Факторы влияющие на распределение дохода

Полученный доход определяет уровень  благосостояния, или уровень жизни, отдельного индивида. Именно от величины полученного дохода зависит реализация

конечной цели общества – создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышения его жизненного уровня. Естественно, что распределение  доходов имеет свои особенности  на каждом этапе общественного развития.

Существенное влияние на распределение  доходов населения оказывает  налогообложение. С целью воздействия  на формирование доходов устанавливается  принцип вертикального и горизонтального  равенства. То есть граждане должны платить  налоги в соответствии с их платежеспособностью. Налогами обычно облагаются доходы населения, а не потребление, которое не охватывает сбережений1. Перераспределение налогового бремени на богатые группы общества состоит в прогрессивных ставках подоходного налога, пропорциональном характере налога на собственность, освобождении от подоходного налога некоторых минимальных сумм и установлении налоговых льгот. Оптимальная структура налогообложения – та, которая максимизирует общественное благосостояние. В ней выбор между справедливостью и эффективностью адекватно отражает отношение общества к этим целям. Главной проблемой налогового регулирования доходов является закономерность: чем большего равенства доходов предполагается добиться, тем жестче ограничения данных преобразований и тем больше избыточное налоговое бремя2.

Большая степень прогрессивности  налоговых ставок предопределяет большие  чистые потери. Для смягчения неравенства  в распределении доходов предусмотрены  налоговые льготы, которые вступили в действие с 2002 года при осуществлении  отчета о доходах за 2001 год.

Безусловно, вышеназванные налоговые  льготы ориентированы на улучшение  материального положения низкодоходных слоев общества. Но вместе с тем, как видно из данных таблицы 2.3.5. слишком велика сумма выручки от продажи имущества, необлагаемая налогом до 1 миллиона рублей при малых сроках нахождения имущества в собственности. Более того, вовсе отсутствуют пределы необлагаемых налогом доходов, если имущество находилось в собственности 3 или 5 лет. Данные налоговые льготы направлены на получение сверхвысоких доходов от продажи имущества и не являются социально справедливыми.

Справедливо отмечено, что введение плоской ставки налога на доходы физических лиц еще более сократит поступления  по нему и территориальные бюджеты  потеряют немало средств. «Единая ставка подоходного налога равнозначна  полному отказу от его распределительной  функции, что может усилить и  без того недопустимую большую социальную дифференциацию населения»1.

Хотя для полноты анализа  следует учитывать не только величину налоговых ставок, но и размеры  социальных выплат, тем не менее, ни в каком из развитых государств нет  такой низкой единой ставки подоходного  налога. Так, в 1995 году минимальные и максимальные его ставки составляли соответственно: в Японии – 10% и 65%, Италии – 10% и59%, Франции – 5% и 57%, Германии – 19% и 53%, Англии – 20% и 40%, США – 15% и 36%2. Одним словом, в России социальная цена реформ опять распределяется «неравномерно: ущемлены не только бедные, но и средние слои законопослушных граждан».

Иным фактором, воздействующим на распределение доходов, является государственное  вмешательство в процесс ценообразования  на потребительские товары и услуги. Установление верхних пределов цен  или их фиксирование представляет собой  средство административного регулирования  экономики. Оно применяется довольно редко, и в условиях рыночной экономики  не является достаточно эффективным  в долгосрочном и среднесрочном  периодах.

Итак, факторы, определяющие политику доходов, являются одновременно и важнейшими инструментами государственного воздействия  на неравенство в распределении  доходов.

Список  использованной литературы.

1.                Уровень жизни населения / Жеребин В.М., Романов А.Н., 2002 г.

2.                Экономическая теория/ Сумцова Н.В., Орлова Л.Д., 2000 г.

3.                Макроэкономика/ Гальперин В.М., Тарасевич Л.С., 1997 г., СПб ГУЭФ

4.                Экономика/ Грязнова А.Г., Николаева И.П., Кадыков В.М.

5.                Экономическая теория/ учебник для ВУЗов 3 издание/ Добрынин А.Н., Тарасевич Л.С., 2001 г.

6.                Экономика./ Под редакцией Булатова А.С. – М. БЕК, 1997 г.