РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА

ПРОДЮСЕРСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ

                             

Кафедра менеджмента сценических искусств 

РЕФЕРАТ

По предмету

Финансы и кредит

Тема:

«Финансовая система РФ» 

 

Студентки V курса

дневного  отделения 

Князевой А.Е.

Преподаватель:

Кучумова  А.С.

  

Срок сдачи  работы ___________

Работа сдана ________________

Работу принял _______________

 
 

Москва

2010 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
 
 

Финансовая система  РФ…………………………………………..3 

Характеристика  звеньев финансовой системы…………………10 

Заключение………………………………………………………..16 

Список использованных источников……………………………17

Финансовая  система РФ.

  Финансы – сложная экономическая категория, которая отображает совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования. Финансы активно участвуют в процессе воспроизводства – совокупности непрерывно повторяющихся циклов:

     В свою очередь, финансовая система –  это форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного дохода, это совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в жизни общества.

     Процесс распределения и перераспределения  стоимости совокупного общественного  продукта представляет собой финансовый механизм, включающий в себя совокупность организационных форм финансовых отношений, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.

     Финансовый  механизм представляет собой систему  установленных государством форм, видов  и методов организации финансовых отношений. В зависимости от степени  регулирования со стороны государства  есть два метода – «директивный»  и «регулирующий». «Директивный» связан с отношениями, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, бюджетный процесс). «Регулирующий» определяет основные направления использования финансовых  отношений, не затрагивающих напрямую интересы государства (организация внутрихозяйственной деятельности на предприятиях).

     В зависимости от методов формирования  доходов экономических субъектов  финансовую систему РФ принято  подразделять на следующие сферы:

• централизованных финансов (финансы органов власти);
• децентрализованных финансов (финансы домохозяйств).

     Состав  и классификация финансовой системы  России по сферам, подсистемам и  звеньям приведена на следующей  схеме:

     Согласно вышеприведенной таблице  финансовая система как форма организации денежных отношений делится три подсистемы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов соответственно: у хозяйствующих субъектов, у населения, у государства и органов местного самоуправления.

     В каждой из выделенных подсистем используются специфические формы и методы образования и использования финансовых ресурсов; каждая из них имеет собственное функциональное назначение и соответствующий финансовый механизм, ориентированный на достижение собственных целей каждого из субъектов экономических отношений.

     Существующие  различия, как в функциональном назначении указанных подсистем, так и в  методах, способах формирования и использования  финансовых ресурсов делают целесообразным выделение обособленных систем финансовых отношений: финансы организаций (хозяйствующих субъектов); публичные финансы (государственные и муниципальные финансы); финансы домашних хозяйств).¹ Эти подсистемы, в свою очередь, подразделяются на отдельные звенья (частные подсистемы) в зависимости от механизма формирования и использования денежных фондов у конкретных экономических субъектов.

     Рассматривая данную схему, следует  начать с ее вышестоящих звеньев,  поэтому,  централизованные финансы представляют собой финансы государства и используются для регулирования национальной экономики в целом. С их помощью денежные средства хозяйствующих субъектов и граждан аккумулируются в бюджетных и внебюджетных фондах государства в целях удовлетворения общественных потребностей. Для них жестко определены источники средств, направления расходования устанавливаются на основе законодательно-правовых актов. К централизованным финансам относятся государственные бюджеты, государственные социальные внебюджетные фонды, государственный кредит, государственное страхование.

          Децентрализованные финансы (финансы коммерческих предприятий и организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы домохозяйств) – это денежные средства (доходы и накопления) хозяйствующих субъектов. Они используются для производства и реализации товаров и услуг, а также воспроизводства капитала и рабочей силы. Именно они составляют основу финансовой системы. Поскольку преобладающая часть финансовых ресурсов сконцентрирована у предприятий, то и стабильность финансовой системы зависит от устойчивости их финансового положения. В отношении децентрализованных финансов нет жесткого контроля за финансовыми потоками: предприятия, организации действуют по принципу хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, ответственности, домохозяйства сами определяют структуру своих доходов и расходов. И хотя нормативное регулирование (налогообложение, контроль за законностью финансовых операций), социальное страхование присутствуют, децентрализованные финансы имеют определенную свободу и независимость. Финансы предприятий представляют собой совокупность экономических денежных отношений, связанных с образованием первичных доходов и накоплений, их распределением и использованием. По отраслевой принадлежности финансы предприятий можно разделить на финансы: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли, строительства, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и т.п. Исходя из организационно-правовых форм децентрализованные финансы делятся на финансы коммерческих и некоммерческих предприятий. Особое значение в системе децентрализованных финансов имеют финансы финансовых посредников, под которыми понимаются фирмы, специализирующиеся на организации взаимодействия лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денежных средствах.  Финансы домохозяйств – это денежные средства граждан, которыми они располагают в рамках отдельной экономической ячейки общества. Такой ячейкой является домохозяйство. Домохозяйство охватывает совместно проживающих людей, ведущих общее хозяйство, поэтому финансы домохозяйств – это денежные отношения между гражданами, совместно ведущими общее хозяйство. Они используются в целях удовлетворения личных и семейных потребностей и являются материальной основой жизни граждан.²

