Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2011 в 17:14, лекция
1. Понятие, назначение и виды финансового контроля
2. Формы и методы финансового контроля
3. Государственные органы, осуществляющие финансовый контроль в бюджетной сфере, их полномочия
4. Государственные органы, осуществляющие налоговый контроль. Формы проведения налогового контроля
1. Понятие, назначение и виды финансового контроля
2. Формы и методы финансового контроля
3. Государственные органы, осуществляющие финансовый контроль в бюджетной сфере, их полномочия
4.
Государственные органы,
осуществляющие налоговый
контроль. Формы проведения
налогового контроля
1. Понятие, назначение и виды финансового контроля
Современный этап развития экономики России характеризуется заметными тенденциями укрепления государственной власти, повышением роли государства в управлении экономикой, усилением борьбы с правонарушениями в сфере финансово-экономических отношений. В связи с этим объективно возрастает значение и роль финансового контроля в стране.
Финансовый контроль - это регламентированная законодательством совокупность действий контролирующих органов по проверке финансовых и налоговых операций, связанных с образованием, распределением и использованием государственных и муниципальных денежных фондов.
Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов. Она определяет назначение и содержание финансового контроля.
Его назначение заключается в содействии реализации финансовой политики государства, обеспечении эффективного использования бюджетных финансовых средств, во всех сферах и звеньях народного хозяйства.
Его содержание сводится к проверке деятельности участников бюджетного процесса, органов управления и хозяйствующих субъектов с точки зрения соблюдения законности.
Основными задачами финансового контроля являются:
♦ контроль за соблюдением действующего законодательства и нормативных актов;
♦ обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;
♦
выявление
♦
обеспечение сохранности
Объектом финансового контроля являются денежные отношения, распределение и перераспределение национального дохода.
Финансовой проверке подвергаются стоимостные показатели - выручка от реализации продукции (товаров, услуг, работ), себестоимость, оплата труда, амортизация, затраты и издержки, цены, тарифы, доходы, прибыль, использование прибыли, собираемость налогов и налогообложение.
Финансовый контроль охватывает правильность формирования стоимостных показателей и финансовых результатов деятельности хозяйствующих субъектов, использования бюджета и внебюджетных фондов, расходования смет некоммерческими организациями, целевое использование бюджетных средств, полноту налоговых платежей и неналоговых отчислений.
Нарушение финансовой дисциплины карается экономически посредством финансовых санкций и в административном и уголовном порядке.
Финансовый контроль применяется во всех сферах народного хозяйства.
Субъектами финансового контроля выступают организации, наделенные правом финансового контроля.
В зависимости от правовой природы субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают следующие виды контроля:
♦ государственный (проводится государственными органами);
♦ ведомственный (проводится контрольными подразделениями министерств и ведомств);
♦ внутрихозяйственный (внутрифирменный);
♦ негосударственный (аудиторский).
По объектам контроля финансовый контроль включает следующие разновидности контроля: бюджетно-финансовый, налоговый, таможенный, валютный.
Бюджетно-финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов по составлению и исполнению бюджета.
Задача контроля при составлении проекта бюджета состоит в том, чтобы полнее использовать в доходной части бюджета резервы финансовых источников.
Задача контроля при составлении проекта бюджета состоит в том, чтобы полнее использовать в доходной части бюджета резервы финансовых источников.
Вместе с тем контроль имеет своей целью проверить использование бюджетных средств по назначению в соответствии с утвержденным бюджетом, предотвратить нарушения в использовании бюджетных средств.
Налоговый
контроль - часть финансового контроля.
Он имеет целью мобилизацию
Таможенный контроль имеет целью обеспечение своевременности и полноты уплаты таможенных сборов и пошлин в бюджет в соответствии с законодательством РФ.
Валютный контроль имеет целью обеспечить экономическую безопасность страны. Он призван обеспечить соблюдение действующего законодательства о валютных операциях.
