Однако, слишком быстрое (относительно повышения  показателей эффективности производства) укрепление рубля в реальном выражении в 2000-2008 гг. даже при таком уровне налогообложения импорта сдерживало рост внутреннего производства конкурентоспособной продукции.

    В связи с этим изменение политики в отношении импортных пошлин может идти через перераспределение  уровня таможенной нагрузки между различными группами импорта. Пример с промышленной сборкой автомобилей показывает, что при определенных условиях иностранные компании могут быть заинтересованы в увеличении импортных пошлин на ввозимую продукцию и соответствующую локализацию производства в России. Если политика промышленной сборки будет распространена на другие сегменты инвестиционного машиностроения то было бы правильным существенно увеличить импортные пошлины на ввозимое технологическое оборудование одновременно снизив пошлины на комплектующие. При этом не происходило бы существенного увеличения суммарной величины таможенной нагрузки, а также возможно были бы сняты отдельные противоречия в рамках процедуры вступления в ВТО.

    В конечном счете, только развитие производства инвестиционных и потребительских товаров способное по своим объемам удовлетворять внутренний спрос при существующем объеме трудовых ресурсов может изменить сложившуюся ситуацию во внешней торговле.

      Согласно текущему сценарию в 2011-2013гг. цена на нефть Brent возрастет с 79 в 2011г. до 98 $/барр. в 2014г., экспортная цена на природный газ за рассматриваемый период увеличится с 264 до 340 $/ тыс. м куб.

    Основываясь на данных за январь-ноябрь 2010 г. можно  ожидать, что цена на алюминий в мире в текущем году увеличится до 2115 долл./т по сравнению с 1665 долл./т в 2009 г. Повышение цен на алюминий в 2010 г. было связано с пополнением запасов у потребителей, существенным ростом спроса со стороны Китая, возобновлением экономического роста в развитых странах и повышением издержек производителей.

    Предполагается, что запасы металла, накопленные  в 2010 г. будут сдерживать рост цен  и в 2011 г. мировая цена на алюминий увеличится только на 2% - до 2163 долл./т  В 2012-2014 гг. среднегодовое повышение  цен на составит 4%. В 2014 г. цена на алюминий увеличится до 2411 долл./т. Росту цен в среднесрочной перспективе будет способствовать рост издержек производителей, сокращение незагруженных мощностей и повышение мирового спроса со стороны конечных потребителей алюминия (в особенности Китая).

    В соответствии с разработанным сценарием  цена на железную руду (Бразилия) в 2011-2014 гг. снизятся со 160 до 114 долл./т, что будет  соответствовать выходу на ценовой  тренд, сформировавшийся в 2004-2007 гг.

    В условиях роста мировой экономики  и мирового спроса на черные металлы с одной стороны, и снижения цен на железную руду с другой стороны, мировые цены на черные металлы будут оставаться стабильными. Ожидается, что в 2011-2014 гг. цена на арматурную сталь (ФОБ ЕС) будет колебаться в диапазоне 400-420 долл./т

    Рост  мировых цен на пшеницу в текущем  году составит около 20% по отношению  к 2010г. Ожидается, что среднегодовая цена на пшеницу (Американская №2) в текущем году будет равна 222 долл./т., что на 50 долл./т ниже, чем в 2008 г. и на 17 долл./т ниже по сравнению с 2007 г.

    Рост  цен на пшеницу в текущем году носит в значительной степени  спекулятивный характер. Несмотря на неблагоприятные погодные условия  в ряде регионов мира, мировое предложение  пшеницы в текущем году является вполне достаточным для покрытия существующего спроса, о чем свидетельствуют значительные мировые запасы данного товара.

    Ожидается, что мировой рынок пшеницы (и  зерновых в целом) в 2011-2014 гг. останется  сбалансированным, а цена на пшеницу  будет колебаться в интервале 220-230 долл./т. Повышению цен на пшеницу в среднесрочной перспективе может способствовать такой косвенный фактор, как высокие цены на нефть и рост спроса на другие виды зерновых со стороны производителей биотоплива.

    Согласно  сценарию, цена на фосфаты после  роста почти в пять раз в 2008 г. (с 71 долл./т в 2010 г. до 346 долл./т в 2011 г.) в 2011-2014 г. продолжит  сокращаться и к концу прогнозного периода опустится до 88 долл./ т

 

3.1. Основные результаты прогноза

 

    Наиболее  важными факторами, действие которых  будет определять динамику внешней торговли в среднесрочной перспективе остаются цены на мировых товарных рынках и динамика укрепления курса рубля.

    Относительно  благоприятный сценарий изменения  цен на нефть (рост стоимости нефти  марки brent до 97.5 долл./барр. к 2014 г.) позволяет сохранять положительное сальдо по внешней торговле на всем прогнозном периоде. При этом динамика нефтяных котировок в конце 2010 г. позволяет предположить, что стоимостная оценка российского сырьевого экспорта  в 2011 и последующие годы может оказаться еще более оптимистичной. Сдерживающее влияние на наращивание объемов сырьевого экспорта в среднесрочной перспективе будет оказывать рост внутреннего спроса на ключевые виды ресурсов (нефтепродукты, металлы, цемент) а также нарастанием ограничений по капиталу в сырьевых отраслях. При этом в условиях опережающего роста издержек на услуги инфраструктурных монополий, а также увеличения уровня налоговой нагрузки  значительный рост производства первичных ресурсов представляется маловероятным.

