Доходы и расходы государственного бюджета

     Вернемся  хоть и не к очень реалистичному, но все же имеющему силу закона бюджету. Одной из главных сенсационных поправок к нему стали более Т16,1 млрд., которые республиканский бюджет намерен изъять в этом году из поступлений в городскую казну Алматы. Сумма эта очень велика – она заметно превышает расходы бюджета на оборону всей страны и составляет примерно Т11 тысяч на одного жителя бывшей столицы. Вопрос заключается в том, откуда, теперь взять эту сумму и почему она определена именно в таком, явно не посильном для города размере. Другой вопрос: почему правительство решило не проводить изъятия из доходов Астаны, которые предусматривались первоначальным декабрьским вариантом бюджета?

     Напомним, что согласно декабрьскому варианту бюджета общая сумма поступлений  от общегосударственных налогов  в бюджеты областей и городов  Алматы и Астаны устанавливалась  в процентном исчислении. Алматы оставалось 28,2%, Астане – 60% от общего объема таких поступлений. Меньше Алматы правительство оставляло только Атырауской области – 24,3% и Мангистауской – 27,4%.

     В апрельском варианте бюджета объемы бюджетных изъятий установлены  уже в абсолютном выражении. Из этих показателей выясняется, что город Алматы, лишенный каких-либо природных богатств и живущий исключительно своим торгово-закупочным, банковским и немного промышленным трудом, должен будет отдавать в республиканский бюджет сумму, немного уступающую суммарным вливаниям в бюджет богатых на природные ресурсы Актюбинской, Карагандинской, Костанайской, Мангистауской и Павлодарской областей. Именно в этих областях трудятся прославленные иностранные инвесторы Казахстана, и, судя по всему, отдача от их труда и производимых с их помощью нефти, газа, угля и металла для республиканского бюджета не так уж и высока, раз правительству приходится обирать Алматы. Астана из списка доноров бюджета в новом варианте исчезла и, похоже, безвозвратно.

     Расширился  по сравнению с декабрем и список тех областей, которые намерены жить за счет других регионов. В декабрьском бюджете таких областей было 5, а в апрельском варианте их стало 8. С наступлением весны необходимость получения субвенций осознали акимы Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Кызылординской областей, что в определенной мере удивило журналистов – именно эти регионы все время на слуху своими богатствами – соответственно, металлами, газом и нефтью. Другие области также не назовешь бедными – они представляют весь плодородный юг страны (Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская_ и не менее богатый ее север (Акмолинская, Северо-Казахстанская_. Общая сумма субвенций с декабрьских Т22,5 млрд поднялась в апреле до Т25,4 млрд, что означает лишь одно – с областей-доноров и особенно с города-супердонора правительство намерено брать больше.

     Такой бюджетный «разделизм» выглядит очень не по-рыночному и больше похож не на разделение бюджетов, а  откровенное нахлебничество одних  за счет других и обыкновенную уравниловку. Во всяком случае, вполне определенно можно утверждать пока одно – такую ношу алматинцам не вытянуть. Особенно теперь, когда внезапно подешевшим тенге правительство еще раз доказало – оно играет не только не по правилам, но и без всяких правил вообще.»⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Республиканский  бюджет на 2008 год 

      1)    доходы -  2 687 282 259 тысяч тенге, в том числе по:

налоговым поступлениям - 2 209 284 565 тысяч тенге;

неналоговым поступлениям - 46 088 728  тысяч тенге;

поступлениям  от продажи основного капитала - 8 726 192 тысячи тенге;

поступлениям  трансфертов -  423 182 774  тысячи тенге;

      2) затраты - 2 676 161 253 тысячи тенге;

      3) операционное сальдо - 11 121 006 тысяч тенге;

      4) чистое бюджетное кредитование - 55 686 680 тысяч тенге, в том числе:

бюджетные кредиты - 61 636 752 тысячи тенге;

погашение бюджетных кредитов - 5 950 072 тысячи тенге;

      5) сальдо по операциям с финансовыми  активами -  165  938 207 тысяч тенге, в том числе:

приобретение  финансовых активов - 167 438 207 тысяч тенге;

поступления от продажи финансовых активов государства - 1 500 000 тысяч тенге;

     6) дефицит - -210 503 881 тысяча тенге, или 1,4 процента к валовому внутреннему продукту страны;

     7) финансирование дефицита бюджета  - 210 503 881 тысяча тенге. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

      Анализ  экономики Казахстана за последние несколько лет позволяет подтвердить действенность и, в казахстанских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это – базирующая на реалистическом уровне государственных обязательств политики жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а, следовательно, и повышения уровня народного благосостояния. Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию – фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

      Однако  именно бюджет, показывая размеры  необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся  резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, повышает эффективность производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

      Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Конституция РК
2. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона “О налогах и других обязательный платежах в бюджет”
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2000 года N 1675 Об утверждении Правил финансирования республиканских и местных бюджетных программ, выполняемых в рамках государственного заказа
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 августа 2000 года N 1303 О первоочередных мерах по созданию Национального Фонда Республики Казахстан
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1440 Об утверждении Правил предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными
6. Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 1999. №8.
7. Логвина А. От формальной к реальной финансовой стабилизации. //Вопросы экономики. 1999. №4. С.33.
8. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998. С. 99.
9. Петров В.А. Финансовые механизмы экономического роста бюджета. // Финансы. 1999. №8. С.3.
10. Мамыров Н. К. «Микроэкономика». – Алматы: КазГАУ., 2002г.
11. Гребенников П. И. Микроэкономика. Санкт-Петербург: «Питер», 2004г.
12. Беневская А., «Деловая неделя» №12(340) от 26 марта 1999 г.
13. Игнаткович А., «Деловая неделя» №8 (336) от 26 февраля 1999 г.
14. Гарьевич О., «Деловая неделя» 9 (337) от 5 марта 1999 г.
15. Коротков В., «Деловая неделя» №15 (343)  от 16 апреля 1999 г.