Инвестиционные  и инновационные  банки специализируются на аккумуляции денежных средств на длительные сроки, в том числе посредством выпуска облигационных займов и предоставления долгосрочных ссуд. Особенностью деятельности инвестиционных банков является их ориентация на обслуживание и участие в эмиссионно-учредительской деятельности промышленных компаний.

     Учетные и депозитные банки исторически специализируются на осуществлении краткосрочных кредитных операций (в среднем 3—6 мес.) по привлечению и размещению временно свободных денежных средств, а в общей сумме активных операций существенный удельный вес занимают кредитные и учетные операции с краткосрочными коммерческими векселями.

     Сберегательные (ссудосберегательные, взаимосберегательные) банки строят свою деятельность за счет привлечения мелких вкладов на определенный срок, хотя, как правило, большинство из них практикует введение срочных счетов с различным режимом использования, позволяющих изымать вложенные на срок средства практически без ограничений в любое время.   

     Ипотечные (земельные) банки осуществляют кредитные операции по привлечению и размещению средств на долгосрочной основе под залог недвижимого имущества. Специализация ипотечных банков — выдача ипотечного кредита под залог (перезалог) недвижимости.

     Степень специализации отраслевых банков, специфика  формирования их активов и пассивов зависят в значительной мере от сферы  их деятельности, а также от различий, связанных с особенностями организации хозяйственной деятельности отраслевой клиентуры, сезонными и прочими колебаниями производственного процесса. [3, c129] 

2. Банковская система  РФ

     2.1. История развития банковской системы РФ

     Начало  развития банковского дела в России можно отнести к первой половине XVIII столетия. Первые попытки упорядочить и организовать кредитные учреждения исходили от императорской власти, которая и явилась покровителем развития финансового дела в России.

     Уже в царствование Анны Иоановны в России существовала "Монетная контора", создание которой считается первым шагом к развитию банков и других кредитных учреждений. Дальнейшее развитие банковского дела наблюдается при Елизавете Петровне, по указанию которой в 1754 г. были учреждены первые Дворянские Заемные Банки в Санкт-Петербурге и Москве. Дальнейшее развитие банковского дела продолжается при Екатерине II.

     В 1769 г. были созданы Ассигнационные банки, занимавшиеся главным образом введением в обращение бумажных денег . Несмотря на контроль, сосредоточенный в руках губернаторов и городничих, деятельность всех этих контор оказалась неуспешной, и они постепенно стали закрываться. В 1786 г. Ассигнационные банки были переименованы в один "Государственный Ассигнационный Банк".

     В царствование императора Александра I  банковское дело, а с ним и кредитные  учреждения подверглись значительным изменениям. В 1817 г. императором был основан "Государственный Коммерческий Банк", необходимость создания которого заключась в том, чтобы оживить промышленность и оказать помощь развитию мелкого кредита.

     В начале царствования императора Александра II вся система кредитных организаций была преобразована самым коренным образом.  
      В 1860 г. был учрежден устав Государственного банка, а в 1861 г. устав первого кредитного учреждения "для городских недвижимостей" - "Санкт-Петербургское Государственное Кредитное Общество".[6,c31]

     В дореволюционной истории банковской системы России ключевую роль играл  Государственный банк Российской Империи, основанный  в  1860г. в процессе реорганизации российской банковской системы. В его функции входили учет векселей и других срочных правительственных и общественных процентных бумаг и иностранных трат, покупка и продажа золота и серебра, получение платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей, прием вкладов, выдача ссуд и покупка государственных бумаг за свой счет.

     В деятельности Государственного банка  Российской империи можно выделить два периода. В течение первого (с 1860 г. по 1894 г.) он являлся в значительной степени вспомогательным учреждением  Министерства финансов. С начала 80-х годов XIX века Госбанк готовил денежную реформу, которая началась в 1895 г. и закончилась в 1898 г. введением в России золотого монометаллизма. В ходе этой же реформы Госбанк получил эмиссионное право.

     Во  время первой мировой войны деятельность Госбанка была направлена в основном на ее финансирование. Большая часть его активов накануне Октябрьской революции 1917 г. состояла из обязательств казначейства и ссуд под процентные бумаги.

     В условиях проведения новой экономической  политики постановлениями ВЦИК и СНК соответственно от 3 и 10 октября 1921 г. банк был восстановлен под названием Государственный банк РСФСР. Он начал свои операции 16 ноября 1921 года. В 1923 г. Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР.

     11 октября 1922 г. Государственному банку было предоставлено право выпуска в обращение червонцев - банковских билетов, и он превратился в эмиссионный центр. С началом эмиссии червонцев началась денежная реформа, в результате которой была прекращена галопирующая послевоенная инфляция.

     В 1939 г. Госбанк начал осуществление  инкассации наличных денег.