          По сфере финансовых отношений финансовая система РФ включает финансы экономических субъектов: предприятий, организаций по секторам (коммерческий, некоммерческий), по отраслям экономики (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и др.); банковско-кредитных организаций; участников фондового рынка, финансы государства: федерального уровня; регионального уровня; местного (муниципального) уровня, фонды страхования: государственного, частного, финансы домохозяйств.

          Основными функциями государства  являются: создание адекватной требованиям экономики нормативно-правовой базы и контроль за выполнением законов и нормативных актов; предоставление общественных благ; поощрение свободной конкуренции и антимонопольное регулирование; защита производителей от несправедливой конкуренции; стимулирование развития новых прогрессивных технологий; защита окружающей среды; организация общественных работ; поддержка развития фундаментальной науки; поддержка культуры, искусства, образования, здравоохранения; обеспечение социальной защиты населения, социальная поддержка малообеспеченных слоев; защита прав потребителей.

     Государственные и муниципальные  финансы играют важную роль  в решении социально-экономических  задач. Выполняя распределительную  функцию, государственные и муниципальные  финансы перераспределяют финансовые ресурсы между различными регионами и муниципальными образованиями, различными отраслями экономики, производительной и непроизводительной сферами, различными социальными группами населения.

     Посредством государственного и  муниципального контроля отслеживается весь механизм финансовых отношений в обществе, финансовое состояние звеньев финансовой системы РФ, эффективность применяемых правительством программ социально-экономического развития и эффективность, законность деятельности самой исполнительной власти.

     Финансовую систему РФ можно  разделить по институциональной  структуре на несколько уровней.

     На  федеральном уровне институциональная  структура включает:

• комитеты Государственной Думы и Совета Федерации;
• Министерство финансов Российской Федерации и в его составе: Федеральную налоговую службу; Федеральную службу страхового надзора; Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Финансовую службу по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство (службу);
• Центральный банк Российской Федерации;
• Счетную палату Российской Федерации;
• Федеральную таможенную службу;
• Федеральную службу по финансам и рынкам;
• Исполнительные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.

     На  уровне субъектов РФ:

• комиссии по бюджету и финансам в законодательном органе, соответствующие федеральным структурам исполнительной власти;
• министерства (управления, департаменты) финансов субъекта РФ, в том числе региональные аппараты Департамента контроля Минфина России, управления казначейства Министерства финансов РФ или управления казначейства субъекта Федерации, территориальные управления Федеральной службы РФ по страховому надзору;
• главные управления Банка России субъектов Федерации;
• Федеральную налоговую службу (инспекцию) субъекта Федерации;
• Таможенную службу субъекта Российской Федерации;
• Территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам;
• Региональные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.

     На  муниципальном уровне:

• комиссии по бюджету и финансам в представительном органе местного самоуправления;
• управления (департаменты, отделы) финансов;
• аппарат Департамента контроля Минфина России;
• городские (районные) органы (отделения) Федерального казначейства или муниципальное казначейство;
• городские (районные) управления Главного управления Банка России субъекта РФ;
• городские (районные) налоговые службы;
• счетную комиссию представительного органа местного самоуправления;
• городскую (районную) таможню.

     На  уровне хозяйствующих субъектов  управление финансами осуществляется финансовой службой (отделом), дирекцией по финансам, департаментом финансов. 

     Характеристика  звеньев финансовой системы.

     Финансовую основу функционирования  органов государственной власти  и местного самоуправления обеспечивают  средства, аккумулируемые в рамках  бюджетной системы и способствующие решение задач и выполнение функций государствам и муниципалитетом. Целью функционирования бюджетной системы является построение социально-ориентированного общества посредством распределения и перераспределения ресурсов.

    Бюджетная система РФ – «это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов Субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов».³ Сама система начала появляться только в 1991 году, когда почва еще не была готова, что породило специфические черты: бюджетной системе РФ приходилось адаптировать российскую экономику к рыночным условиям хозяйствования, обеспечить экономическую стабильность и стимулировать инвестиционную активность в национальной экономике.