Доходы бюджета Республики Беларусь

Имеет место проблема того, что ряд предприятий имеют просроченную задолженность по ранее полученным бюджетным ссудам, займам, что оказывает негативное влияние на ход выполнения бюджета. Проблема своевременности погашения предоставленных из республиканского бюджета заемных средств остается достаточно острой.

 Для обеспечения выполнения  предусмотренных Законом о бюджете  параметров привлечения ресурсов  на внутреннем финансовом рынке  необходимо совместно с Комитетом  по ценным бумагам, Национальным  банком, Министерством иностранных  дел предпринять конструктивные  шаги по увеличению роли нерезидентов  РБ, региональных инвесторов в  финансировании дефицита бюджета.

Анализируя доходы и расходы государственного бюджета Республики Беларусь за 2012 – 2013 гг., можно определить основные особенности его развития:

1. Поддержание социальной направленности системы финансирования расходов государственного бюджета.

3. Наличие недостаточно  рациональной структуры доходов  и расходов бюджета.

4. Устойчивый рост государственного  долга, преобладание внешних источников  его финансирования.

Кроме того, существенным фактором является значительное увеличение внешнего долга. В соответствии со статьей 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, внешним государственным долгом является общая сумма основного долга Республики Беларусь по внешним государственным займам на определенный момент времени [1]. Внешний государственный долг Республики Беларусь по состоянию на 1 января 2014 года составил 12,4 млрд. долларов США, увеличившись в 2013 году на 433,1 млн. долларов США, или на 3,6% (с учётом курсовых разниц) [19].

Следовательно, – обслуживание внешнего долга – это отрицательный фактор и чем выше внешний долг, тем сильнее его негативное влияние на экономику страны. Еще одним следствием данного обстоятельства является то, что государство будет стремиться к увеличению доходной части бюджета с тем, чтобы внешний долг составлял бы в итоге не слишком большую часть расходов или, проще говоря, чтобы бюджету было легче обслуживать внешний долг.

Значительное влияние оказывает на финансовую систему вступление Беларуси в Таможенный союз с Россией и Казахстаном. Предполагалось, что данный вид интеграции позволит Беларуси получить свободный доступ на рынки этих стран, а также доступ к ресурсам на условиях полного равноправия субъектов хозяйствования. Однако, следует учитывать также и то, что и на рынок Республики Беларусь получают свободный доступ предприятия России и Казахстана. Объективно данное явление безусловно имеет положительную направленность в виде усиления конкуренции, однако на первоначальном этапе конкуренция может быть не в пользу отечественных предприятий. В любом случае пребывание Республики Беларусь в таможенном союзе будет оказывать прямое влияние на состояние финансовой системы государства, в том числе на объем доходной части бюджета [9, c. 59].

Вступление в таможенный союз и увеличение внешнего долга – это два взаимоисключающих обстоятельства, каждый из которых окажет свое влияние (положительное и отрицательное) на формирование доходов бюджета в долгосрочной перспективе. Степень их влияния на бюджет страны будет определяться эффективностью финансовой политики государства и в разные периоды времени может быть разным.

Кроме того, дальнейшее развитие государственного бюджета требует совершенствования основных направлений бюджетного регулирования, среди которых можно выделить следующие:

1. Применение более прогрессивных  методов планирования и прогнозирования, переход к многовариантному составлению  проекта бюджета; повышение обоснованности  макроэкономических показателей  как основы планирования доходов  бюджета;

2. Проведение реструктуризации  доходов бюджета с целью поиска  оптимального сочетания прямых  и косвенных налогов, доходов  бюджета и целевых фондов; усиление  роли рыночных источников в  формировании доходов бюджета (поступлений  средств от приватизации государственной  собственности, продажи принадлежащих  государству акций и др.);

3. Совершенствование налогового  планирования, использование методов  оптимизации налоговой нагрузки; укрепление и развитие законодательных  основ налогообложения, сокращение  многочисленных инструкций, указов  и декретов, регулирующих систему  налогообложения [13, c. 167].

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Доходы бюджета - часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Они выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе распределения стоимости общественного продукта и национального дохода. Формой проявления этих отношений служат различного вида платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд.

При формировании доходов основного финансового плана государства возникают финансовые взаимоотношения между участниками процесса. Это дает основание рассматривать доходы как экономическую категорию – совокупность денежных отношений по поводу изъятия и централизации части финансовых ресурсов в бюджет.

Доходная часть бюджета Республики Беларусь, как и в странах с развитой рыночной экономикой, формируется в основном за счет налоговых платежей (около 88%). Именно эти обязательные платежи обеспечивают государственную казну стабильными поступлениями, создают единые условия хозяйствования для разных субъектов, возможности прогнозирования развития их деятельности. Доходная часть отличается множеством налогов и характеризуется высокой долей косвенных налогов, которые в условиях кризисных явлений, инфляции дают определенную гарантию систематического пополнения государственной казны.

Упрощение налоговой системы и снижение налоговой нагрузки являются основными направлениями налоговой политики Республики Беларусь на современном этапе. В течение последнего времени был реализован масштабный комплекс мер в данном направлении.

