Международные расчеты и валютно-кредитные отношения

БРЕТТОН-ВУДСКАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА - международная валютная система, сформировавшаяся после второй мировой войны и базировавшаяся на приспособлении национальных валютных систем к валютным системам ведущих в то время государств, прежде всего к национальной системе США. Система установлена в результате Бреттон-Вудской конференции (с 1 по 22 июля 1944 г.) Название происходит от имени курорта Бреттон-Вудс (англ. Bretton Woods) в штате Нью-Хэмпшир, США. Система положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ)

Потребовалось создание международной  валютной системы, отвечающей сложившейся  экономической и политической обстановке. Послевоенная валютная система была юридически оформлена на Бреттон-Вудской  конференции ООН в 1944 г. в виде устава Международного валютного фонда.  

Дискуссии, в ходе которых в июле 1944 вырабатывались положения Бреттон-Вудского соглашения, велись преимущественно между американцами и англичанами, однако в окончательном варианте соглашения соображения, высказанные американцами, были отражены гораздо полнее, нежели предложения англичан. Хотя выдвинутый Кейнсом план создания валютного союза был отклонен, в Бреттон-Вудсе удалось договориться об учреждении Международного валютного фонда.

Основополагающие принципы Бреттон-Вудской системы:

• Сохранение за золотом статуса средства окончательного урегулирования международных расчетов при меньших масштабах его ) монетарного использования в связи с внедрением в мировой денежный оборот резервных валют - доллара США и, в более ограниченных размерах, английского фунта стерлингов
• Свободная обратимость национальных валют как основа многосторонней системы расчетов
• Фиксированные валютные паритеты в долларах или в золоте
• Установлены твердые обменные курсы валют стран-участниц к курсу ключевой валюты;
• Курс ключевой валюты фиксирован к золоту
• Центральные банки поддерживают стабильный курс национальной валюты по отношению к ключевой валюте (в рамках +/- 1 %) с помощью валютных интервенций
• Изменения курсов валют осуществляются посредством их ревальвации или девальвации
• Организационным звеном системы являются Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). МВФ предоставляет кредиты в иностранной валюте для покрытия дефицита платежных балансов в целях поддержки нестабильных валют, осуществляет контроль за соблюдением странами-членами принципов работы их валютных систем, обеспечивает валютное сотрудничество стран.

Устойчивость американского доллара  обеспечивалась тогда бесспорным экономическим  лидерством США и их монопольным  владением золотым запасом. Рыночные курсы валют могли отклоняться  от паритетов в пределах 1 %: межгосударственное валютное регулирование должно было осуществляться через Международный  валютный фонд. Суть Бреттон-Вудской  валютной системы заключалась в  установлении стабильных, подвергающихся незначительным колебаниям валютных курсов.

В случае «фундаментального нарушения  равновесия» платежного баланса  какой-либо страны валютный паритет  мог быть изменен лишь после консультаций с другими членами организации (статья IV, раздел 5). Понятие «фундаментального  нарушения равновесия» никогда  не было четко определено и позднее  неоднократно становилось предметом  споров между государствами-членами  МВФ. Оговорка об обстоятельствах, дающих право на освобождение от договорной обязанности, отличалась от той, что  существовала в эпоху золотого стандарта, так как в новых условиях государства  уже не могли рассчитывать со временем вернуться к первоначальному  валютному паритету.

В соответствии со статьей VIII предполагалось, что государства-члены МВФ введут свободную конвертируемость национальных валют по текущим операциям, и для решения этой задачи статьей XIV предусматривался трехлетний переходный период. Установление национального контроля за движением капитала не запрещалось (статья VI, раздел 3), однако государствам-членам предписывалось воздерживаться от дискриминационных валютных мер и множественных валютных курсов.

Страны - члены Международного валютного  фонда зафиксировали курсы своих  валют в долларах или золоте а  доллар со своей стороны был увязан с золотом (35 дол. за 1 унцию золота). Поэтому национальная цена золота в  долларах стала основой всех ценовых  расчетов. Все мировые цены стали  устанавливаться в долларах. Международные  платежные средства должны были состоять из золота и доллара США (наряду с  фунтом стерлингов) в качестве основной резервной валюты. Центральные банки  могли обменивать имеющиеся у  них доллары в казначействе США  на золото по твердо фиксированному курсу.

