Финансовая система России

     Бюджетная система РФ состоит из трех уровней: федеральный бюджет, региональные бюджеты  и местные бюджеты.

 1) Федеральный бюджет – основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона и важнейшее звено финансовой системы страны. В сущности, это финансовые ресурсы федерального государства. Федеральный бюджет включает доходы и расходы, органически связанные с макроэкономическими показателями, объемом налогов и задачами финансовой политики государства.

2) Бюджет субъекта  РФ – это региональный бюджет, включающий республиканский, краевой, областной бюджеты и бюджеты крупных городов (например, таких, как Москва и Санкт-Петербург). Структура доходов и расходов бюджетов субъектов Федерации следует рассматривать одновременно с их полномочиями в области бюджетных отношений и распределением доходов и расходов между бюджетом регионального органа власти и местными бюджетам. Доходы 89 региональных бюджетов складываются за счет налоговых доходов (федеральные налоги и сборы, региональные налоги и сборы, местные налоги и сборы), неналоговых доходов (доходы от использования имущества, находящегося в региональной собственности, суммы штрафов, конфискаций и компенсаций), безвозмездных перечислений (поступления средств от бюджетов других уровней, поступления от нерезидентов, поступления от организаций). Согласно статье 86 БК РФ «исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов: обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации; обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации; проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации; обеспечение реализации региональных целевых программ; формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации; осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации; содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации; оказание финансовой помощи местным бюджетам; обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень; компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов; прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации»⁴.

3) Местные бюджеты охватывают бюджеты городов, не имеющих районного деления, и районов с включением бюджетов районного центра. Доходы местных бюджетов состоят из закрепленных доходов, включающих в себя доходы от сдачи в аренду, штрафы, госпошлины, местные налоги и сборы;  регулирующих доходов, включающих в себя федеральные налоги, налоги субъекта РФ; финансовой помощи, включающей в себя дотации, субвенции, средства фонда поддержки муниципальных образований, средства по взаимным расчетам⁵.

4) Государственные  внебюджетные фонды  – «фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год»⁶.

5) Государственный  кредит.– это кредитные отношения между государством, юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает в основном заемщиком. Государственный заем осуществляется путем продажи физическим и юридическим лицам государственных ценных бумаг. Таким образом, формируется государственный долг. При государственном кредите государство выступает не только заемщиком, но и кредитором. Правительство может предоставлять кредиты резидентам (в основном виде краткосрочной бюджетной ссуды). Предприятиям агропромышленного комплекса, районов Крайнего Севера (и приравненных к ним местностям) предоставляются товарный и льготный кредиты. Государственный кредит может выступать также в форме гарантированных обязательств федерального правительства под кредиты, получаемые органами исполнительной власти субъектов РФ, хозяйствующими субъектами. Это неотъемлемая часть финансовой системы.

6) Фонд страхования обеспечивает возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствует их предупреждению. До 1990 г. страхование в России было построено на началах государственной монополии. Это означало, что только государство могло совершать операции по страхованию и давать гарантированные обязательства по возмещению ущерба, понесенного организациями или гражданами в результате стихийного бедствия или несчастного случая. Все страховые операции в стране проводились Госстрахом СССР, который осуществлял свою работу на началах хозяйственного расчета. Государственная монополия на имущественное и личное страхование позволяла в общегосударственном масштабе централизовать денежные средства, предусмотренные на эти цели. В связи с развитием рыночных отношений появилась возможность отказаться от монополии государства в страховом деле. Рынок побуждает государственные страховые организации изменять структуру и направления деятельности в соответствии с новыми экономическими условиями. В настоящее время наряду с государственными страховыми организациями страхование осуществляют негосударственные страховые компании, получившие лицензии на проведение страховых операций. Страхование в условиях рыночной экономики все больше становится сферой коммерческой деятельности.

7) Фондовый рынок занимает особое место среди звеньев финансово-кредитной системы. Его можно выделить в звено, так как фондовый рынок представляет собой особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли-продажи специфических финансовых активов - ценных бумаг. Задача фондового рынка - обеспечение процесса перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода. Фондовый рынок служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств. Его особенность заключается в том, что участники фондового рынка рассчитывают на получение более высокого дохода по сравнению с вложением денег в банк. Вместе с тем обратной стороной повышенного дохода оказывается повышенный риск. Принципы использования финансовых ресурсов на фондовом рынке зависят от видов ценных бумаг, в которые они вложены, и от типов операций с ценными бумагами.

8) Сама по себе финансово-кредитная система, в макроэкономике, обеспечивает финансовую и кредитную политику государства и все аспекты финансового рынка. Финансово-кредитная система связывает финансовую и кредитную системы, первичный и вторичный рынки. Кредитная же система при этом представляет совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования, а также систему кредитных учреждений.

9) По этому звену рассматривается банковская система РФ - совокупность разных видов взаимосвязанных банков и других кредитных учреждений, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма. В двухуровневой банковской системе на первом уровне находится центральный банк, а на втором уровне - сеть коммерческих банков и других расчетно-кредитных учреждений.

10) Финансы предприятий  различных форм собственности (государственные, муниципальные, акционерные, частные, арендные и др.), являясь основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода. От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование финансов предприятий в процессе производства и реализации продукции не исключает участия в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования. 
 
 
 
 

Заключение. 

     Финансы – сложная экономическая  категория, которая отображает  совокупность денежных средств,  находящихся в распоряжении предприятия,  государства, а также система  их формирования, распределения  и использования. Распределительная функция финансов связана с распределением валового внутреннего продукта (ВВП) и его основной части - национального дохода. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен. Другой важнейшей функцией финансов является контрольная, которая тесно связана с распределительной. Как известно, без контроля ничто не может быть в порядке, так же и финансы.

     На основе финансов возникают  финансовые отношения, субъектами  которых являются государства,  юридические и физические лица. Наиболее обширную характеристику приобретают финансовые отношения между государствами – международные.

     Финансовую систему необходимо  проектировать. Главная цель развития  финансовой системы России на  ближайшую перспективу - рост  массового финансирования. В настоящее время российский финансовый сектор в основном удовлетворяет лишь финансовые потребности крупнейших предприятий. Без надлежащего финансирования малого и среднего бизнеса экономический рост, конечно, возможен, однако сделать его устойчивым нельзя.

     Финансовая система - понятие,  превосходящее конкретное финансовое  законодательство. Это, скорее, элемент  экономической и правовой культуры  общества.

     Надежная финансовая система  является стержнем в развитии  и успешного функционирования  рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.

Список  использованных источников:

1. Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь, М.: Дело, 2003

2. Мысляева  И.Н., Государственные и муниципальные  финансы: Учебник, Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007.

3. Придачук, М.П. Влияние финансового кризиса  на трансформацию финансовой системы // Финансы и кредит -2009

4. Финансы. Учебник / Под ред. проф. В.В. Ковалева. – М.: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2001.

5. http://ru.wikipedia.org/

6. http://www.budgetrf.ru/

7. http://www.minfin.ru/