Финансовая системы РФ, ее звенья

 
- фонд финансовой поддержки субъектов РФ 
- фонд компенсаций; 
- фонд софинансирования социальных расходов; 
- фонд реформирования региональных финансов;

- фонд регионального развития;

      Из этих фондов выделяются средства для выравнивания доходов субъектов РФ. Аналогичные фонды (региональный фонд компенсаций, региональный фонд поддержки поселений и муниципальных районов) образуются в составе бюджета субъекта РФ в целях выравнивания бюджетной обеспеченности местных бюджетов.

      Рассматривая состав бюджетной системы, бюджеты всех ее уровней, необходимо охарактеризовать и такое понятие, как «консолидированный бюджет». В Бюджетном кодексе РФ дано такое определение: «Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Различаются следующие консолидированные бюджеты:

1) консолидированный бюджет РФ – федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ; 
2) консолидированный бюджет субъекта РФ – бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований (местные бюджеты), находящихся на его территории;

3) консолидированный бюджет  муниципального образования, включающий  бюджеты районов и бюджеты  поселений (сельских и городских).

        В консолидированный бюджет субъекта РФ могут быть включены внебюджетные фонды для финансирования конкретных направлений социально-экономического развития с сохранением их целевого использования. В целом консолидированный бюджет определяет объем бюджетных средств на территории, в пределах которой он составляется: государство в целом, субъект Федерации, муниципальное образование и т.д.

       Консолидированный бюджет территории исключительно важен для регулирования межбюджетных отношений как внутри региона, так и с федеральным центром. Особенно действенным консолидированный бюджет территории становиться в связи с составляемыми планами социально-экономического развития и балансом финансовых ресурсов территории. 
II. Государственный внебюджетный фонд – это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. В РФ действуют три обязательных внебюджетных фонда: 
1.Пенсионный фонд РФ; 
2.Фонд социального страхования РФ; 
3.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

        Рассмотрим подробнее задачи этих фондов и направления расходования средств.

      Пенсионный фонд РФ (ПФР) создан в целях государственного управления финансами системы пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным кредитно-финансовым учреждением.

      ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

Средства ПФР используются на выплату - 
·  пенсий по возрасту, инвалидности, потере кормильца, за выслугу лет, пенсий военнослужащим; 
· пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям, на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита, лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС; 
· материальной помощи престарелым и инвалидам.

       Кроме того, средства Фонда направляются на содержание аппарата и оплату текущей деятельности.

       В условиях инфляции пенсии гражданам пересматриваются в сторону повышения также за счет средств Фонда.

       ПФР финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей. Средства ПФР также идут на финансирование административной деятельности Фонда. Временно свободные средства ПФР могут быть вложены в ценные бумаги для «роста» в условиях инфляции.

       Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств в этой сфере.  ФСС РФ является самостоятельным государственным финансово – кредитным учреждением. Его денежные средства не входят в состав бюджетов РФ, других фондов и изъятию не подлежат. Управление ФСС РФ осуществляется правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) предназначен для аккумулирования денежных средств на обязательное медицинское страхование граждан, обеспечение стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивание финансовых ресурсов его проведения.

          Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования (ОМС) созданы федеральные и территориальные фонды как обязательные медицинские учреждения.

       Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет - 
- добровольных взносов физических или юридических лиц; 
-  доходов от уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по ставкам, установленным БК РФ; 
- других источников, предусмотренных законодательством РФ.

      Фонды страхования предназначены для возмещения возможных потерь при наступлении форс-мажорных обстоятельств. 
III Государственный кредит представляет собой систему формирования и использования ссудного фонда государства. Как экономическая категория государственный кредит выражает совокупность денежных отношений между государством (в лице органов власти) с одной стороны и другими субъектами (физические или юридические лица, резиденты и нерезиденты) с другой стороны, по поводу получения займов, предоставления ссуд или гарантийного обеспечения, при этом государство выступает в роли кредитора, заёмщика или гаранта.

                          Основные задачи государственного кредита:

1)Финансирование бюджетного дефицита; 
2) Проведение международной и региональной финансово-кредитной политики; 
3) Поддержка социально – приоритетных секторов экономики.

Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов. 
      Кредитором выступают физические и юридические лица, заемщиком - государство в лице его органов. Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов ценных государственных бумаг. Данная форма кредита позволяет заемщику направлять мобилизованные дополнительные финансовые ресурсы на покрытие бюджетного дефицита без осуществления для этих целей эмиссии. Государственный кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране. В условиях инфляции государственные займы временно уменьшают у населения платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточная денежная масса, т.е. происходит отток денег из обращения на заранее оговоренный срок. 
       Необходимость использования государственного кредита обусловлена невозможностью удовлетворения потребностей общества за счет бюджетных доходов. Мобилизуемые временно свободные средства населения и юридических лиц используются для финансирования экономических и социальных программ, т.е. государственный кредит является средством увеличения финансовых возможностей государства. На общегосударственном уровне государственные займы не выражают конкретного целевого характера. Тогда как местные органы власти могут использовать мобилизованные средства на благоустройство городских и сельских районов, строительство объектов здравоохранения, культурного, просветительного, жилищно-бытового назначения.

         Огромный государственный долг России, как внутренний, так и внешний, отражает экономический и финансовый кризис в стране. В этих условиях РФ может использовать рефинансирование государственного долга, т.е. погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

        Контроль, за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга и использованием кредитных ресурсов возлагается на Счетную палату РФ.

        Из представленной структуры финансовой системы очевидно, что это понятие весьма и весьма обширное и всеохватывающее в экономической сфере и не только.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Характеристика  основных звеньев финансовой  системы РФ 
 
2.1 Бюджетная система РФ и её строение

 

 

 

 

 

 

Внебюджетные фонды Российской Федерации - как составная часть финансовой системы РФ

 

 

 

2.3 Налоговая политика  РФ: налоговая реформа, основные  направления развития

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Экономические и политические преобразования, происходящие в России в последние годы, затрагивают не только органы власти различных уровней, но и обычных граждан. Я считаю, что одним из важнейших условий повышения благосостояния граждан и всего государства в целом, является повышение экономических знаний, т.е. мы должны иметь хотя бы не глубокие знания о финансах, их структуре, функциях и суметь применить эти знания на практике. Поэтому из предложенных тем я выбрала тему «Финансовая система Российской Федерации», т.к. она наиболее полно позволяет рассмотреть всю систему и структуру финансовых отношений нашей страны.

Проработка вопроса финансовой системы, представляет собой рассмотрение различных институтов финансовых отношений, каждый из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансы как целостная экономическая категория, обладающая общими свойствами, имеют свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности, и они выделены многообразием потребностей общества и обслуживают финансы, охватывая всю экономику страны и социальную сферу. Совокупность входящих в состав финансов звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансовую систему страны.

На современном этапе в состав финансовой системы РФ входят:  
           - бюджетная система (состоящая из государственного бюджета, бюджетов, субъектов и муниципальных бюджетов);

- внебюджетные целевые  государственные и муниципальные  фонды; 
          - финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;

- имущественное и личное страхование;

- кредит (государственный, муниципальный и банковский).

Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности.

Центральное место в финансовой системе занимает бюджетная система. Путем ее использования образуются денежные фонды в форме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Бабич Л.Н. Государственные  и муниципальные финансы: Учеб. для  вузов/ Л.Н. Бабич, А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2012. - 703с.

2. Балабанов И.Т. Финансовый  анализ и планирование хозяйствующего  субъекта / И.Т. Балабанов - М.: Финансы и статистика, 2012. - 208с.

3. Вахрин П.И., Нешитой  А.С. Финансы, денежное обращение, кредит: Учеб. - М.: Изд. - торговая корпорация "Дашков и К", 2012. - 634с.

4. Вахриг П.И., Нешитой  А.С. Финансы: Учеб. для вузов. - 4-е  изд., перераб. и доп. - М.: Изд. - торговая корпорация "Дашков и К", 2014. - 526с.

5. Деньги. Кредит. Банки: Учеб. для вузов/ Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 622с.

6. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие / Г.М. Колпакова - М.: Финансы и статистика, 2011. - 368с.

7. Миляков Н.В. Финансы: Курс  лекций/ Н.В. Миляков. Министерство РФ. Гос. ун-т управления. - М.: ИНФРА, 2012. - 431с.

8. Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное  обращение и кредит: Учебник. Краткий  курс/ Н.Ф. Самсонов - М.: ИНФРА-М, 2012. - 302с.

9. Тренев Н.Н. Управление  финансами: Учеб. пособие для вузов/ Н.Н. Тренев - М.: Финансы и статистика, 2012. - 496с.

10. Финансы, денежное обращение  и кредит: Учебник/ Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: Проспект, 20014. - 496с.

11. Финансы: Учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Ковалева. - М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2013. - 634с.

12. Финансы: Учеб. для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2012. - 527с.

13. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2012. - 512с.

14. Финансы: Учеб. для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. - М.: ЮРАЙТ - М.: 2012. - 504с.

15. Финансы: Учеб. пособие \ Под  ред. Ковалевой - М.: Финансы и статистика, 2011. - 384с.