичной  формах, обслуживающее кругооборот товаров, а также нетоварные платежи и расчеты, выступает сферой, подверженной сильному воздействию внешних как экономических, так и неэкономических факторов. Поэтому необходимо определить условия различения элементов денежного обращения и кредита как сферы образования нового экономического содержания на основе предшествующей базы материальных и деятельностных условий, что и отражает содержание денежного обращения и кредита.

Исследование не расходуемой части  денежных средств, выступающих как  сбережения, составляющих основу инвестиций, является исходным положением к рассмотрению отражения экономических отношений  в процессе создания и использования  фондов, денежных средств — финансов. Предусмотрение в финансах минимально требуемого основания совершения соответствующих действий позволяет выделить отдельные фрагменты, на которые дробится финансовое действие, отражающее финансово-кредитные взаимоотношения. Возможности, открываемые через исследование отдельного элемента, заключаются в более подробном раскрытии причинно-следственных связей и сущности финансов и кредита.

Изучение роли кредита и финансов сталкивается как в теоретическом, так и в практическом плане  с необходимостью проведения предварительного действия по реализации основных целей  экономического субъекта. С точки  зрения денежно-кредитной практики инструментарий, с помощь которого изучается сфера кредита и  финансов, должен позволять достаточно точно прогнозировать ход событий  на рынке. Это условие является важным звеном в организации гармоничного процесса финансирования платежей и  различных расчетов. Поскольку отношения  финансов и кредита присутствуют во всех экономических процессах, то велико значение изучения роли финансов и кредита в экономике.