Финансовая политика Банка

- перераспределить налоговые источники между уровнями власти, создав стимулы на каждом уровне бюджетной системы для расширения собственной налоговой базы; 
- провести дальнейшее выравнивание бюджетной обеспеченности по основным социальным гарантиям;

- перевести межбюджетные отношения на единую методологическую основу;

- укрепить бюджетную дисциплину и разработать механизм обеспечения ответственности региональных органов власти и органов местного самоуправления за проводимую бюджетную политику, выполнение финансовых обязательств перед населением, бюджетными учреждениями, кредиторами.

     Важной  составной частью финансовой политики Российской Федерации на современном  этапе является политика в области  государственного социального страхования, которая связана с функционированием  государственных социальных внебюджетных фондов, обеспечивающих реализацию обязательного  пенсионного страхования, обязательного  медицинского страхования и социальную защиту населения при временной  нетрудоспособности. Эффективная реализация этой составляющей финансовой политики в первую очередь влияет на социальное развитие общества, улучшение условий  жизни и благосостояние населения. В настоящее время социальная политика должна обеспечить формирование условий для роста экономики  государства, что обусловливает  необходимость решения следующих  основных задач политики в области  государственного социального страхования  и в целом социальной защиты населения:

- упорядочение системы социальных пособий и льгот, которые должны получить адресный характер, предполагающий их предоставление социально уязвимым слоям населения; 
- сохранение стабильности доходов государственных социальных внебюджетных фондов, которые зависят прежде всего от размера поступлений единого социального налога, с целью обеспечения уровня пенсий, адекватного прожиточному минимуму, гарантированного уровня предоставления медицинской помощии социальных выплат по временной нетрудоспособности;

- разработка механизма обеспечения денежных выплат по принятым ранее и не исполненным до настоящего времени социальным обязательствам государства (нефинансируемым социальным мандатам);

- использование механизма софинансирования социальных выплат за счет бюджетов разных уровней бюджетной системы, что будет способствовать поддержанию стабильности финансовой базы реализации социальных гарантий населению в условиях снижения ставки единого социального налога;

- применение методов финансирования учреждений социальной сферы по принципу «деньги следуют за потребителем», который предполагает введение подушевого финансирования, использование страховых механизмов мобилизации финансовых ресурсов в социальную сферу и использование государственного социального заказа;

- законодательное определение порядка финансирования накопительной части трудовых пенсий, определение ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовых пенсий, а также особенностей инвестирования пенсионных накоплений в пользу граждан предпенсионного и пенсионного возраста;

- усиление контроля за целевым и эффективным расходованием средств государственных социальных внебюджетных фондов.

     Практическое  осуществление указанных задач  политики в области государственного социального страхования позволит обеспечить социальную стабильность общества и социальную защиту малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения  и последовательно реализовывать  государственные социальные гарантии, установленные в Конституции  РФ.

     Рассмотрев  основные цели и задачи финансовой политики Российской Федерации на современном  этапе, следует отметить, что ее успешная реализация непосредственно зависит  от последовательного проведения намеченных реформ, способности быстро реагировать  на изменение условий экономического развития с целью корректировки  тактических направлений финансовой политики, а также от своевременного отражения ее направлений и особенностей реализации в правовой базе и элементах  финансового механизма. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

  Роль  и значение финансовой политики состоит  в том, что она кардинально  формирует финансовую науку и  практику финансовых отношений. Финансовой политике подвластно все в области  финансов и не только. Она подчинена  и несамостоятельна лишь по отношению  к политическому курсу в области  экономики. Изучая финансовые и кредитные  дисциплины финансовой политикой не заниматься нельзя. Всякий раз, когда  говорим о недостатках инструмента  или механизма, о целях и путях  их достижения, возникающих задачах  и проблемах в области финансов, денежного обращения и кредита, - мы занимаемся политикой.

  Финансовая  политика в государстве проводится в соответствие со своими законами, познание и формулирование которых  значительно отстало от разработок в области экономических категорий. Как специальным предметом исследования и изучения сегодня финансовой политикой  почти никто не занимается. Вместе с тем финансовая политика это  не столько политика, сколько система  знаний в области управления финансами, кредитом и денежным оборотом. Это  больше, чем простая сумма знаний по этим наиважнейшим дисциплинам. Экономист  финансист сегодня сталкивается с системными проблемами в управлении финансами ведение бизнеса. Последний  не может развиваться без оглядки  на государство. Следовательно, финансовый директор должен: мыслить системно, оценивать точно, действовать быстро, реагировать гибко.

  Наука о финансовой политике важный раздел финансовой науки, который структурно и по содержанию в полной мере не оформился. Финансовая политика в современном  государстве есть система политических отношений по поводу стратегии организации  финансов, текущего и оперативного управления ими. В основе этой системы  лежит политический курс и порождаемое  им финансовое строительство. Эта фундаментальная  общность финансовой политики в государстве  как политического и экономического процесса управления финансовыми категориями  объединяет финансовую политику любого государства. В финансовой политике всегда имеется субъективный элемент, ее проводят люди. Но она носит всеобщий характер. Для выделения процесса проведения финансовой политики как  предмета изучения с политическим и  экономическим аспектом одновременно объективность не есть единственный критерий. Объективно-субъективная основа финансовой политики существует всегда рядом с другой ее характеристикой.

  Финансовая  политика, проводимая в государстве  национальна. Нет финансовых политик  без специфики, ментальности, своеобразия  политических и экономических условий. Финансовые политики-близнецы во многих странах не есть финансовые политики одной страны. Похожесть лишь подчеркивает наличие общего в системе различий. Улучшение управления финансами, кредитом и денежным оборотом требует расширения и углубления национальных научно-практических исследований стратегии и тактики проведения финансовой политики, адаптированных к финансово-кредитному состоянию экономики. Современная эффективная финансово-кредитная политика базируется на соблюдении фундаментальных основ организации управления финансами в государстве. Обобщение и анализ существующих воззрений на финансовую политику и теоретическая интерпретация практики ее проведения позволяет приблизиться к решению задачи создания основ спецкурса по финансовой политике в реформируемой экономике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

1. Необходимость изменения ориентиров // Экономист. - № 1, док. экон. наук, профессор - Любимцев Ю., 2004
2. Теория финансов: учебник/ Под ред. Сабанти Б. М. – М., 2000
3. Финансы:учебник/ Под ред. Белотелова Н. П., Шуляк П. Н. – М., 2002
4. Финансовая политика государства и предприятия: учебник/ Под ред. Большаков С. В. – М., 2002
5. Финансовая политика РФ. // Проблемы прогнозирования:учебник/ Говтань О. Дж. – М., 2004
6. Финансы и кредит. Учебное пособие // Перекрестова Л. В., Романенко Н. М., Сазонов С. П. – М., 2003
7. Финансы и кредит. Учебник / Под ред. професс. Белоглазовой Г. Н. и Романовского М. В. – М.: Юрайт, 2004
8. Финансы. Учебник для вузов / Под ред. професс. Врублёвской О. А., професс. Романского М. В., професс. Сабанти Б. М. – М., 2001
9. Финансы. Учебник для вузов / Под ред. проф. чл-корр. РАЕН Дробозиной Л. А. – М., 2000 год.
10. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/ Под ред. Шелопаев Ф. М. – М.: Юрайт, 2004
11. Экономист №12, канд. экон. наук. - Живалов В., 2002
12. Экономическая теория. Учебник / Под ред. Видяпина В. И., Добрынина А. И., Журавлёвой Г. П., Л. С. Тарасовича – М., 2003