Финансовая политика государства и управление финансами в условиях рынка

     Мы  знаем, что финансы участвуют  в процессе создания денежных доходов, а также в процессе их распределения. Имея такой финансовый рычаг, как распределение денежных доходов, и умело управляя им, государство может стимулировать или сдерживать развитие того или иного процесса.

     Если  говорить о конкретных рычагах и способах воздействия на экономические процессы, то надо назвать следующие:

     - бюджет: средства из бюджета на  развитие той или иной отрасли,  комплекса отраслей или отдельного  предприятия можно выделить, а  можно и не выделять;

     - цены, тарифы. И в условиях рыночной экономики государство, как известно, вмешивается в процесс ценообразования, устанавливает тарифы. Это воздействие осуществляется посредством прямого участия государства в предпринимательскую деятельность – в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, в разработке сырьевых ресурсов и др. Кроме того, у государства остаются широкие административные возможности вмешиваться в процесс ценообразования, устанавливать тарифы, оказывать влияние на финансовое состояние предприятий;

     - налоги. Это наиболее мощный финансовый инструмент стимулирования хозяйственной деятельности. Стимулирующее влияние налогов реализуется через систему изъятия, скидок, преференций и других льгот, предоставляемых участникам финансовых отношений, в соответствии опять-таки с выработанными социально-экономическими приоритетами.

     - экспортно-импортные пошлины, тарифы. Государство, манипулируя уровнем  (делает их низкими, льготными  или высокими, невыгодными) экспортно-импортных  пошлин, тарифов стимулирует или  дестимулирует экспортно-импортные операции.

     Это далеко неполный перечень тех рычагов, которые активно и комплексно используется государством для достижения поставленных целей. 

     3.3 Формы финансового обеспечения

     Финансовые  отношения можно сгруппировать, которая будет включать в себя системы: государственных финансов; финансов организаций, предприятий и корпораций; кредитную (инвестиционную) и банковскую; международную финансово-кредитную и финансовый рынок. Каждое из перечисленных звеньев системы финансов достаточно обособленно и выполняет конкретную роль в экономике, отражает определенные экономические отношения и выполняет функции образования денежных фондов, использования денежных фондов и контрольную.

     В систему отношений государственных  финансов входят: государственный бюджет, внебюджетные фонды, финансы государственных предприятий и государственный кредит. В систему финансов организаций и корпораций включаются все предпринимательские структуры организаций производственной и непроизводственной сфер, а также прочие субъекты хозяйствования. Кредитная и банковская системы включают в себя: Центральный банк, коммерческие банки, негосударственные страховые и пенсионные, инвестиционные институты и фонды. Финансовый рынок страны состоит из рыночного хозяйства по операциям с капиталами, кредитами, валютой (денежными средствами), с ценными бумагами и инструментами. Международные финансы, как отражение международных финансовых отношений, объединяют в себе международные финансовые государственные и негосударственные организации, международные кредитные (инвестиционные) и банковские институты, международный финансовый рынок. 

     3.4 Организационные  структуры финансового  механизма

     Управление  финансами представляет собой процесс, который организуют и которым  руководят органы государственной власти в соответствии с законодательством:

     - Федеральное Собрание, которое регламентирует  деятельность финансовой системы,  устанавливает взаимоотношения  всех хозяйствующих субъектов,  утверждает федеральный бюджет  и финансовое законодательство;

     - Правительство Российской Федерации готовит проект государственного бюджета, выступает как центр оперативного и текущего управления финансами и включает в свой состав многие министерства и ведомства, на которые возложены обязанности и ответственности по направлениям развития экономики;

     - Счетная палата РФ контролирует  расходование и целевое назначение  федеральных денежных средств;

     - Министерство финансов РФ осуществляет  общее руководство в финансовой  сфере и исполнение бюджета;  организует разработку бюджета  и его исполнение; участвует в разработке плана финансовых ресурсов страны; ведет контроль за финансово хозяйственной деятельностью организаций и предприятий всех форм собственности;

     - Федеральное казначейство организует  кассовое исполнение бюджета  и является подразделением Министерством финансов РФ;

     - Министерство экономики РФ является  руководящим органом в выработке  стратегии экономического развития  и разрабатывает баланс финансовых  ресурсов страны;

     - Министерство по налогам и  сборам РФ является контролирующим  органом во взаимоотношениях хозяйствующих структур с государством;

     - Министерство государственного  имущества РФ организует управление  государственным имуществом с  целью получения доходов неналогового  характера и налогов, уплачиваемых  государственными организациями и предприятиями;

     - Федеральная комиссия по ценным  бумагам контролирует деятельность участников фондового рынка;

     - Система учреждений Центрального  банка РФ формирует денежно-кредитную  политику и осуществляет кассовое  исполнение бюджета, а также  ведет контроль за деятельностью кредитных учреждений.

