Государственный бюджет и бюджетное устройство

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Доходы  федерального бюджета, их состав и структура

 

      Основной  источник доходов - это налоги.

      Налоги - это обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие государству в установленных законом размерах и в установленные сроки.

      Налоги  выполняют две основные функции:

      ·фискальную;

      ·регулирующую.

 

 

      Фискальная - состоит в возможно большей мобилизации средств в бюджетную систему.

      Регулирующая - связана с вмешательством государства через налоговую систему в процесс воспроизводства.

 

      Основные  элементы налога представлены на Рис.1

 
 

     К неналоговым доходам относятся:

     ·доходы от имущества, находящегося в федеральной  собственности;

     ·доходы от приватизации;

     ·доходы от внешнеэкономической деятельности;

     ·доходы целевых бюджетных фондов (Федерального дорожного фонда РФ, Централизованного фонда социального развития и др.)

     Основное  направление государственной политики в области налоговой реформы  состоят в построении стабильной налоговой системы, обеспечивающей единство, непротиворечивость и неизменность системы налогов и налоговых  платежей, что должно найти отражение  в налоговом Кодексе. Принятие Кодекса  должно преодолеть негативные стороны  в российском налоговом законодательстве, обеспечить стимулирование роста производства, зафиксировать гарантии налогоплательщиков регионов и государства.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Расходы федерального бюджета, их состав и структура

 

     Классификация расходов федерального бюджета РФ приведена  на Рис 2.

      Каждая  группа расходов функционального назначения делится по ведомственному признаку.

      Все расходы бюджета состоят из текущих  расходов и затрат капитального характера.

      Текущие расходы включают закупки товаров и услуг, оплату труда государственных служащих, начисления на заработную плату, платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу и др.

      Капитальные расходы включают капитальные вложения в основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт.

      В условиях рынка резко сокращаются  бюджетные ассигнования на народное хозяйство, прежде всего на централизованные капитальные вложения.

      Осуществление расходов бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами которого являются:

      ·достижение максимального эффекта при минимуме затрат;

      ·целевой  характер использования бюджетных  ассигнований;

      ·предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных показателей и  с учетом использования ранее  отпущенных ассигнований;

      ·безвозвратность  бюджетных ассигнований.

      В области расходов бюджета имеют  место серьезные недостатки. Поэтому основными задачами в области государственных расходов можно считать следующее:

      ·сокращение числа федеральных целевых программ для обеспечения концентрации бюджетных  средств на наиболее эффективных  и социально-значимых проектах;

      ·снижение расходов на содержание госаппарата;

      ·продолжение  децентрализации инвестиционного  процесса с расширением практики государственно-коммерческого финансирования проектов;

      ·повышение  эффективности использования ассигнований на национальную оборону и оборонный  комплекс;

      ·снижение дотаций отдельным отраслям;

      ·усиление контроля за использованием бюджетных средств;

      ·приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицину, образование.

 
 

Заключение

 

   Бюджет  государства - центральное звено финансовой системы страны. Его главное назначение - с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики и решения общегосударственных социальных задач. Таких, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Общественные товары и услуги - дороги, пожарная охрана, правоохранительные службы, национальная оборона, общественные школы и клиники - служат большому числу людей и не могут быть произведены в рамках частного предпринимательства. Правительственные программы борьбы с бедностью предусматривают перераспределение доходов людей, с избытком зарабатывающих себе на жизнь, в пользу бедных слоёв населения. Программы по стабилизации экономики направлены на нейтрализацию колебаний деловой активности в обществе. Все эти задачи не могут быть решены без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому государство аккумулирует определённую сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства). В странах с рыночной экономикой основным источником доходов являются налоговые поступления - до 90% всех доходов бюджета государства. Если этих поступлений оказывается недостаточно для покрытия расходов правительства, последнее прибегает к займам государственным, также составляющих доходную статью государственного бюджета, пособий ветеранам войны и т.д. Кроме того, к расходной статье бюджета государства относится выплата процентов по государственному долгу. Таким образом, государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые доходы и расходы.

 

Список  используемой литературы

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
2. Балабанов И.В. Финансы и государство, Мн.: Экономика, 2007г., 320 с.
3. Сергеев А.С. Финансы и право, Мн: БГЭУ, 2008 г., 210с.
4. Пархачев А.Г., Финансы государства, Мн.: Новое знание, 2007 г. 190 с.