Хотя традиционно считается, что  Бреттон-Вудская система существовала в период с 1944 по 1971, в действительности она успешно функционировала лишь между 1959 и 1968. С 1946 до января 1959 валютные курсы поддерживались за счет стабилизационных кредитов, Программы восстановления Европы и региональных платежных и иных соглашений типа Европейского платежного союза. Лишь в 1959, когда валюты стран Западной Европы стали свободно конвертируемыми, Бреттон-Вудская система начала функционировать в полном объеме.

В первые годы после окончания войны  широкое распространение в мире получили двусторонние торговые и платежные  соглашения, чтобы торговать в  условиях, когда практически все  страны за пределами долларовой зоны прибегли к мерам контроля за торговлей  и платежами. США принимали платежи  исключительно в долларах или  золоте, а другие страны долларовой зоны – прежде всего Канада и  страны северной части Латинской  Америки – также практически  во всех международных операциях  пользовались американским долларом. В результате все остальные страны, испытывавшие острую нужду в долларах, несмотря на значительную американскую помощь, имели весьма ограниченные возможности в торговле со странами долларовой зоны.

В результате США получили валютную гегемонию, оттеснив своего давнего  конкурента — Великобританию. В  рамках Бреттон-Вудской системы  утвердился Долларовый стандарт международной  валютной системы, основанной на господстве доллара. Иногда говорили о "Золотодолларовом стандарте". На тот момент США  обладали 70-ю процентами всего мирового запаса золота. Доллар — валюта, конвертируемая в золото, — стал базой валютных паритетов, преобладающим средством  международных расчетов, валютных интервенций  и резервных активов. Национальная валюта США стала одновременно мировыми деньгами.

МВФ получал право оказывать  финансовую поддержку странам, испытывающим кратковременные или среднесрочные  проблемы с платежным балансом и  вводить санкции против стран  с большим положительным сальдо платежного баланса. Права членов МВФ  на заимствования из Фонда, а также  размеры их взносов и количество голосов при голосовании устанавливались  на основе закрепленных за ними квот. Квота  каждой страны определялась, исходя из ее доли в совокупном мировом доходе, объеме мировой торговли и международных  резервах. Квота должна была вноситься  золотом или долларами США (25%) и национальной валютой данной страны (75%). Странам разрешалось свободно производить заимствования в  пределах их квот, однако любые дополнительные заимствования были сопряжены с  соблюдением ряда строгих условий. Первоначальный фонд средств МВФ  был установлен в размере 8,8 млрд. долл. и по решению, принятому большинством голосов, мог увеличиваться каждые пять лет. В отношении стран, имевших  большое положительное сальдо платежного баланса, МВФ имел право прибегнуть к оговорке о дефицитной валюте (статья VII). При вступлении в силу данной оговорки страны-члены МВФ должны были ввести валютный контроль, ограничивающий импорт и другие текущие операции в отношении страны с большим  активом платежного баланса.

Учрежденный в 1944 в соответствии с  Бреттон-Вудским соглашением Международный валютный фонд в первые десять лет (1946–1956) своего существования мало что сделал для восстановления свободы торговли и свободной конвертируемости валют. Он всего лишь регистрировал как «паритеты» валютные курсы, сообщаемые ему странами-членами. Основной вклад в восстановление конвертируемости валют внес Европейский платежный союз (ЕПС). В период с 1950 по 1958 в ЕПС действовала система многостороннего клиринга, заменившая систему двусторонних расчетов. ЕПС позволил входившим в него государствам производить комбинированные расчеты друг с другом конвертируемыми долларами в сочетании с требованиями к ЕПС, которые можно было использовать на всей территории ЕПС (т.е. в стерлинговой зоне и во всех странах Западной Европы, за исключением Испании).

Успех ЕПС в конечном счете привел к его упразднению. Страны ЕПС, ранее  страдавшие от огромных дефицитов платежных  балансов, теперь имели растущее положительные  сальдо международных платежей. В  декабре 1958 они формально восстановили конвертируемость своих национальных валют. Однако это означало возврат  к тому же самому золотовалютному  стандарту, недостатки которого стали  причиной краха международной валютной системы в 1931.

Прирост мировых резервов вновь  начал зависеть:

1. От величины и устойчивости дефицита платежных балансов Великобритании и особенно США
2. Желания зарубежных центральных банков аккумулировать конвертируемые в золото стерлинговые и долларовые требования, воздерживаясь при этом от конвертации этих требований на чрезмерно большие суммы в дефицитное золото.

