Минфин
России координирует деятельность подведомственных
структур: Федеральной налоговой службы,
Федеральной службы страхового надзора,
Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора и Федеральной службы по финансовому
мониторингу, а также Федеральной таможенной
службы.
1.3.
Полномочия Министра
финансов Российской
Федерации
Министр
финансов Российской Федерации наделен
следующими полномочиями:
- распределяет
обязанности между своими заместителями;
- утверждает
положения о структурных подразделениях
Министерства, о территориальных органах
федеральных служб, подведомственных
Министерству;
- в установленном
порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Министерства;
- решает в
соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Министерстве;
- утверждает
структуру и штатное расписание Министерства
в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда
и численности работников, смету расходов
на его содержание в пределах, утвержденных
на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
- утверждает
ежегодный план работы и показатели деятельности
подведомственных Министерству федеральных
служб, а также отчет об их исполнении;
- вносит в
Правительство Российской Федерации по
представлению руководителей подведомственных
Министерству федеральных служб проекты
положений о федеральных службах, предложения
о предельной численности федеральных
служб и фонде оплаты труда их работников;
- вносит в
Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов и другие документы,
указанные в Положении о Министерстве
финансов Российской Федерации от 30 июня
2004г. № 329;
- дает поручения
подведомственным Министерству федеральным
службам и контролирует их исполнение;
- отменяет
противоречащие федеральному законодательству
решения подведомственных Министерству
федеральных служб, если иной порядок
отмены решений не установлен федеральным
законом;
- назначает
на должность и освобождает от должности
по представлению руководителей подведомственных
Министерству федеральных служб заместителей
руководителей федеральных служб, руководителей
территориальных органов федеральных
служб;
- представляет
в установленном порядке работников Министерства
и находящихся в ведении Министерства
федеральных служб, других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской
Федерации;
- издает приказы,
имеющие нормативный характер, а по оперативным
и другим текущим вопросам организации
деятельности Министерства - приказы ненормативного.
Специфика
деятельности Министерства финансов Российской
Федерации состоит в существенной
роли правоустанавливающей (регулятивной)
деятельности, которая не направлена
непосредственно на потребителей услуг
(физические и юридические лица).
При
этом, если качество регулирования
в налоговой, финансовой, страховой
сферах может быть измерено, в том
числе, посредством опросов потребителей
соответствующих услуг, то качество
регулирования в бюджетной и
денежно-кредитной, долговой сфере, а также
других сферах, потребителем услуг в которых
является государство в целом, может измеряться
по уровню соответствия стандартам лучшей
практики. В случае Минфина России такими
стандартами являются принципы эффективного
и ответственного управления общественными
финансами.
Заключение
Минфин
может изменять объем и структуру
расходов федерального бюджета. В настоящее
время предлагаемые изменения объема
и структуры расходов федерального
бюджета в основном обусловлены
перераспределением и увеличением бюджетных
ассигнований в целях финансового обеспечения
Программы антикризисных мер Правительства
Российской Федерации, а также реализацией
главными распорядителями средств федерального
бюджета мер по оптимизации бюджетных
расходов.
При
этом Минфин в полном объеме обеспечивает
исполнение предусмотренных законодательством
социальных обязательств (пенсий, пособий,
компенсаций), оплата труда работников
федеральных бюджетных учреждений,
реализация приоритетных программ и
проектов, предоставлением дотаций и субвенций
другим бюджетам бюджетной системы, выполнение
государственного оборонного заказа и
других базовых функций государства. Таким
образом, Минфин предусматривает комплекс
мер, направленных на: усиление социальной
защиты населения, обеспечение гарантий
социальной и медицинской помощи, государственную
поддержку сферы занятости; 2) сохранение
и развитие промышленного и технологического
потенциала; усиление роли внутреннего
спроса в обеспечении экономического
роста; 4) модернизацию российской экономики
и общества; 5) снижение административного
давления на бизнес; повышение устойчивости
национальной финансовой системы; обеспечение
необходимого уровня макроэкономической
стабильности.
МФ
РФ предприняты систематические
и последовательные усилия в части
внедрения лучшей практики управления
общественными финансами. По многим позициям
достигнут значительный прогресс, что
позволяет говорить о повышении качества
регулятивной деятельности МФ РФ. Ключевым
звеном этой деятельности стало закрепление
большинства принципов ответственного
управления общественными финансами в
Бюджетном кодексе Российской Федерации.
К настоящему времени созданы институциональные
предпосылки для интеграции данных принципов
в повседневную деятельность менеджеров
общественного сектора на всех уровнях
бюджетной системы Российской Федерации.
МФ
осуществляет свою работу, опираясь на
законодательство, политическую направленность
страны, ее экономическое и социальное
положение. В настоящее время, когда
и РФ коснулся экономический кризис
требуются существенные изменения параметров
бюджета Российской Федерации. В этих
условиях Министерство финансов должно
адекватно корректировать механизм межбюджетного
регулирования.
Список использованных
источников
- Бабич А.М.,
Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные
финансы. Министерство финансов РФ: задачи,
функции и полномочия. Федеральный орган
исполнительной власти.
- Мельник М.В.
Контроль и ревизия. – 2007, - 254 с.
- http://www1.minfin.ru/ru/