В доходной части бюджета 2012 г. 21,2% составляют поступления от выплат подоходного налога. 15,6% – это неналоговые поступления, т.е. пени, штрафы и прочие доходы. Следовательно, оставшиеся 63,2% – это налоговые платежи юридических лиц, т.е. именно такую долю доходов бюджета составляют платежи предприятий и организаций. 15,6% неналоговых платежей также в большей степени выплачена предприятиями и организациями и таким образом, можно утверждать, что доходная часть бюджета страны более чем на 89% зависит от уровня платежей субъектов хозяйствования, из которых большая часть приходится на налоговые платежи [19].

В курсовой работе были рассмотрены доходы государственного бюджета, определена роль бюджета в экономике Республики Беларусь, а также рассмотрены проблемы формирования доходов в современных условиях.

 Можно сделать выводы, что государственный бюджет занимает  центральное место в системе  государственных финансов. Отражая  содержание процессов производства  и распределения общественного  продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую  форму образования и использования  основного централизованного фонда  денежных средств государства. Он  служит общегосударственным фондом  денежных средств, который создается  для покрытия государственных  расходов.

 Бюджет, объединяя в  себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном  финансовой системы любого государства  и играет как важную экономическую, так и политическую роль в  любом современном обществе. Тем  не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную  экономическую категорию, отражающую  денежные отношения государства  с юридическими и физическими  лицами по поводу перераспределения  национального дохода (частично  и национального богатства) в  связи с образованием и использованием  бюджетного фонда, предназначенного  на финансирование народного  хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного  управления 

 Финансовой базой деятельности  государства являются доходы. Доходы  бюджетов обеспечиваются за счет  налоговых и неналоговых поступлений, а также за счет безвозмездных  перечислений. Состав и структура  доходов в значительной степени  определяются финансовой политикой  государства. В РБ основная доля  доходов бюджета формируется  за счет налоговых поступлений. Основной удельный вес в формировании  доходов занимают косвенные налоги, в частности НДС, а также государственные  целевые бюджетные фонды.

Для эффективного проведения бюджетной политики в области выработки и реализации подходов по формированию основных доходных источников необходимо совершенствование налоговой политики, сокращение налоговой нагрузки, максимальное использование резервов для пополнения доходной части бюджета. Таким образом, необходимо добиться достаточных и стабильных поступлений в бюджет и по возможности - снизить налоговое давление на экономику и ограничить его негативное воздействие на темпы роста производства, инвестиций и экспорта. Также одним из способов решения проблемы формирования доходов бюджета является работа по увеличению и изысканию дополнительных источников финансирования бюджетных расходов.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Бюджетный Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (ред от 26.10.2012, с изм. от 31.12.2013)/ /Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск 2014.
2. Закон Pеспублики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 432-3 (с изм. от 28.12.2013) «О республиканском бюджете на 2013 год» // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск 2014.
3. Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95-3 «О республиканском бюджете на 2014 год» // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск 2014.
4. Ермолович М.Е. Привлечение в бюджет дополнительных доходов – одна из основных задач государства // Минск: Финансы. Учет. Аудит. 2011, – № 11.- 24-25 с.
5. Журавков А.А. Становление и развитие денежно-кредитной системы Республики Беларусь в конце XX- начале XXI в.: учебно-методическое пособие / А.А.Журавков. – Минск, 2006. – 7 с.
6. Заико Л.В. Бюджет Беларуси // Минск: Национальная экономическая газета. 2012, № 98, – 3 с.
7. Заяц А.К., Шабалина Т.М., Околова С.М. Бюджет – 2011: анализ и новые подходы // Минск: Финансы. Учет. Аудит. 2012, № 3, – 21-24 с.
8. Киреева Е.С. Пути реформирования национальной налоговой системы в условиях вхождения в региональные экономические союзы // Минск: Финансы. Учет. Аудит. 2011, – № 7, – 32-34 с.
9. Лученок А.А. Макроэкономическое регулирование национальной экономики: задачи современного этапа //Минск: Финансы. Учет. Аудит. 2012, № 17, – 56-59 с.
10. Миляков Н.В. Финансы: Курс лекций. Минск: ИНФРА-М, 2010, – 432 с.
11. Носова С.С. Теория финансов, Минск: Наука, 2004, – 315 с.
12. Прогнозирование и планирование экономики / С.В. Валицкий и др. МИУ, 2010, – 190 с.
13. Программа социально-экономического развития РБ на 2011-2015 годы. Минск: Беларусь, 2011, – 167 с.
14. Ромаш М.В., Ролева Т.Г. Государственный бюджет / М.В.Ромаш, - Минск: ЧИУП, 2006. -3 с.
15. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: Учеб. Пособие. Минск: БГЭУ, 2011. – 289 с.
16. Струмилин С.Г. Государственный бюджет, Минск: ВШ, 2011, – 254 с.
17. Тетерина Л.М. Государственный бюджет / Л.М.Тетерина. – Минск: Издательство МИУ, 2005. – 86-94 с.
18. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. – Режим доступа: http://www.pravo.by. – Дата доступа: 01.03.2014.
19. Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь / [Электронный ресурс] -– Минск, 2014. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/. – Дата доступа: 01.03.2014.
20. Официальный сайт Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь / [Электронный ресурс] -– Минск, 2014. – Режим доступа: http://nalog.gov.by/. – Дата доступа: 01.03.2014.