При регистрации благотворительной  некоммерческой организации, создающейся за счет средств учредителей, уставный капитал должен составлять не менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

     В процессе реализации уставных целей  некоммерческие благотворительные  организации используют денежные средства и иное имущество, источники формирования которых можно подразделить на две группы:

1. целевые поступления в денежной и натуральной формах;
2. доходы от предпринимательской деятельности.

     Целевые поступления составляют вступительные  и членские взносы, являющиеся источником финансирования для общественных объединений, их союзов и ассоциаций благотворительных организаций, основанных на членстве. За счет их средств покрываются административно-хозяйственные Расходы.

     Членские  взносы относятся к регулярным поступлениям от учредителей. Законодательством  не предусмотрены требования к порядку  сбора и размеру взносов. Размер взносов и перечислений определяется учредительными документами или решением органов управления либо в соответствии с решением собственника (для учреждений).

     Взносы  учреждений могут быть в натуральной  форме – учредители имеют право  передать фонду право собственности на имущество, необходимое для осуществления уставных целей и задач.

     На  осуществление отдельных проектов, программ, мероприятий могут быть направлены ассигнования из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных фондов.

     Основными формами поддержки благотворительных программ и проектов со стороны государства являются:

• субвенции (бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной основе);
• грант, разновидность субвенции, который может быть предоставлен в собственность или пользование как в виде денег, так и в виде имущества;
• субсидии (бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования расходов по выполнению благотворительных программ, проектов);
• бюджетный кредит (средства бюджета, предоставляемые на возвратной основе).

     Форма предоставления государственных и муниципальных средств на финансирование деятельности благотворительных организаций имеет прямой или косвенный характер. Прямое финансирование — это оплата социального заказа, выполняемого некоммерческой организацией; косвенное финансирование осуществляется в виде предоставления налоговых льгот. Доходы от предпринимательской деятельности благотворительной организации могут быть от производства товаров, оказания услуг, от внереализационных операций [14, с. 183].

     1.3. Финансы профессиональных союзов

     Близки  к финансам некоммерческих организаций  финансы профессиональных союзов — массовых демократических организаций трудящихся, объединенных на основе общих интересов по роду их деятельности в производстве, сфере обслуживания, культуры, управления. Финансы профессиональных союзов сохраняют все черты финансов некоммерческих организаций, но имеют свою специфику, вытекающую из целей деятельности профессиональных союзов.

     Финансовые  средства профессиональных союзов формируются из вступительных и ежемесячных членских взносов, поступлений от культурно-просветительных и иных источников.

     Профессиональные  союзы ставят целью содействие гармоничному развитию общества, обеспечение достойных человеку условий жизни и безопасных условий труда в соответствии с принятыми международными социальными стандартами. Профессиональные союзы выступают в защиту прав работающих на предприятиях прежде всего путем заключения коллективных договоров, в которых определяются взаимоотношения администрации и трудового коллектива в области экономического и социального развития.

     В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах  и соглашениях" в коллективном договоре должны быть установлены обязательства администрации предприятия и коллектива рабочих и служащих по вопросам [16, с. 123]:

• экономического и социального развития предприятия;
• роста производительности труда, его материального и морального стимулирования;
• снижения себестоимости и повышения качества продукции на основе внедрения новой техники и технологии;
• улучшения использования основных и оборотных фондов, всех видов ресурсов;
• создания условий для высокопроизводительного труда, более рационального использования рабочего времени;
• улучшения лечебно-оздоровительного, санаторно-курортного обслуживания рабочих и служащих предприятия;
• иные вопросы, касающиеся администрации предприятия (организации) и профсоюзного комитета.

     Коллективный  договор заключается ежегодно профсоюзным комитетом от имени трудового коллектива с администрацией в лице руководителя предприятия (организации), проект коллективного договора выносится на обсуждение общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия (организации).

     Профессиональные  союзы — это иерархическая  трехуровневая система организации. Верхний уровень — Федерация независимых профсоюзов России; второй — отраслевые и территориальные профсоюзы; третий уровень — низовые членские профсоюзные организации.

     Российские  профсоюзы входят в международную  организацию — Всемирную федерацию профсоюзов.

     Каждый  уровень организации профессиональных союзов действует на основе своего устава, в котором излагаются задачи и функции, вопросы финансового обеспечения профсоюзных организаций.

     Для выполнения своих функций профсоюзы  проводят оздоровительно-хозяйственную деятельность, на что требуется финансовое обеспечение. Они имеют оздоровительные и лечебные учреждения — пансионаты, дома отдыха, санатории.

     Профессиональные союзы для осуществления уставных функций используют собственные, а также привлеченные и заемные денежные средства.

     К собственным средствам профсоюзных  организаций относятся членские взносы, доходы от деятельности собственных организаций и учреждений. В доходах профсоюзных организаций членские взносы составляют более 2/3 их совокупного объема. Размер членского взноса с каждого члена профсоюза установлен в размере 1%.

     Финансы профессиональных союзов — это замкнутые  перераспределительные отношения  между их членами, отдельными первичными, отраслевыми, территориальными профсоюзными организациями при решении уставных задач.

