Финансовая политика: понятие и сущность

     - экспортно-импортные пошлины, тарифы. Государство, манипулируя уровнем  (делает их низкими, льготными  или высокими, невыгодными) экспортно-импортных  пошлин, тарифов стимулирует или  дестимулирует экспортно-импортные  операции.

     Это далеко неполный перечень тех рычагов, которые активно и комплексно используется государством для достижения поставленных целей. 

     3.3 Формы финансового обеспечения 

     Финансовые  отношения можно сгруппировать, которая будет включать в себя системы: государственных финансов; финансов организаций, предприятий и корпораций; кредитную (инвестиционную) и банковскую; международную финансово-кредитную и финансовый рынок. Каждое из перечисленных звеньев системы финансов достаточно обособленно и выполняет конкретную роль в экономике, отражает определенные экономические отношения и выполняет функции образования денежных фондов, использования денежных фондов и контрольную.

     В систему отношений государственных  финансов входят: государственный бюджет, внебюджетные фонды, финансы государственных предприятий и государственный кредит. В систему финансов организаций и корпораций включаются все предпринимательские структуры организаций производственной и непроизводственной сфер, а также прочие субъекты хозяйствования. Кредитная и банковская системы включают в себя: Центральный банк, коммерческие банки, негосударственные страховые и пенсионные, инвестиционные институты и фонды. Финансовый рынок страны состоит из рыночного хозяйства по операциям с капиталами, кредитами, валютой (денежными средствами), с ценными бумагами и инструментами. Международные финансы, как отражение международных финансовых отношений, объединяют в себе международные финансовые государственные и негосударственные организации, международные кредитные (инвестиционные) и банковские институты, международный финансовый рынок. 

     3.4 Организационные  структуры финансового  механизма 

     Управление  финансами представляет собой процесс, который организуют и которым  руководят органы государственной  власти в соответствии с законодательством:

     - Федеральное Собрание, которое регламентирует  деятельность финансовой системы,  устанавливает взаимоотношения  всех хозяйствующих субъектов,  утверждает федеральный бюджет  и финансовое законодательство;

     - Правительство Российской Федерации  готовит проект государственного бюджета, выступает как центр оперативного и текущего управления финансами и включает в свой состав многие министерства и ведомства, на которые возложены обязанности и ответственности по направлениям развития экономики;

     - Счетная палата РФ контролирует расходование и целевое назначение федеральных денежных средств;

     - Министерство финансов РФ осуществляет  общее руководство в финансовой  сфере и исполнение бюджета;  организует разработку бюджета  и его исполнение; участвует в  разработке плана финансовых ресурсов страны; ведет контроль за финансово хозяйственной деятельностью организаций и предприятий всех форм собственности;

     - Федеральное казначейство организует  кассовое исполнение бюджета  и является подразделением Министерством  финансов РФ;

     - Министерство экономики РФ является руководящим органом в выработке стратегии экономического развития и разрабатывает баланс финансовых ресурсов страны;

     - Министерство по налогам и  сборам РФ является контролирующим  органом во взаимоотношениях  хозяйствующих структур с государством;

     - Министерство государственного  имущества РФ организует управление  государственным имуществом с  целью получения доходов неналогового  характера и налогов, уплачиваемых  государственными организациями  и предприятиями;

     - Федеральная комиссия по ценным бумагам контролирует деятельность участников фондового рынка;

     - Система учреждений Центрального  банка РФ формирует денежно-кредитную  политику и осуществляет кассовое  исполнение бюджета, а также  ведет контроль за деятельностью  кредитных учреждений.

     - Предпринимательские структуры  – хозяйствующие субъекты являются  субъектами управления финансами. 

      Заключение 

     Финансовая  политика – понятие многоплановое. В целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапов развития общества теоретических концепций. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.

     Реализацию  финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их распределения для выполнения государством своих функций и программ. Важнейшим местом среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений.

     Кроме того, внутри нее различают достаточно самостоятельные направления, как антимонопольную, бюджетную, валютную, кредитную, налоговую, страховую и таможенную политику. При этом все они между собой взаимосвязаны: одна влияет на другую. И, поэтому, должны разрабатываться и осуществляться в тесной и непрерывной взаимосвязи между собой.

     Финансовая  политика – это не только управление финансами, но и воздействие на среду, в которой осуществляется финансовый процесс. Например, очень много зависит от общественного мнения, который влияет на финансовый процесс – это спрос на иностранную валюту, доверие населения к банкам и фондовому сектору и т.д.

     Также, при проведении финансовой политики необходимо учитывать существующую социально-экономическую реальность (обеспечение политической и социальной стабильности, устойчивого и безопасного международного положения). 

      Список литературы 

1. Иванов  А.М., М.Г.Боярский Бюджеты субъектов Федерации и приоритеты социальной политики. // Финансы. - 2004. - №8.

2. Колесов  А.С. Финансовая политика: цели и задачи. // Финансы.- 2002.-№10.

3. Кудрин  А.Л. Федеральный бюджет: итоги и задачи.// Финансы.- 2003.-№1

4. Кудрин  А.Л. Федеральный бюджет -2004: новые  экономические тенденции. // Финансы.  – 2004.- №1.

5. Леонтьев  В.Е., Н.П. Радковская Финансы, деньги, кредит и банки: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп.- СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2004.

6. Пансков  В.Г. Некоторые проблемы налоговой реформы в России. // Финансы. -2004. - №12.

7. Саватюгин  А.Л. Стабилизационный фонд: формирование и использование. // Финансы. - 2004.-№12.

8.Финансы.  Денежное обращение. Кредит.: Учебник  для вузов / под ред. проф. Г.Б.  Поляка. 2-е изд., испр. и доп.- М.: ЮНИТИ, 2003.

9.Финансы,  денежное обращение и кредит: Учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт-М, 2001.

10.Финансы:  Учебник для вузов / под ред.  проф. Л.А. Дробозиной – М.: Финансы,  ЮНИТИ, 2000.

11.Финансы:  Учебник для вузов / под ред.  М.В. Романовского, О.В. Врублевской,  Б.М. Сабанти.- М.: Юрайт-М, 2004.