     В июле 1987 г. в связи реорганизацией кредитной системы, в результате которой были образованы новые спецбанки (Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Жилсоцбанк СССР и Сбербанк СССР), Госбанк стал выполнять функции главного банка страны. На него возлагалась разработка сводного кредитного плана и планов распределения ресурсов и кредитных вложений по всем банкам. В январе 1990 г. Госбанку был передан Сберегательный банк СССР.

     20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднен и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). [4, c62]

     2.2. Современная банковская система России. Особенности функционирования

       По состоянию на 1 января 2009 года  имеет лицензию на осуществление банковских операций 221 кредитная организация с участием нерезидентов. 184 кредитных организаций с участием нерезидентов, или 83,3% их общего количества, действует в форме акционерного общества, в том числе 65, или 29,4% – в форме ЗАО, и 37 кредитных организаций, или 16,7 % - в форме общества с ограниченной ответственностью. 116 кредитных организаций с участием нерезидентов (52,5% их общего количества) осуществляют банковскую деятельность на основании генеральной лицензии, 103 кредитные организации (46,6%) имеют лицензию на осуществление банковских операций в рублях и иностранной валюте, 2 кредитные организации (0,9%) имеют лицензию на осуществление банковских операций только в рублях, 193 кредитные организации (87,3%) имеют лицензию на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, 71 кредитная организация (32,1%) имеет лицензию на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов.

         Действующие кредитные организации  с участием нерезидентов расположены в 38 субъектах Российской Федерации, в том числе 129 кредитных организаций (или 58,3% их общего количества) находятся в г. Москве, 15 – в г. Санкт-Петербурге, по 6 – в Ростовской и Самарской областях, по 5 – в Республике Татарстан и Челябинской области, по 4 – в Удмуртской Республике и Свердловской области, по 3 – в Амурской, Нижегородской, Новосибирской областях, Краснодарском и Приморском краях, по 2 – в Астраханской, Ивановской, Калининградской, Омской, Оренбургской, Тюменской областях и Пермском крае. В 18 субъектах Российской Федерации действует по одной кредитной организации с участием нерезидентов [13]

     Кредитная система РФ функционирует в соответствии с Федеральным Законом  « О  банках и банковской деятельности», Федеральным Законом « О Центральном Банке Российской Федерации», а также в соответствии с гражданским кодексом РФ и другими нормативными актами.

     Согласно  их положениям,   банковская система РФ представляет собой двухуровневую систему:

Первый  уровень – Центральный банк РФ (Банк России)

Второй  уровень:

• филиалы и представительства иностранных банков;
• кредитные организации;
• банковские кредитные организации:

• коммерческие банки;

• небанковские кредитные организации:

• брокерские и дилерские фирмы;
• инвестиционные и финансовые компании;
• пенсионные фонды;
• кредитные союзы;
• кассы взаимопомощи, ломбарды, благотворительные фонды;
• лизинговые и страховые компании.

     В России в настоящее время функционируют  разнообразные виды банков, в том числе с различной формой собственности: государственной, частной, кооперативной, смешанной (включая иностранный капитал). Возможны варианты смешанных банков: государственно-частный, государственно-кооперативный, частно-кооперативный.

2.2.1.Центральный банк РФ

     Центральный банк РФ – это банк, возглавляющий кредитную систему страны, имеющий монопольное право эмиссии банкнот и осуществляющий кредитно-денежную политику в интересах национальной экономики.

Местонахождение центральных органов ЦБ РФ – г. Москва.

     Банковская  система РФ включает Банк России, кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков.

     Центральный Банк России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием.[14]

     Деятельность  Центрального банка РФ определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

     Защита  и обеспечение устойчивости рубля  — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

     Для обеспечения стабильности банковской системы в целом ЦБ РФ создает  страховой фонд за счет обязательных отчислений кредитных организаций. Данные отчисления осуществляются на условиях и в порядке, которые определяет Банк России.

     Банк  России независим в пределах выполнения своих полномочий, поэтому федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в его деятельность. Банк России несет ответственность в порядке, установленном федеральными законами. Он имеет право обращаться в суды с исками о признании недействительными правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В суде и арбитражном суде интересы Банка России могут представлять руководители его территориальных учреждений и другие должностные лица Банка России, которые получают соответствующую доверенность в установленном порядке.

     В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Банк России обслуживает счета  бюджетов и осуществляет функции  генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.

     Целями  деятельности Банка России как органа управления кредитно-денежной системы являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности по отношению к иностранным валютам;
• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

     Исходя  из поставленных целей Банк России выполняет следующие функции:

1. Во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
2. Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
3. Является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;
4. Устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
5. Устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
6. Осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;
7. Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
8. Регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
9. Осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты;
10. Определяет порядок расчетов с иностранными государствами;
11. Организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки;
12. Участвует в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организации составления платежного баланса России. [2]