Роль науки в оборонной промышленности России

   В то же время, в развитых странах Америки, Европы и Азии ситуация развивается  прямо противоположно – роль фундаментальных, прогнозных и поисковых исследований в вопросах создания перспективных  вооружений, повышения обороноспособности и безопасности постоянно возрастает. Использование последних научно-технических  достижений при разработке современных  образцов вооружений и военной техники  является сегодня базисной тенденцией мирового развития. Именно благодаря  этому появились принципиально  новые виды вооружения, такие как  высокоточное, лазерное, электромагнитное, биологическое, информационное оружие и многое другое, что качественно  меняет боевой облик современных  армий мира. При этом военно-политическим руководством ведущих зарубежных стран  оборонные фундаментальные научные  исследования рассматриваются не только в качестве гарантии военного превосходства, но и технологического превосходства  государства в целом.[5]

   В частности  в США, при полномасштабной экономической  и организационной поддержке  правительства, поставлена задача достижения подавляющего научно-технологического превосходства в области ВВТ. Эта задача успешно решается рядом  специализированных структур, ключевую роль среди которых играет Агентство  по перспективным оборонным исследованиям  и разработкам (DARPA), годовой бюджет которого постоянно растет и составляет по последним данным около $3,2 млрд. (рис.2). Следует отметить, что Агентство DARPA, созданное в 1958 г. сразу после запуска в СССР первого искусственного спутника Земли, во многом было скопировано с нашей СПП РАН.

   В основу деятельности DARPA положены следующие  принципы: гибкость организационно-штатной  структуры, обеспечивающая быстроту выявления (или смены) приоритетов в направлениях исследований; концентрация ресурсов на высокотехнологических направлениях, потенциально способных обеспечить прорыв в развитии ВВТ (даже при наличии  большой степени риска, обусловленного неопределенностью в практической реализуемости задач или в  достижимости требуемой эффективности); развития жесткой конкуренции на уровне идей, концепций или подходов, ориентированных на долгосрочную перспективу; сбалансированное взаимодействие между  заказывающими организациями Министерства обороны США, предприятиями оборонного комплекса, государственными научно-исследовательскими учреждениями, университетами и организациями  малого бизнеса.

   По  мнению американских экспертов, DARPA –  это одна из немногих государственных  структур, которая продолжает оставаться полезной и эффективной с момента  ее основания до настоящего времени. В своей речи в Национальной академии наук 27 апреля 2009 г. президент Б. Обама особо выделил роль DARPA в завоевании технологического превосходства США. В качестве примеров результативности деятельности DARPA можно привести: формирование комплекса технологических решений для создания спутниковой радионавигационной системы GPS; создание технологий снижения заметности Stealth; разработку принципов и протоколов информационного обмена в вычислительных сетях (сети Internet, Fast Internet); создание РЛС с фазированной антенной решеткой; создание неохлаждаемых приборов ночного видения и ИК-систем кругового обзора; создание безэкипажных средств (полностью автономных или дистанционно-управляемых роботизированных комплексов) наземного, воздушного и подводного базирования; разработку технологий загоризонтного радиолокационного обнаружения целей (загоризонтная локация) и т.д.

   При этом многие из технологий, изначально разрабатываемые DARPA для военных целей, в конечном итоге нашли широкое гражданское  применение. Ярким примером такой  конверсии является спутниковая  радионавигационная система GPS, создание которой привело к появлению  целой индустрии гражданского навигационного оборудования, что, в свою очередь, дало огромный экономический и социальный эффект.

   Структуры, аналогичные DARPA, созданы и успешно  функционируют и в других странах, например DRL в Германии, DRDO в Индии  и т.п.

   Для реализации задач по созданию нового облика оборонно-промышленного  комплекса России, сформулированных В.В. Путиным на совещании 5 апреля с.г., а также с целью динамичного  развития российской науки и техники  в целом, крайне необходимо возрождение  общегосударственной системы фундаментальных  и поисковых исследований оборонного характера на качественно новом  уровне, отвечающем новым реалиям  и вызовам технического прогресса  в области вооружений и военной  техники в ближайшем будущем. Нам представляется, что развитие работ по перспективным ВВТ на принципиально новых физических принципах требует и создание принципиально новых организационных схем проведения подобных работ. В качестве такой пассионарной организационной меры можно предложить создание Российского агентства по перспективным оборонным исследованиям и разработкам, аналогичного агентству DARPA.