Ведомственный финансовый контроль осуществляется в целях повышения эффективности деятельности предприятий отрасли. Способствует выявлению внутренних финансовых резервов и соблюдению налогового законодательства.
2. Формы и методы финансового контроля
Под формой проведения бюджетно-финансового контроля понимают способы конкретного выражения организации контрольных действий.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ законодательные (представительные) и представительные органы местного самоуправления применяют следующие формы финансового контроля:
♦ предварительный контроль;
♦ текущий контроль;
♦ последующий контроль.
Предварительный контроль производится до совершения финансовых операций по созданию, распределению и использованию денежных средств. Он проводится с целью предупреждения финансовых нарушений законодательства, выявления на стадии прогнозов и планов дополнительных финансовых ресурсов. Предварительный контроль предусматривает оценку обоснованности финансовых программ, оценку обоснованности финансовых планов, обоснованности финансовых смет, учредительских договоров, обоснованности расчетов прибыли и др.
Текущий (оперативный) контроль проводится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд. Он проводится с целью предотвращения нарушений финансовой дисциплины, предупреждения возможных нарушений, предупреждения возможных потерь на фоне быстро меняющейся финансовой ситуации в расходовании денежных средств в процессе осуществления финансовой и хозяйственной деятельности. Объектом текущего контроля в первую очередь становится документация, связанная с уплатой или получением денежных средств. Затраты сопоставляются с нормативами расходов.
Последующий контроль проводится после совершения финансовых операций путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской документации. Он проводится с целью выявления нарушений финансового законодательства и оценки результатов финансовой деятельности. Результаты финансовой деятельности сравниваются с планами, нормативами. Эта форма контроля проводится путем анализа отчетов и балансов, путем проверок и ревизий непосредственно на месте в организациях и учреждениях.
Под методами финансового контроля понимают приемы и способы его осуществления. Применяются следующие методы финансового контроля: наблюдение, обследование, проверка, анализ, ревизия, надзор.
1.
Наблюдение (мониторинг) - общее ознакомление
с состоянием финансовой деятел
Наблюдение может быть по одному или нескольким показателям деятельности организации.
2. Обследование в отличие от наблюдения охватывает более широкий круг финансовых показателей обследуемого предприятия для определения его финансового состояния. При обследовании могут использоваться такие приемы, как опрос и анкетирование.
3.
Проверка финансовой
Проверки финансовой деятельности могут осуществляться государственными, ведомственными и внутрихозяйственными органами контроля.
Результаты проверки государственными ведомственными и внутренними органами контроля оформляются актами проверки.
Анализ в переводе с греческого означает "расчленение, разложение изучаемого объекта или процесса на отдельные составляющие части, элементы, внутренне присущие этому объекту". В традиционном понимании финансовый анализ представляет собой метод исследования (изучения) путем расчленения сложных явлений на составные части. В широком научном понимании финансовый анализ - это метод научного исследования (познания) и оценки явлений и процессов, в основе которого лежит изучение составных частей, элементов изучаемой системы (совокупности).
Цель финансового анализа - оценить финансовое состояние организации на основе достоверной информации, определить финансовый результат, платежеспособность организации, оценить эффективность использования капитала.
При анализе используются различные аналитические приемы (средние и относительные величины, группировки, индексный метод и др.), он отличается системным и пофакторным подходом.
4.
Ревизия - это наиболее глубокий
и всеобъемлющий основной
Ревизии могут быть комплексные и тематические; плановые и внеплановые; документальные с проверкой товарно-материальных ценностей.
Ревизии проводятся органами управления в отношении подведомственных предприятий и организаций, ревизионными комиссиями организаций, а также государственными органами контроля.
Плановые ревизии, как правило, проводятся на основе заранее составленной программы работы ревизора, в которой определяется ревизуемый объект, конкретный перечень вопросов контроля, методы контроля, сроки ревизии. Результаты ревизии оформляются актом, имеющим силу источника доказательства в следственной и судебной практике.
Информация о работе Государственный и муниципальный бюджетно-финансовый контроль