Финансовые ресурсы региона

 Сводный финансовый  баланс строится на основе  упоминаемого выше расширительного  подхода к определению финансовых  ресурсов региона, поэтому в  балансе должны отражаться не  только созданные в регионе  финансовые ресурсы, но и ресурсы,  созданные за пределами региона,  и поступившие в данный регион  по каналам распределения и  перераспределения. Следовательно,  в сводный финансовый баланс  территории включаются финансы  субъектов хозяйствования в регионе,  средства бюджета и внебюджетных  фондов, внешние поступления финансовых  ресурсов и перечисления в  федеральную  систему.     

 Денежные  средства населения, как правило,  в балансе не отражаются, за  исключением небольшой их части,  изымаемой в виде подоходного  налога, госпошлин, сборов. Однако  их движение отражается в балансе  доходов и расходов населения,  которые вместе с созданными  на территории финансовыми ресурсами  характеризуют образованные финансовые  ресурсы. Величина образованных  финансовых ресурсов определяет  все финансовые ресурсы, которыми  располагает регион и которые могут быть использованы непосредственно на его территории.    

 Укрупненные  статьи доходов и расходов  финансового баланса на уровне  субъектов Федерации могут быть  представлены следующим образом.

Финансовый  баланс региона  

     В доходной части финансового баланса отражаются собственные доходы региона: прибыль, амортизационные отчисления, подоходный налог с физических лиц, косвенные налоги, ресурсные платежи, отчисления в социальные внебюджетные фонды, прочие доходы; а также привлеченные в регион финнасовые ресурсы: субсидиии федерального бюджета и централизованных фондов, долгосрочные кредиты банков, внешние частные инвестиции, в том числе иностранные.    

 В расходной  части баланса отражаются две  группы расходов: расходы на территории  и отчисления в в федеральную финансовую систему. Расходы на территории включают: затраты на капитальные вложения из централизованных источников,  расходы на народное хозяйство, расходы предприятий за счет прибыли  и амортизации, расходы на социально-культурные мероприятия из бюджета и внебюджетных фондов, расходы на содержание органов государственного управления и правопорядка и прочие расходы. Отчисления в федеральную резервную систему включают в себя отчисления в федеральный бюджет и отчисления в федеральную финансовую систему.     

 В отличии от бюджета, являющегося законодательным документом, региональный финансовый баланс служит аналитическим инструментом, составление которого позволяет:

-           сопоставить потребности территории и реальные возможности для их покрытия;

-           определить финансовую обеспеченность конкретной территории;

-           представить вклад территории в государственные ресурсы и вклад государственных ресурсов в развитие регионов;

-           выявить потенциал местного бюджета и внебюджетных фондов;

-           отслеживать процесс формирования, аккумулирования, распределения финансовых ресурсов, фиксируя узкие места.     

 Кроме того, баланс позволяет установить  сумму финансовых ресурсов, оставляемых в распоряжении предприятий и организаций, направляемых в местный и вышестоящий бюджеты, а также средства, мобилизуемые из внешних для территории источников и в первую очередь из федерального бюджета.     

 Информационной  базой составления финансового  баланса являются статистические  данные  отчетов предприятий и организаций по итогам финансовой деятельности, отчеты по использованию местных бюджетов, данных налоговых инспекций, отчеты по формированию и использованию внебюджетных фондов, данные таможенных управлений и другая информация.