   Это агентство  должно отвечать за организацию и  проведение краткосрочных (2-4 года) фундаментальных  и поисковых оборонных исследований небольшими группами ведущих специалистов академической, вузовской и отраслевой науки. Учитывая наличие в нашей  стране ряда ведомств, отвечающих за оборону  и безопасность (МО РФ, ФСБ, МВД, МЧС), данное агентство должно носить межведомственный характер и подчиняться непосредственно  высшему военному руководству страны – Верховному главнокомандующему. В состав агентства должен входить экспертный совет, состоящий из небольшого (20-25 чел.) числа ведущих ученых страны, опираясь на мнение которых Верховный главнокомандующий ВС РФ мог бы оперативно выделять и поддерживать наиболее перспективные направления развития ВВТ, непосредственно направляя средства для их финансирования, минуя существующую забюрократизированную схему принятия решений в этой области. Средства, выделяемые на проведение ФПИ данным агентством, должны быть независимы от бюджетов отдельных ведомств и прописаны отдельной строкой в бюджете РФ, а их объем должен отвечать задачам государства по обеспечению надлежащей обороноспособности и безопасности страны на ближайшее будущее и на перспективу.

   Агентство должно выполнять следующие основные функции: формировать научную политику, тематику и программы перспективных  оборонных ФПИ совместно с  Военно-промышленной комиссией, научными комитетами силовых ведомств и профильными  отделениями РАН; заниматься активным поиском научных коллективов, имеющих  перспективный научный задел  по тематике программ ФПИ; организовывать конкурсы на проведение оборонных ФПИ  в рамках сформированных программ и  экспертизу поступивших заявок совместно  с профильными отделениями РАН, причем, с целью создания конкурентной среды, победителями одного конкурса должны стать несколько альтернативных научных групп и это должны быть коллективы, имеющие наибольший научный задел по теме, а не заявившие  минимальную цену; отвечать за эффективность  полученных научно-технологических  результатов оборонных ФПИ и  потраченных бюджетных средств.

5. Заключение

В заключение уместно  провести следующий исторический пример. Первым городом, основанным Петром Великим  в 1698 г., была крепость Таганрог. Однако в 1711 г. Петр был вынужден заключить  с турками Прутский мир, согласно которому Таганрог должен был быть снесен с лица земли. Именно тогда Петр издал секретный приказ, согласно которому город нужно было снести, но фундаменты зданий сохранить. И когда в 70-е годы XVIII века Екатерина II вновь вернула эти земли России, на сохраненных фундаментах в кратчайшие сроки Таганрог был восстановлен из руин и к началу XIX века стал крупнейшей военно-морской и торговой базой на юге России.

Сегодня наша цель – сохранение фундамента оборонной  науки, без которого невозможно ее дальнейшее возрождение и развитие, а также  развитие всей российской науки в  целом. Одним из основных «несущих» блоков в таком фундаменте должно стать Российское агентство по перспективным оборонным исследованиям и разработкам, создание которого позволит в достаточно короткие сроки сократить научно-технологический разрыв между РФ и ведущими зарубежными странами не только в области вооружений и военной техники, но в технологическом развитии в целом, а в перспективе вновь занять лидирующие позиции в мире. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                        Список литературы 

1. http://www.portal-slovo.ru/impressionism/36337.php
2. http://www.portal-slovo.ru/impressionism/39122.php

3. http://www.popmech.ru/rubric/theme/weapon

4. http://www.portal-slovo.ru/impressionism/36339.php?ELEMENT_ID=36339&PAGEN_2=3

5. http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/1998/vestniksf69-2-2/vestniksf69-2-2110.htm#HL_111

6. http://www.equipnet.ru/articles/hi-tech/hi-tech_559.html