Финансовые аспекты вступления России в ВТО

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский государственный

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ университет»

 

 

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине

«ФИНАНСЫ»

 

ТЕМА РАБОТЫ

 

«Финансовые аспекты вступления России в ВТО»

 

 

Студент: Антонов Святослав Владиславович

 

Группа: Э-302

 

Научный руководитель: Ст. преподаватель кафедры финансов, к.э.н.,Жилюк Д.А.

 

Оценка научного руководителя «______________________»

 

Подпись научного руководителя _____________________

 

 

«____»___________201__г.

 

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Всемирная Торговая Организация…..………………………………...4

Глава 2. Вступление России в ВТО……………………………………………..8

2.1 Условия вступления России в ВТО…………………………………………8

2.2 Плюсы и минусы вступления России в ВТО……………………………….9

Глава 3. Финансовые аспекты вступления России в ВТО……………………14

3.1 Реакция различных отраслей экономики………………………………….14

3.2 Влияние вступления России в ВТО на государственные доходы и расходы…………………………………………………………………………..18

Заключение………………………………………………………………………21

Библиографический список…………………………………………………….24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

22 августа 2012 года спустя 18 лет длительных переговоров Российская Федерация официально стала членом Всемирной Торговой Организации. В то время было достаточно диаметрально противоположных точек зрения по поводу вступления России в ВТО и реально объективную оценку можно будет дать лишь спустя десятилетие, однако первые выводы можно сделать уже сейчас.

На современном этапе экономического развития России исключительно важное значение имеют международные торговые отношения, которые регламентируются международными правилами, закрепленными в многосторонних межгосударственных соглашениях и конвенциях. Крупнейший комплекс таких соглашений составляет правовую основу Всемирной торговой организации (ВТО). Поэтому вопрос присоединения России к ВТО приобрел в последнее время особую актуальность.

Фактически сегодня на первый план выходит вопрос конкурентоспособности национальных экономик. Этот вопрос стоит и перед нашей страной, причем, учитывая структуру российской промышленности и ее общее состояние, может принять особо острый, драматический, характер.

         Цель работы - рассмотреть финансовые аспекты вступления РФ в ВТО.

В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Дать общую характеристику ВТО;

• Рассмотреть основные цели вступления России в ВТО;
• Описать процесс вступления России в ВТО;
• Проанализировать положительные и отрицательные аспекты.

Теоретической и информационной базой работы послужили труды зарубежных и отечественных ученых по проблемам международной экономики и международного права, материалы периодической печати, доклады и материалы научно-практических конференций, интернет-ресурсы.

Глава 1. Всемирная Торговая Организация

Всемирная торговая организация - это сообщество стран, признающих ее Устав и придерживающихся основных соглашений, регулирующих внешнюю торговлю. ВТО - это независимая от ООН организация, располагающая механизмами решения вопросов торговли между государствами участниками.

Главная задача ВТО - либерализация международной торговли, регулирование торгово-экономических отношений государств-членов.

По мнению организаторов ВТО, обеспечение беспрепятственного перетекания товаров и капитала через границы государств должно способствовать быстрому подъему их экономик.

С присоединением России в ВТО появляются следующие цели:

• Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
• Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
• Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Немаловажен и принцип деятельности ВТО. Это говорит о том, что внутренние экономические решения государств напрямую зависят от принципов ВТО.

Основные принципы ВТО:

• Равные права. По принципу ВТО все привилегии (преференции), полученные одним членом - автоматически распространяются и на остальных членов ВТО.
• Прозрачность. Экономические и торговые правила членов ВТО, законодательные акты, не должны быть закрытыми, а обязаны публиковаться полностью и открыто. Члены ВТО организуют специальные органы, отвечающие за предоставление информации другим участникам ВТО.
• Взаимность. Преимущества, полученные в результате уступок при взаимной двухсторонней торговле, должны быть взаимными.
• Создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не напрямую между странами. А в случае ухудшения условий торговли в какой-нибудь стране в конкретном секторе, ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах

Всемирная торговая организация наделена определенными функциями, важнейшими из них являются:

• Контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
• Разрешение торговых споров;
• Проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;
• Техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;
• Мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

Вкратце было осведомлено о некоторых сторонах Всемирной торговой организации: о ее задачах, целях, принципах и функциях, и хотелось бы рассказать, и о практической деятельности ВТО. Практика заключается в проведении переговоров между государствами, отстаивающими свои интересы. Для решения конфликтов в структуре ВТО предусмотрен суд ВТО - Комиссия по урегулированию споров ВТО (DSB) - квазисудебный орган, который может обязать государства даже изменить свое законодательство. В практике ВТО самыми частыми решениями суда оказывались - наложение штрафов или возмещение убытков как стран, так и отдельных корпораций.

