Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Апреля 2010 в 21:31, Не определен
Введение 3
1. Понятие и роль местного бюджета 4
2. Доходы и расходы местного бюджета 7
2.1 Состав доходов местных бюджетов 8
2.2 Состав расходов местных бюджетов 10
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики
Городецкого Района Нижегородской области 13
3.1 Основные задачи бюджетной и налоговой политики 13
3.2 Политика в области доходов 15
3.3 Политика в области расходов 17
Заключение 20
Приложение 21
Список литературы 30
-
ограничения принятых новых
-
сокращения расходов, не связанных
с обеспечением социальных
-
проведения инвентаризации и
оптимизации публичных
-
введения и обеспечения
-
расширения практики
- проведения оптимизации численности работников органов местного самоуправления и бюджетной численности;
-
усиления контроля и
Планируется начать переход от сметного финансирования бюджетных учреждений к финансированию бюджетных услуг путем установления муниципального задания.
Требует совершенствования существующая система муниципальных закупок.
Особенности формирования отдельных направлений расходов районного бюджета и приоритеты бюджетных расходов.
В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2010-2012 годы определяются следующие приоритеты бюджетных расходов:
выплата заработной платы работникам бюджетной сферы;
оплата расходов по коммунальным услугам бюджетных учреждений;
-
реализация бюджетными
-
предоставление межбюджетных
Объем расходов на реализацию районных целевых программ будет определен на уровне 2009 года.
Расходы инвестиционного характера в 2010-2012 годах будут реализованы в рамках адресной инвестиционной программы капитальных вложений по Городецкому району.
Индексации подлежат:
-
расходы на социальные выплаты,
-
расходы на питание,
- другие расходы, направленные на жизнеобеспечение граждан.
В целях получения финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», рекомендовать в бюджетах поселений предусматривать средства на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Бюджетная политика в области поддержки пассажирского транспорта будет направлена на выполнение следующих задач:
- максимально удовлетворения потребностей населения в транспортном обеспечении;
- перехода на качественно новый уровень предоставления транспортных услуг.
Прогнозируемый рост тарифов в 2010 году составит:
- на тепловую энергию, вырабатываемую котельными, - 20-30%;
- на тепловую энергию, вырабатываемую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, - 15-25%;
- на электрическую энергию, реализуемую бюджетным потребителям, - 18-26%;
- на природный газ – 24,9-29,7%.
Заключение
Бюджет — необходимый атрибут государства и основа его суверенитета.
Местные (муниципальные) бюджеты — звено финансовой системы Российской Федерации. Посредством бюджетов образуются денежные фонды соответствующего муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов местного самоуправления.
Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления представительной и исполнительной власти, правоохранительные органы содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны.
Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. В законодательстве было дано ее определение как основанной на экономических отношениях, государственном устройстве и юридических нормах совокупности федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов муниципальных образований.
В соответствии с законодательством государственные
и местные бюджеты состоят из доходной
и расходной частей. Кроме того, в составе
бюджетов образуются целевые и резервные
фонды, имеющие свои источники доходов
или создаваемые за счет общих бюджетных
ресурсов. Они используются на определенные
цели соответственно своему предназначению.
Однако их доходы и расходы входят в общий
состав доходов и расходов бюджета. Все
доходы и расходы бюджетной системы распределяются
(разграничиваются) между бюджетами разных
уровней и видов.
Приложение
Таблица № 1
Исполнение доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, относящихся к доходам бюджета, за 9 месяцев 2009 года 3
Код
бюджетной классификации |
Наименование | Уточненный план на 2009 год, тыс. рублей | Исполнение на 1 октября 2009 года, тыс. рублей | % исполнения к уточненному плану |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 00 00000 00 0000 000 | 1. Налоговые и неналоговые доходы | 486672 | 274017 | 67 |
1 01 00000 00 0000 000 | 1.1. Налоги на прибыль, доходы | 237682 | 139074 | 59 |
1 05 00000 00 0000 000 | 1.2. Налоги на совокупный доход | 23518 | 18179 | 77 |
1 06 00000 00 0000 000 | 1.3. Налоги на имущество | 57130 | 36541 | 64 |
1 08 00000 00 0000 000 | 1.4. Государственная пошлина | 7488 | 5047 | 67 |
1 09 0000 00 0000 000 | 1.5. Задолженность
и перерасчеты по отмененным
налогам, сборам и иным |
13 | -6609 | |
1 11 00000 00 0000 000 | 1.6. Доходы от
использования имущества, |
59054 | 40833 | 69 |
1 12 00000 00 0000 000 | 1.7. Платежи при
пользовании природными |
3000 | 2066 | 69 |
1 13 00000 00 0000 000 | 1.8. Доходы от
оказания платных услуг и |
381 | ||
1 14 00000 00 0000 000 | 1.9. Доходы от
продажи материальных и |
91769 | 29689 | 29 |
1 16 00000 00 0000 000 | 1.10. Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 6731 | 5617 | 83 |
