Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: состояние и перспективы развития

     Государство должно принимать все необходимые  меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия  труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности  общего трудового стажа.

     В настоящее время пенсионеров  содержат работающие граждане: за  счет их налогов выплачиваются пенсии. Раньше работающих  было в несколько  раз больше пенсионеров, поэтому  налоги были посильными, а размер пенсии достойным. Сейчас ситуация изменилась: общее число трудящихся значительно  сократилось. Это связано с демографическим  кризисом.

     Инициативы  главы государства, направленные на преодоление демографического кризиса, безусловно большой шаг вперед по сравнению с сегодняшними мизерными размерами финансирования в поддержку рождаемости. В мае 2006 года Президент В.В.Путин в своем ежегодном обращении к Федеральному Собранию предложил решить сложнейшую демографическую проблему. Ведь ни для кого не секрет, что рождаемость  в России очень низкая. Соответственно трудоспособное население уменьшается. Поэтому вопрос о преодолении демографического кризиса стоит очень остро. Президент предложил программу стимулирования рождаемости. Что должно включать в себя целый комплекс мер административной, финансовой и социальной поддержки молодым семьям. Было предложено координальным образом увеличить размер социальных выплат, связанных с материнством и детством. Сюда включены и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, компенсация затрат на детское дошкольное воспитание, увеличение стоимости родовых сертификатов. Было предложено в два раза увеличить выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье. Установить единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенный родительского попечения, в семью. Тем самым стимулировать к усыновлению детей, укреплять институт семьи. Очень действенной мерой поддержки материнства и детства явилось предложение создания базового «материнского капитала». Который реально  повысит социальный статус женщины решившей родить второго ребенка. В свою очередь женщина может использовать его либо для решения жилищного вопроса, вложив его в приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования по достижении ребенком трехлетнего возраста, либо направить эти средства на образование детей, либо положить эти деньги в накопительную часть своей пенсии. По мнению экспертов, размер таких государственных обязательств в денежном выражении не может быть меньше 250 000 рублей. И эта сумма будет ежегодно индексироваться по инфляции. Размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»  в 2008 году составляет 267 500 рублей. 

     Выводы  и предложения. 

     В ходе работы над курсовым проектом были рассмотрены сущность Внебюджетных фондов РФ, их роль в финансовой системе, виды фондов, источники формирования и направления использования  средств фондов. Были подведены итоги  о проблемах функционирования внебюджетных фондов и перспективы их развития.

     Таким образом, внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения и использования  национального дохода государства  на определенные социальные и экономические  цели.

     Значение  внебюджетных социальных фондов состоит  в том, чтобы поддерживать существование  лиц, нуждающихся в помощи, то есть обеспечить минимальный гарантированный  уровень доходов инвалидам, пенсионерам, безработным, малоимущим  и так  далее. Все это осуществляется в  нашей стране с помощью средств, поступающих во внебюджетные социальные фонды, значительную часть которых  до 1 января 2001 года составляли страховые  взносы, теперь же введен Единый социальный налог.

     Основными задачами деятельности Внебюджетных фондов в Российской Федерации являются:

     1)обеспечение устойчивости финансовой системы обязательного страхования на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;

     2)введение всеобщего обязательного характера социального страхования;

     3)гарантирование соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

     4)осуществление государственного регулирования системы обязательного социального страхования;

     5)введение обязательности уплаты страхователем страховых взносов или налогов;

     6)нести ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

     7)обеспечение надзора и общественного контроля  др.

     Существуют  значительные продвижения в деятельности внебюджетных фондов РФ:

     а)одной из наиболее важных в решении проблем является повышение демографической ситуации в стране;

     б)государственные программы развития социального страхования в России;

     в)управление пенсионными накоплениями.

     Проблемы  в полноценном функционировании:

     1.отчисления работодатели и банки во внебюджетные фонды производят с величины заработной платы. А здесь возникает следующее: работодатели в большинстве случаев для снижения своего налогового бремени занижают величину фонда заработной платы. Следовательно, отчисления во внебюджетные фонды РФ становятся заниженными.

     Таким образом, для развития деятельности внебюджетных фондов РФ необходимо совершенствовать систему налогообложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список использованных источников. 

     1. «Бюджетный кодекс Российской  Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

     2. «Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая)»  от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

     3. Федеральный закон от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

     4. Федеральный закон от 27.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

     5. Федеральный закон от 15.12.2001 №  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации».

     6. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы  Пенсионного фонда Российской  Федерации (России)» (вместе с  «Положением о Пенсионном фонде  Российской Федерации (России)».  «Порядком уплаты страховых взносов  работодателями и гражданами  в Пенсионный фонд Российской  Федерации (России)»).

     7. Буянова К.Н. Право социального обеспечения России: учебник. - М.: Проспект, 2004.

     8. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. - М.: Дашков и К, 2006

     9. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005

         10. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России // Финансы. - 2003. - N 7. - С.61-63.

          11. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник.— М.: ЮНИТИ, 2007.