Главным органом ВТО является Министерская конференция. Она способствует объединению представителей всех участников организации. Конференция проводится один раз в 2 года, на ней обсуждают и принимают решения по принципиальным вопросам, связанным с пакетом соглашений Уругвайского раунда (переговоры по вопросам международной торговли, проводившиеся под эгидой ГАТТ, решения по которым вступили в силу в 1995г. Переговоры были начаты в Уругвае. За время существования было проведено семь таких конференций, практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны противников глобализации. В результате переговоров устранены многие барьеры в торговле товарами и услугами).

К практике можно отнести все те соглашения, которые были заключены между странами - участниками ВТО:

Соглашение по сельскому хозяйству. Цель: определить особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этой сфере.

Соглашение по текстилю и одежде. Цель: определить особенности регулирования торговли текстилем и одеждой.

Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм. Цель: определить условия применения мер санитарного и фитосанитарного контроля.

Соглашение по техническим барьерам в торговле. Цель: определить условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации.

Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей. Цель:

Запретить использовать ограниченный круг мер торговой политики, которые могут влиять на иностранные инвестиции и быть квалифицированы как противоречащие национальный режим и запрет количественных ограничений.

Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров). Определяет правила оценки таможенной стоимости товаров.

Соглашение по предотгрузочной инспекции. Цель: определить условия проведения предотгрузочных инспекций.

Соглашение по правилам происхождения- определяет, что под правилами происхождения понимается совокупность законов, нормативных актов и правил для определения страны происхождения товаров.

Соглашение по процедурам импортного лицензирования-устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта

Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам- определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием.

Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг)-определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу.

Соглашение по защитным мерам- определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту.

 

Глава 2. Вступление России в ВТО

2.1 Условия вступления России в ВТО

Присоединение России ко Всемирной Торговой организации - ВТО, пожалуй, является самым серьезной проверкой нашей экономики на прочность за последние несколько лет. С другой стороны, это шанс модернизировать с помощью ВТО экономику страны, повысить ее конкурентоспособность, занять главенствующее место в мировом экономическом пространстве. Столь длительный срок переговоров о присоединении объяснялся тем, что нашей стране было необходимо добиться наилучших условий присоединения к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

Наибольшие последствия для российской экономики в связи с вступлением в ВТО будут иметь обязательства, предписывающие снижение импортных пошлин и снятие административных барьеров, которые значительно облегчат доступ на российский рынок продукции иностранных производителей и приведут к уменьшению на рынке доли продукции отечественных компаний. Наш рынок, в отличие от рынков западноевропейских стран, огромен, и в этом его привлекательность для иностранных инвесторов и торговых компаний. Особенно в нынешних условиях, когда западноевропейские страны тоже нуждаются в стабильных рынках.

Еще одним сложным пунктом переговорного процесса был вопрос о допуске на финансовый рынок России филиалов иностранных банков. Россия, как известно, не дала согласия на допуск в страну филиалов иностранных банков, хотя наше законодательство позволяет это сделать. Разные экономические субъекты неодинаково высказывались по данному вопросу, например, крупный бизнес, остро нуждающийся в крупных денежных кредитах, выступает за допуск иностранных банков в страну, ибо в полной мере кредитоваться в России они не могут, а потому вынуждены брать кредит за рубежом, наращивая при этом внешний корпоративный долг. Противники допуска иностранных банковских филиалов в Россию сравнивают эту акцию с запуском троянского коня в экономику. Ведь иностранные банки могли бы бесконтрольно ввозить в страну или вывозить из нее любое количество иностранной валюты. Отсюда рост курса рубля, подрыв экспорта при одновременном укреплении позиций импортеров, а при вывозе значительных долларовых сумм из страны возникает их недостаток и падение спроса рубля, которое неизбежно приведет к росту инфляции со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями. 

По мере укрепления банковского сектора экономики, повышения его конкурентоспособности запрет на допуск в РФ филиалов будет, конечно, снят. Но для этого потребуется время. Сейчас же России удалось отвести угрозу безопасности банковскому сектору, но ей пришлось пойти на некоторые уступки. Первая из них, повышение доли иностранных «дочек» в совокупном банковском капитале России до 50%, что не представляет большой опасности- до настоящего времени не превышен действующий 25% лимит присутствия  дочерних банков в РФ. К тому же России предоставлен 7-летний переходный период для реализации этой договоренности.

Вторая, более существенная уступка связана с ослаблением контроля над отечественным страховым рынком. В стране появятся филиалы американских страховых компаний. В течение 9 лет их доля должна быть поднята до 50%. Передача американцам такой доли рынка, немалая потеря для России. Ведь страховой рынок, пожалуй, самый мощный по капитализации и к тому же это рынок «длинных денег», которых так не достает российскому бизнесу. Получается, что американцы через некоторое время могут зарабатывать на этом рынке огромные деньги. А если в России законодательно будет введено всеобъемлющее обязательное страхование, то потери российских страховых компаний станут еще более ощутимыми.