    В тоже время укрепление курса рубля  и общий рост экономической активности в стране будут стимулировать  рост импорта. В результате объем  положительного сальдо по внешней торговле¹ сократиться к 2014 г. до 120 млрд. долл.  Некоторому снижению темпов роста импорта будет способствовать замедление процесса укрепления курса рубля в 2012-2014 гг.

    Наиболее  быструю динамику восстановления докризисных  стоимостных объемов экспорта будут  демонстрировать производители  промежуточной продукции. В металлургическом производстве ожидается в 2011-2014 гг. относительно невысоких стоимостных объемов экспорта, что объясняется консервативным сценарием изменения мировых цен на металлы, а также ростом внутреннего спроса на фоне реализации крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов.

    В дальнейшем ожидается рост экспортных поставок сельскохозяйственной продукции  до 4.7 млрд. долл. в 2014 г.

    Динамика  импорта в 2011-2014 гг. будет определятся  расширением инвестиционного и  потребительского спроса в стране, а также возможностями отечественных производителей по наращиванию объемов производства. 

    В импорте транспортных средств и  оборудования ожидаются продолжения тенденции замещения ввоза готовых автомобилей на поставки комплектующих. Таким образом, в этом секторе следует ожидать отставания темпов наращивания стоимостных объемов импорта от средних по экономике.

    В стоимостной структуре экспорта ожидается плавное увеличение доли машиностроительных производств (с 5.8% в 2011 г. до 7.1% в 2014 г.). На фоне роста цен  на энергетическое сырье доля нефтегазового сектора в экспорте к 2014 г. достигнет 55.2%.

    Ожидается, что к 2014 г. структура импорта, в  основном, будет соответствовать  пропорциям, сложившимся перед кризисом 2008-2009 гг. Более подробно результаты прогноза представлены в соответствующих таблицах 3.1-3.5..

 

    Заключение 

    Россия  в сравнительно короткие сроки вышла  на достаточно высокий уровень открытости. В настоящее время она направляет на цели международного обмена более  пятой части ВВП и по этому  показателю находится в одном  ряду с такими странами, как Германия, Италия, Великобритания и другие. Торговый и валютный режимы страны за последние годы заметно либерализованы. Таким образом, в XXI веке Россия сталкивается с проблемой обеспечения своей экономической безопасности в условиях возросшей открытости отечественной экономики. Регулирование ВЭД государством означает не только поддержку и стимулирование, но и контроль за соблюдением национальных интересов, обеспечение экономической безопасности. Поддержание необходимого уровня экономической безопасности становится одной из стратегических задач российской внешнеэкономической политики. Под экономической безопасностью принято понимать такое состояние экономики и системы государственного управления, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Государственное регулирование ВЭД во всех странах направлено на обеспечение, в первую очередь, национальной экономической безопасности, под которой понимается защищенность экономики от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые нарушают нормальное функционирование процесса внутреннего воспроизводства, снижают жизненный уровень, порождая неблагоприятные социальные последствия. В Законе экономическая безопасность определена как состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития РФ неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

    Государственное регулирование ВЭД в России в  условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

    единство  внешнеэкономической политики и  национальной (внутренней) экономической  политики;

    единство  системы государственного регулирования  и контроля за его реализацией;

    перенос центра тяжести регулирования ВЭД  с административных на экономические  методы;

• четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;
• обеспечение равенства всех участников ВЭД.

    Особое  значение сегодня имеет четкое разграничение  компетенции Федерации и ее субъектов  в сфере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:

• определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;
• разработка соответствующих федеральных программ;
• защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;
• разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;
• подготовка и заключение международных договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;
• организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;
• определение и реализация валютной политики страны;
• формирование и использование золотовалютных резервов РФ;
• контроль за порядком купли-продажи отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);
• разработка платежного баланса РФ и т.д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:
• осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;
• контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы;
• предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);
• заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);
• иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Федерации.

    Определенные  вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе:

• координация действий участников ВЭД;
• выполнение договоров РФ с зарубежными странами (если их выполнение касается интересов регионов);
• разработка и выполнение межрегиональных и региональных программ ВЭД;
• регулирование приграничной торговли;
• информационное обеспечение ВЭД.

    Я думаю, что среди этих многообразных  явлений современности, наиболее актуальным сегодня представляется процесс  вхождения России в постоянно  развивающуюся мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для нас варианта.

 

      Список литературы

 
    

1. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика/ Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. – 784с.
2. Агапова Т. А., Серёгина С. Ф. Макроэкономика: Учеб. пособие/ Под общеё ред. д.э.н., проф. А. В. Сидоровича, МГУ им. М. В. Ломоносова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002 – 448с.
3. Задоя А. А., Петруня Ю. Е. Макроэкономика: Учебник. – 2-е изд., стер. – К.: О-во «Знання», КОО, 2006 – 368с.
4. Бутук А. И. Макроэкономика, 1996 – 320с.
5. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Дело, 2002 – 472с.

 

    

    Приложения

 

1.1. Внешняя торговля России 1995-2008 годах.