Однако, и Бреттон-Вудская валютная система не оправдала своей дееспособности

 Причины кризиса Бреттон-Вудской  системы

1. Неустойчивость и противоречия экономики США. Начало валютного кризиса в 1967 г. совпало с замедлением экономического роста.
2. Усиление инфляции отрицательно влияло на мировые цены и конкурентоспособность фирм, поощряло спекулятивные перемещения «горячих» денег. Различные темпы инфляции в разных странах оказывали влияние на динамику курса валют, а снижение покупательной способности денег создавало условия для «курсовых перекосов».
3. В 70-х годах спекулятивные операции, ускоряя стихийное движение «горячих» денег между странами, обострили валютный кризис. Избыток долларов в виде лавины «горячих» денег периодически обрушивался то на одну, то на другую страну, вызывая валютные потрясения и бегство от одной валюты к другой.
4. Нестабильность национальных платежных балансов. Хронический дефицит у одних стран (особенно США, Великобритании) и положительное сальдо других (ФРГ, Япония) усиливали резкие колебания курсов валют.
5. Несоответствие принципов Бреттон-Вудской системы изменившемуся соотношению сил на мировой арене. Валютная система, основанная на использовании национальных валют пришла в противоречие с интернационализацией мирового хозяйства. Это противоречие усиливалось по мере ослабления экономических позиций США и Великобритании, которые погашали дефицит своих платежных балансов эмиссией национальных валют, используя их статус резервных валют. Особенно это противоречило интересам развивающихся стран.
6. Роль транснациональных корпораций (ТНК) в валютной сфере: ТНК располагают гигантскими краткосрочными активами в разных валютах, которые могут существенно превышать валютные резервы центральных банков стран, где они действуют. Эти суммы ускользают от национального контроля и в погоне за прибылями участвуют в валютных спекуляциях, придавая им гигантский размах.

С одной стороны, расширяющиеся  потребности для международной  торговли требовали все большее  количество денежной массы, а с другой стороны, эта денежная масса должна была быть обеспечена золотовалютными  езервами. Отчетливо эти противоречия, были сформулированы как парадокс, или дилемма Триффена.

1. Эмиссия ключевой (основной) валюты должна обязательно коррелировать с изменением золотого запаса страны. Излишняя эмиссия, не обеспеченная золотым запасом государства, может подорвать конвертируемость этой валюты в золото и через определенный промежуток времени неизбежно вызовет кризис доверия к ней;
2. Ключевая (основная) валюта должна эмитироваться в объемах, достаточных для того, чтобы обеспечить потребности международной торговли в денежной массе для обеспечения растущего количества сделок в международной торговле. Таким образом, эмиссия такой валюты должна обеспечиваться в требуемых объемах не обращая внимания на реальный золотой запас страны.

Таким образом, изложенное внутреннее противоречие рано или поздно приведет необходимости пересмотра основ существующей валютной системы. Структурные принципы, установленные в 1944 г., к концу 60-х перестали соответствовать условиям производства, мировой торговли и изменившемуся соотношению сил в мировой экономике.

Ямайская валютная система- современная международная валютная система, базирующаяся не на валютных системах отдельных стран (в том числе США), а на законодательно закрепленных межгосударственных принципах. 

Характерной особенностью Ямайской валютной системы стало введение свободно плавающих курсов валют. 

История создания Ямайской валютной системы 

Кризис Бреттон-Вудской валютной системы породил обилие проектов валютной реформы: от проектов создания коллективной резервной единицы, выпуска мировой валюты, обеспеченной золотом и товарами, до возврата к золотому стандарту.

Сторонники монетаризма выступали  за рыночное регулирование против государственного вмешательства, воскрешали идеи автоматического саморегулирования платежного баланса, предлагали ввести режим плавающих валютных курсов (М. Фридман, Ф. Махлуп и др.). Неокейнсианцы сделали поворот к отвергнутой ранее идее Дж. М. Кейнса о создании интернациональной валюты (Р. Триффин, У. Мартин, А. Дей. Ф. Перу, Ж. Денизе). США взяли курс на окончательную демонетизацию золота и создание международного ликвидного средства в целях поддержки позиций доллара. Западная Европа, особенно Франция, стремилась ограничить гегемонию доллара и расширить кредиты МВФ.