Направления совершенствования механизма формирования федерального бюджета

Административные платежи и сборы. Сумма этого показателя составляет 4,54 млрд.руб. в 2008 году, в 2010 году сумма показателя возрастает на 0,72 млрд. руб. по отношению к 2008 году., составляя 5,26 млрд.руб. 

штрафы, санкции, возмещение ущерба. Эта статья в динамике уменьшается. В абсолютном выражении мы видим, что к 2009 году происходит уменьшение поступлений на 2,88 млрд. руб., к 2010 ещё на 0,02 млрд. руб., что составит 5,32 млрд. руб. Удельный вес этого показателя практически не изменяется. 

Прочие неналоговые доходы. Сумма доходов на 2008 год составляет 39,56 млрд. руб., на 2009 год на 16,58 млрд. руб. меньше, а в 2010 году уменьшается ещё на 10,96 млрд. руб. 

Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Сумма данных доходов увеличивается, но только с 2008 по 2009 год от 6,24 млрд.руб. - 164,31 млрд.руб. . Далее следует резкое уменьшение до 0,72 млрд. руб. 

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности увеличиваются от 0,02 млрд.руб. - 2,73 млрд.руб.Также идет увеличение удельного веса на 0,38% 

Таким образом, за 2 года , 2008 по 2010 доходы Федерального бюджета уменьшились на 2325,94 млрд.руб. 

Проведем сравнительный анализ налогов, сборов, и регулярных платежей за пользование природными ресурсами, а также доходов от внешнеэкономической деятельности Федерального бюджета 2008 - 2010 годов. Для этого используем данные Приложение№3 к Заключению Счетной палаты РФ на проект федерального закона " о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2010-2012 годов" и Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Затем, по данным этих документов подсчитаем удельный вес доходов, абсолютное, относительное изменение, темп изменения и определим характер изменения доходов. 

Налог на добычу полезных ископаемых. Эта статья в динамике уменьшается относительно 2008. В абсолютном выражении мы видим, что к 2009 году происходит уменьшение поступлений на 651,34 млрд. руб., но к 2010 она растет на 120,84 млрд. руб., что составит 1074,15 млрд. руб.Удельный вес этого показателя снижается от 33,06%-32,9%. 

Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья 

В динамике этого показателя, мы видим, что сумма этого показателя уменьшается от 1591,83 - 1059,20 млрд. руб. на 531,63 млрд.руб.. Удельный вес этого показателя к 2010 году составляет 32,5% . 

Нефть . Данный показатель уменьшается от 1492,99 - 971,03 млрд.руб. на 521,96 млрд.руб. Удельный вес уменьшается незначительно, от 30,6%- 29,8%. 

Газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья.Эта статья в динамике уменьшается на -11,07 млрд.руб. от 90,47 млрд.руб. - 79,40 млрд.руб.Удельный вес увеличившись на 0,58% составляет 2,44%. 

  
 

Таблица 2.4. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсамиНаименование 2008 2009 2010

млрд.руб. доля,% млрд.руб. доля,% млрд.руб. доля,%

Налог на добычу полезных ископаемых 1 604,65 33,06 953,31 33,06 1 074,15 32,9

Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья 1 591,83 32,8 942,79 32,7 1 059,20 32,5

Нефть 1 492,99 30,6 863,42 29,9 971,03 29,8

Газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья 90,47 1,86 72,46 2,5 79,40 2,44

Газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья 8,37 0,17 6,92 0,24 8,77 0,27

Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) 9,97 0,21 9,70 0,34 9,81 0,3

Налог на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, при добыче полезных ископаемых из недр за пределами территории РФ 2,85 0,06 0,82 0,03 5,14 0,16

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции 18,36 0,38 12,61 0,44 22,20 0,7

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный ) 0,19 0,004 3,47 0,12 7,71 0,24

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья, за исключением газа горючего природного 18,16 0,37 9,14 0,32 14,50 0,44

Водный налог 13,02 0,27 8,60 0,3 7,80 0,24

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов 1,49 0,03 0,32 0,01 0,32 0,009

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) 1,43 0,03 0,30 0,01 0,30 0,009

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) 0,07 0,0014 0,02 0,001 0,02 0,001

Всего 4853,82 100 2883,88 100 3260,35 100 
 

Таблица 2.5. Анализ динамики налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами (относительно 2010 г.)Наименование Абсолютное изменение Относительное изменение Темп изменения Характер изменения

      2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009

Налог на добычу полезных ископаемых 503,5 120,84 0,669 1,127 -33,1 12,7 спад рост

Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья -532,63 116,4 0,665 1,123 -33,5 12,3 спад рост

Нефть -521,96 107,61 0,65 1,125 -35 12,46 спад рост

Газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья -11,07 6,94 0,878 1,096 -12,24 9,58 спад рост

Газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья 0,4 1,85 1,048 1,267 4,78 26,7 рост рост

Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) -0,16 0,11 0,984 1,011 -1,6 1,13 спад рост

Налог на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, при добыче полезных ископаемых из недр за пределами территории РФ 2,29 4,32 1,8 6,3 80,3 526,8 рост рост

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции 3,84 9,59 1,21 1,76 20,9 76 рост Рост

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный ) 7,52 4,24 40,58 2,22 3957,9 122,19 рост Рост

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья, за исключением газа горючего природного -3,66 5,36 0,798 1,586 -20,15 58,64 спад Рост

Водный налог -5,22 -0,8 0,599 0,906 -40,1 -9,3 спад спад

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов -1,17 0 0,215 1 -78,52 0 спад 

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) -1,13 0 0,21 1 -79,02 0 спад 

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) -0,05 0 0,286 1 -71,43 0 спад 

Всего -559,5 376,46 50,6 22,521 3659,22 849,2 - - 
 
 

Газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья. Эта статья в динамике уменьшается относительно 2008. В абсолютном выражении мы видим, что к 2009 году происходит уменьшение поступлений на 1,45 млрд. руб., но к 2010 она растет на 1,85 млрд. руб., что составит 8,77 млрд. руб.Удельный вес этого показателя увеличивается от 0,17%- 0,27%. 

Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) Данный показатель уменьшается на 0,16 млрд. руб. относительно 2008г. и составляя в 2010г. 9,81 млрд.руб.Удельный вес растет от 0,21%- 0,3%. 

Налог на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, при добыче полезных ископаемых из недр за пределами территории РФ 

Эта статья в динамике увеличивается с 2,85млрд.руб. - 5,14 млрд.руб.Удельный вес в 2010г. составляет 0,16% , что 0,1% больше, относительно 2008г. 

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в 2010г. увеличиваются на 3,84 млрд.руб. относительно 2008г. и составляют 22,20млрд.руб. Удельный вес также увеличивается от 0,38% до 0,70%. 

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья, за исключением газа горючего природного 

Статья данного показателя уменьшается на 3,66 млрд.руб. составляя в 2010г. 14,50 млрд.руб. Удельный вес увеличивается, составляя 0,44% 

Водный налог в 2010 году составляет 7,80 млрд.руб. Это на 5,22 млрд.руб. меньше, чем в 2008 году. Удельный вес меняется в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,27%;0,3%;0,24%. 

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2009 г. уменьшились на 1,17 млрд.руб. относительно 2008г. и остались неизменными в 2010г. составляя 0,32млрд.руб.Удельный вес составил в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,03%;0,01%;0,01%. 

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) в 2009 г. уменьшились на 1,13 млрд.руб. относительно 2008г. и остались неизменными в 2010г. составляя 0,30млрд.руб.Удельный вес составил в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,03%;0,01%;0,01%. 

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) в 2009 г. уменьшились на 0,05 млрд.руб. относительно 2008г. и остались неизменными в 2010г. составляя 0,02млрд.руб. Удельный вес составил в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,0014%;0,001%;0,001%. 

Таможенные пошлины в динамике уменьшаются на 800,5 млрд.руб. от 3484,87 -2684,38 млрд.руб.Удельный вес в 2008,2009,2010г.г. уменьшается соответственно 35,09%; 34,86%; 25,92%. 

Ввозные таможенные пошлины в динамике 2008 - 2009 г.г. уменьшаются от 625,57 - 473,46 млрд.руб. , но затем с 2009 - 2010 г.г. растут на 43,05 млрд.руб. , составляя 516,51 млрд. руб. Удельный вес за весь период меняется соответственно 0,063% ; 7%; 4,99%. 

Вывозные таможенные пошлины в 2010 году составляют 2167,88 млрд. руб. , что 691,4 млрд. меньше относительно 2008 года. Удельный вес снижается от 28,8% - 20,94%. 
 
 

Таблица 2.6. Доходы от внешнеэкономической деятельностиНаименование 2008 2009 2010

млрд.руб. доля,% млрд.руб. доля,% млрд.руб. доля,%

Таможенные пошлины 3 484,87 35,09 2 356,85 34,86 2 684,38 25,92

Ввозные таможенные пошлины 625,57 0,06 473,46 7 516,51 4,99

Вывозные таможенные пошлины 2 859,29 28,8 1 883,39 27,86 2 167,88 20,94

Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую 1 784,80 17,98 1 161,01 17,17 1 323,61 12,78

Вывозные таможенные пошлины на газ природный 490,21 4,94 330,05 4,88 401,52 3,88

Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти 522,60 5,26 363,76 5,38 410,35 3,96

Прочие вывозные таможенные пошлины 61,69 0,62 28,56 0,42 32,39 0,31

Таможенные сборы 28,19 0,28 19,46 0,29 23,03 0,22

Доходы от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана 7,62 0,08 10,14 0,15 7,48 0,07

Доходы от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия 13,66 0,14 19,79 0,29 20,37 0,2

Прочие поступления от внешнеэкономической деятельности 50,61 0,5 113,68 1,68 15,02 0,15

итого 9929,11 100 6760,15 100 10352,84 100 
 
 

Таблица 2.7. Анализ динамики доходов от внешнеэкономической деятельностиНаименование Абсолютное изменение Относительное изменение Темп изменения Характер изменения

      2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009

Таможенные пошлины -800,5 327,23 0,77 1,139 -23 13,9 спад рост

Ввозные таможенные пошлины -109,06 43,05 0,826 1,09 -17,4 9 спад рост

Вывозные таможенные пошлины -691,4 284,49 0,758 1,15 -24,2 15 спад рост

Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую -461,19 162,6 0,742 1,14 -25,84 14 спад рост

Вывозные таможенные пошлины на газ природный -88,69 71,47 0,82 1,216 -18 21,6 спад рост

Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти -112,25 46,59 0,785 1,128 -21,5 12,8 спад рост

Прочие вывозные таможенные пошлины -29,3 3,83 0,525 1,134 -47,5 13,4 спад рост

Таможенные сборы -5,16 3,57 0,816 1,183 -18,3 18,3 спад рост