     - Предпринимательские структуры  – хозяйствующие субъекты являются  субъектами управления финансами. 

 

Задача. 

Рассчитать  необходимые показатели и выбрать  наиболее экономичный вид вложения капитала в основные фонды. Критерием выбора является минимум приведенных затрат. Данные для расчета приведены в таблице. 

Расчет  наиболее экономичного вида вложения капитала 

 

Решение.

С1+Ен*К1 à min, где

С1 –  текущие затраты;

Ен –  нормат. коэф. эффективности кап. вложений;

К1 –  кап. вложения.

Определим размер (минимум) приведенных затрат для каждого вида вложения капитала:

• для 1-го вида        300 + 0,15 * 1400 = 510 (т.р.)
• для 2-го вида        250 + 0,15 * 700 = 355 (т.р.)

Все сравниваемые варианты должны быть приведены в  сопоставимый вид по всем признакам, включая производительность оборудования.

Коэффициент приведения затрат составит:

• для 1-го вида        300 / 200 = 1,5
• для 2-го вида        250 / 100 = 2,5

Тогда приведенные затраты с учетом коэффициента приведения равны соответственно:

• для 1-го вида        510 * 1,5 = 765 (т.р.)
• для 2-го вида        355 * 2,5 = 887,5 (т.р.)

Таким образом, экономичность вложения капитала равна:

• для 1-го вида        765 – 300 = 465 (т.р.)
• для 2-го вида        887,5 – 250 = 637,5 (т.р.)

То есть более экономичным является первый вид вложения капитала. 
 
 
 
 

     Заключение

     Финансовая  политика – понятие многоплановое. В целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапов развития общества теоретических концепций. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.

     Реализацию  финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их распределения для выполнения государством своих функций и программ. Важнейшим местом среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений.

     Кроме того, внутри нее различают достаточно самостоятельные направления, как антимонопольную, бюджетную, валютную, кредитную, налоговую, страховую и таможенную политику. При этом все они между собой взаимосвязаны: одна влияет на другую. И, поэтому, должны разрабатываться и осуществляться в тесной и непрерывной взаимосвязи между собой.

     Финансовая  политика – это не только управление финансами, но и воздействие на среду, в которой осуществляется финансовый процесс. Например, очень много зависит  от общественного мнения, который  влияет на финансовый процесс –  это спрос на иностранную валюту, доверие населения к банкам и фондовому сектору и т.д.

     Также, при проведении финансовой политики необходимо учитывать существующую социально-экономическую реальность (обеспечение политической и социальной стабильности, устойчивого и безопасного  международного положения). 

 

      Список использованных источников

1. Иванов  А.М., М.Г.Боярский Бюджеты субъектов Федерации и приоритеты социальной политики. // Финансы. - 2004. - №8.

2. Колесов  А.С. Финансовая политика: цели и задачи. // Финансы.- 2002.-№10.

3. Кудрин  А.Л. Федеральный бюджет: итоги и задачи.// Финансы.- 2003.-№1

4. Кудрин  А.Л. Федеральный бюджет -2004: новые  экономические тенденции. // Финансы.  – 2004.- №1.

5. Леонтьев  В.Е., Н.П. Радковская Финансы, деньги, кредит и банки: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп.- СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2004.

6. Пансков  В.Г. Некоторые проблемы налоговой реформы в России. // Финансы. -2004. - №12.

7. Саватюгин  А.Л. Стабилизационный фонд: формирование и использование. // Финансы. - 2004.-№12.

8.Финансы.  Денежное обращение. Кредит.: Учебник для вузов / под ред. проф. Г.Б. Поляка. 2-е изд., испр. и доп.- М.: ЮНИТИ, 2003.

9.Финансы,  денежное обращение и кредит: Учебник для вузов / под ред.  М.В. Романовского, О.В. Врублевской.  – М.: Юрайт-М, 2001.

10.Финансы:  Учебник для вузов / под ред. проф. Л.А. Дробозиной – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

11.Финансы:  Учебник для вузов / под ред.  М.В. Романовского, О.В. Врублевской,  Б.М. Сабанти.- М.: Юрайт-М, 2004.