1 17 00000 00 0000 000 | 1.11. Прочие неналоговые доходы | 100 | 3197 | св.100 |
1 18 00000 00 0000 000 | 1.12. Доходы бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации от возврата |
1143 | 958 | 84 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 19 00000 00 0000 000 | 1.13. Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет | -956 | -956 | 100 |
2 00 00000 00 0000 000 | 2. Безвозмездные поступления | 994302 | 723076 | 73 |
2 02 00000 00 0000 000 | 2.1. Безвозмездные
поступления от других |
993302 | 722622 | 73 |
2 02 01000 00 000 151 | 2.1.1. Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 83431 | 62573 | 75 |
2 02 02000 00 0000 151 | 2.1.2. Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 443138 | 318655 | 72 |
2 02 03000 00 0000 151 | 2.1.3. Субвенции
бюджетам субъектов Российской
Федерации и муниципальных |
408703 | 306352 | 75 |
2 02 04000 00 0000 151 | 2.1.4. Иные межбюджетные трансферты | 58030 | 35042 | 60 |
2 07 00000 00 0000 180 | 2.2. Прочие безвозмездные поступления | 1000 | 454 | 45 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 1480974 | 997093 | 67 |
Таблица № 2
Исполнение расходов районного бюджета по разделам классификации расходов районного бюджета по разделам классификации расходов бюджета на 1 октября 2009 год 4
Наименование | План на 2009 год, тыс.руб. | Исполнено на 1 октября 2009 года, тыс.руб. | % исполнения к плану |
1 | 2 | 3 | 4 |
Общегосударственные вопросы | 89022 | 59851 | 67 |
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления | 1298 | 973 | 75 |
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований | 6675 | 4430 | 66 |
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций | 37588 | 25053 | 67 |
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора | 13951 | 9115 | 65 |
Обеспечение проведения выборов и референдумов | 520 | 520 | 100 |
Обслуживание государственного и муниципального долга | 4354 | 4276 | 98 |
Прочие расходы | 4354 | 4276 | 98 |
Резервные фонды | 1142 | 0 | |
Другие общегосударственные вопросы | 23494 | 15484 | 66 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 4867 | 2974 | 61 |
Органы внутренних дел | 1046 | 364 | 35 |
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона | 3821 | 2610 | 68 |
Национальная экономика | 187036 | 146829 | 79 |
Общеэкономические вопросы | 833 | 247 | 30 |
Сельское хозяйство и рыболовство | 70207 | 43564 | 62 |
Транспорт | 37176 | 35986 | 97 |
Дорожное хозяйство | 9 | 9 | 100 |
1 | 2 | 3 | 4 |
Другие вопросы в области национальной экономики | 78811 | 67023 | 85 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 13000 | 7766 | 60 |
Жилищное хозяйство | 6225 | 5282 | 85 |
Коммунальное хозяйство | 5925 | 2145 | 36 |
Благоустройство | 850 | 339 | 40 |
Охрана окружающей среды | 982 | 0 | |
Образование | 686425 | 420202 | 61 |
Дошкольное образование | 178477 | 109101 | 61 |
Общее образование | 470725 | 290835 | 62 |
Переподготовка и повышение квалификации | 60 | 28 | 47 |
Молодежная политика и оздоровление детей | 1471 | 830 | 56 |
Другие вопросы в области образования | 35692 | 19408 | 54 |
Культура, кинематография и средства массовой информации | 48249 | 31773 | 66 |
Культура | 36981 | 24391 | 66 |
Кинематография | 389 | 295 | 76 |
Телевидение и радиовещание | 2800 | 1639 | 59 |
Периодическая печать и издательства | 903 | 677 | 75 |
Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации | 7176 | 4771 | 66 |
Здравоохранение, физическая культура и спорт | 182419 | 99363 | 54 |
Стационарная медицинская помощь | 98392 | 50077 | 51 |
Амбулаторная помощь | 8973 | 3518 | 39 |
Скорая медицинская помощь | 31439 | 18795 | 60 |
Физическая культура и спорт | 19065 | 11614 | 61 |
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта | 24550 | 15359 | 63 |
Социальная политика | 46735 | 20774 | 44 |
Социальное обеспечение населения | 35305 | 15158 | 43 |
Охрана семьи и детства | 9503 | 4321 | 45 |
Другие вопросы в области социальной политики | 1927 | 1295 | 67 |
Межбюджетные трансферты | 271916 | 172321 | 63 |
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 72231 | 53006 | 73 |
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) | 41570 | 30467 | 73 |
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 2264 | 1338 | 59 |
Иные межбюджетные трансферты | 155851 | 87510 | 56 |
Итого расходов | 1530651 | 961853 | 63 |
Таблица № 3
Поступления доходов по группам бюджетной классификации районного бюджета на 2010 год 5
Наименование доходов | Сумма, тыс.руб. |
1. Доходы | 387597 |
1.1. Налоги на прибыль, доходы | 200235 |
1.2. Налоги на совокупный доход | 26243 |
1.3. Налоги на имущество | 52184 |
1.4. Государственная пошлина, сборы | 7565 |
1.5. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 11 |
1.6.
Доходы от использования |
52002 |
1.7.
Платежи при пользовании |
3100 |
1.8. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 60 |
1.9.
Доходы от продажи |
102465 |
1.10. Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 10800 |
1.11. Прочие неналоговые доходы | 100 |
2. Безвозмездные поступления | 645643 |
2.1.
Безвозмездные поступления от
других бюджетов бюджетной |
444643 |
ВСЕГО доходов | 1033240 |
Таблица № 4
Распределение бюджетных ассигнований