     Финансы профсоюзов и входящих в эту систему  организаций, учреждений, предприятий складываются из трех групп финансовых отношений. Первая группа — это отношения, возникающие между профсоюзными организациями и их членами, носящие двусторонний характер: члены профсоюза уплачивают вступительные и членские взносы и получают от профсоюзов материальную помощь. Вторую группу составляют финансовые отношения профсоюзов с предприятиями, организациями, учреждениями по начислениям на заработную плату и отчислениям в пользу профсоюзов на проведение культурно-массовой работы и др. Третья группа — это отношения внутри системы профсоюзов: между профсоюзными организациями и профсоюзными организациями и учреждениями (курортными, туристскими, лечебными).

     Члены профсоюзов уплачивают членские взносы в низовые организации, которые  перечисляют определенную долю этих взносов в вышестоящие профсоюзные  организации, а те в свою очередь оказывают финансовую поддержку низовым членским профсоюзным организациям.

     Профсоюзы обладают полной финансовой самостоятельностью и не несут перед государственным  бюджетом никаких обязательств по своей  основной деятельности (кроме собственных организаций, принадлежащих профсоюзам, которые вносят в бюджет налоговые платежи наравне со всеми организациями).

     Внутри  финансовых отношений системы профсоюзов применяется сметное финансирование с использованием перераспределения собственных средств между звеньями профсоюзной системы. Сметы доходов и расходов профсоюзных организаций составляются на всех уровнях профсоюзной системы.

     Право распределения денежных средств  профсоюзов принадлежит избранным  профсоюзным органам, которые несут ответственность за своевременное поступление средств, их сохранность и правильное использование по смете [12, с. 64]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВ ГОУ «СОШ № 5» Г. ТОБОЛЬСКА

     2.1. Составление и исполнение сметы расходов

     По  определению смета бюджетного учреждения – это основной плановый документ для финансирования учреждений; определяет объем, целевое назначение и поквартальное распределение бюджетных ассигнований на все расходы данного учреждения. Утвержденная смета является основанием для расходования выделяемых из бюджета средств. В отличие от других финансовых планов, составляемых в форме баланса доходов и расходов, смета представляет собой план расходов и отражает односторонний характер отношений с бюджетом учреждений, состоящих на сметном финансировании.

     Таким образом, понятие сметы можно  охарактеризовать следующими признаками [8, с. 96]:

• плановый документ;
• отражает свод затрат на определенный вид деятельности, отдельное производство, мероприятие;
• составляется на определенный временной период;
• не определяет источники погашения планируемых затрат.

     В соответствии с требованиями бюджетного законодательства бюджетные средства расходуются по смете, утверждаемой главным распорядителем бюджетных  средств. Поэтому составление бюджетной  сметы необходимо. Бюджетные средства не должны смешиваться с внебюджетными, поэтому для учета внебюджетных средств предусматривается составление сметы доходов и расходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности. В соответствии с Письмом Министерства финансов РФ от 12 ноября 2005 г. № 3-01-01/12-333 «О реализации Приказа Министерства финансов РФ от 21 июня 2005 года №46Н бюджетными учреждениями», смета доходов и расходов по внебюджетным средствам составляется бюджетным учреждением на текущий финансовый год (с периодичностью: 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год) в строгом соответствии с разрешением главного распорядителя средств федерального бюджета на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. В доходной части сметы указывается общая сумма источников внебюджетных средств, указанных в разрешении. В расходной части сметы указываются направления расходования внебюджетных средств в структуре кодов экономической классификации расходов бюджета РФ. При этом в смете привязка расходов, осуществляемых за счет внебюджетных средств к конкретным источникам образования этих средств не осуществляется.

     Тем не менее, для практической деятельности образовательных учреждений законодательство об образовании предусматривает наличие баланса, т.е. документа, отражающего не только расходы образовательного учреждения, но и получаемые им доходы. Внебюджетные средства в балансе должны быть отделены от бюджетных.

     Нельзя  упускать из виду, что смета является и плановым документом для главного распорядителя бюджетных средств (который эту смету и утвердил). Это означает, что и финансирование должно осуществляться в соответствии со сметными назначениями в каждом квартале. Следовательно, утверждая смету, распорядитель берет на себя обязательства по обеспечению бюджетного учреждения средствами по определенному графику и в определенных объемах.

     Потребность в бюджетном финансировании системы  образования базируется на трех основных количественных параметрах:

• численности учащихся (по соответствующим уровням обучения»;
• сроках и условиях обучения (по соответствующим уровням);
• материальной базе обучения.

     Технически  расчет потребности в бюджетных  средствах может осуществляться двумя основными путями [15, с. 55]:

1. Сводом расчетов потребности в средствах, проведенных непосредственно образовательным учреждением. Это процесс достаточно трудоемкий, требует большой работы по сбору и обработке экономической информации. Как и всякая сводная работа, приводит к большому количеству ошибок, дополнительных уточнений, согласований и т.д. В практической работе применяется при стабильной по срокам и условиям процедуре составления проекта бюджета и при наличии достаточного ресурса времени. Использовался в условиях плановой экономики, а также применяется сейчас в качестве элемента сбора экономической информации на уровне органов управления образованием.
2. Расчетом потребности в средствах, проводимых органом управления образованием соответствующего уровня. Условием проведения такого расчета является наличие необходимой статистической информации о сети подведомственных образовательных учреждений и необходимой методической базы. Данный подход отличается большей оперативностью, возможностью проведения расчетов «в любой момент» при выдаче исходных финансовых показателей, единым подходом к совокупности образовательных учреждений и, как результат, меньшей индивидуализацией расчетов.