Валютное регулирование, его методы и особенности осуществления в Республике Беларусь

     исключение  неоправданного вмешательства государства  и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

     единство  внешней и внутренней валютной политики государства;

     единство  системы валютного регулирования  и валютного контроля;

     обеспечение государством защиты прав и экономических  интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

     Существует  рыночное и государственное регулирование  величины валютного курса. Рыночное регулирование, основанное на конкуренции  и действии законов стоимости, а  также спроса и предложения, осуществляется стихийно. Государственное регулирование направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений и на достижение устойчивого экономического роста, равновесия платежного баланса, снижения роста безработицы и инфляции в стране. Оно осуществляется с помощью валютной политики - комплекса мероприятий в сфере международных валютных отношений, реализуемых в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.

     К методам  государственного воздействия  на величину валютного курса относятся: дисконтная политика, валютные интервенции, «протекционистские меры», девальвация и ревальвация, управление официальными золотовалютными резервами с целью их диверсификации и др.

     Способы валютного регулирования можно  разделить на два основных вида: принудительно-властные, или административные (императивные), направленные на обязывание субъектов к исполнению определенных действий или к отказу от них; экономические (диспозитивные), при которых субъекты самостоятельно принимают решения, свободно выбирают способ и условия своего участия в сделке или операции.

     Валютное  регулирование – одна из форм государственного регулирования международных экономических  отношений, направленная на регулирование  международных расчетов и порядок  осуществления операций с валютой  и валютными ценностями с целью  уравновешивания платежных балансов, смены структуры импорта или  его ограничения, уменьшения платежей за рубеж, концентрации валютных ресурсов в руках государства .

     Валютное  регулирование в Республике Беларусь осуществляется на основе Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», принятом 22 июля 2003 г.

     Валютное  регулирование осуществляется органами валютного регулирования и валютного  контроля.

     Органы  валютного регулирования и валютного  контроля – это организации, издающие на основе выработанной валютной политики нормативные акты, обязательные к  исполнению, в которых определяется порядок учета и отчетности по валютным операциям, осуществляющие контроль и проверки их проведения, а в  случае установления отклонений принимающие  меры к их устранению.

     Органами валютного  регулирования  в Республике Беларусь являются Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк.

     Совет  Министров  Республики  Беларусь в целях проведения единой государственной экономической политики:

     осуществляет  взаимодействие  с Национальным банком по вопросам валютного регулирования;

     определяет   компетенцию  министерств,  других  республиканских органов    государственного   управления,   а   также   объединений, подчиненных  Совету  Министров  Республики Беларусь, облисполкомов и Минского  горисполкома  в  вопросах  осуществления  функций  агентов валютного контроля;

     осуществляет   иные   функции,  определяемые  законодательством Республики Беларусь о валютном регулировании и валютном контроле.

     Национальный  банк Республики  Беларусь, как орган  валютного регулирования:

     определяет  сферу  и  порядок  обращения  в Республике Беларусь иностранной валюты  и  платежных  документов  в  иностранной валюте, в том числе правила   проведения резидентами и нерезидентами  операций  с иностранной валютой, платежными документами в иностранной валюте;

     определяет  правила проведения нерезидентами в Республике Беларусь операций с валютой Республики Беларусь;

     устанавливает порядок перевода,  ввоза,  вывоза  и пересылки в Республику Беларусь  иностранной  валюты,  а  также  случаи  и условия открытия резидентами  счетов  в  иностранной  валюте  в  банках  за пределами Республики Беларусь;

     устанавливает официальные  курсы национальной денежной единицы по отношению к другим валютам;

     устанавливает функции банков как агентов валютного контроля;

     создает  резервы  иностранной  валюты  и  иных валютных ценностей Республики Беларусь и управляет ими;

     в соответствии с законодательством  представляет Комитету государственного  контроля  необходимую  для осуществления валютного контроля  информацию  о  платежах  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей   по   импортным  операциям,  поступлении  денежных средств от экспортных операций, об экспорте-импорте  товаров (работ, услуг) по данным платежного баланса;

     осуществляет  контроль за проведением банками  валютных операций и соблюдением ими валютного законодательства;

     привлекает  банки  к  ответственности  за нарушение ими валютного  законодательства,  невыполнение функций агентов валютного контроля,    непредставление    либо   представление   недостоверной информации  по  установленным  формам  учета  и  отчетности валютных операций, а также за нарушение порядка и сроков ее представления;

     осуществляет     иные     функции,     определяемые законодательством  Республики  Беларусь  о  валютном регулировании и валютном контроле.

     Совет  Министров  Республики Беларусь и  Национальный банк определяют:

     сферу  и порядок обращения в Республике Беларусь ценных бумаг в иностранной  валюте,  в  том  числе правила проведения резидентами и нерезидентами  операций  с  ценными  бумагами в иностранной валюте и валюте Республики Беларусь;

     порядок  перевода,  ввоза,  вывоза  и  пересылки ценных бумаг в иностранной валюте.

     Валютный  контроль- это определение степени  соответствия (несоответствия) реального  процесса ведения валютных операций законодательно установленным валютным ограничениям.

     Целью валютного контроля является обеспечение  соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

     Основными направлениями валютного контроля являются:

     проверка  соответствия проводимых валютных операций законодательству и наличия необходимых  лицензий и разрешений;

     проверка  выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством и обязательств по продаже иностранной  валюты на внутреннем рынке;

     проверка  обоснованности платежей в иностранной  валюте;

     проверка  полноты и объективности учета  и отчетности по валютным операциям.

     Органами  валютного контроля в Республике Беларусь являются Комитет   государственного контроля и Государственный таможенный комитет, а агентами валютного контроля  - таможни,  банки,  министерства, другие республиканские органы государственного управления,  а  также объединения,   подчиненные  Совету  Министров  Республики  Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком.

     Как орган валютного контроля Комитет государственного контроля:

     в   соответствии   с   порядком   и   сроками,   установленными законодательством  Республики  Беларусь, получает от иных органов, а также  агентов  валютного  контроля  по  согласованной  с ними форме информацию, необходимую для осуществления валютного контроля;

     формирует  на  основании  указанной  информации  базу данных по вопросам валютного контроля, анализирует итоги и разрабатывает на их основе предложения по совершенствованию системы валютного контроля и устранению недостатков;

     осуществляет   в   пределах   своей   компетенции  контроль  за выполнением   органами   и   агентами   валютного  контроля  порядка осуществления валютного контроля;

     осуществляет  иные  функции,  предусмотренные  законодательством Республики    Беларусь.

     Государственный таможенный комитет:

     представляет  Комитету  государственного  контроля информацию в соответствии   с   определяемым   им   порядком,   согласованным   с Государственным таможенным комитетом;

     осуществляет   иные   функции,  определяемые  законодательством Республики Беларусь.

     Следует отметить, что действующее валютное законодательство нельзя считать окончательно сформированным, оно развивается  в соответствии с изменяющимися  экономическими условиями: принимаются  новые нормативные акты, вносятся изменения и дополнения в ранее  принятые, отменяются документы, содержащие устаревшие положения, не отвечающие задачам, поставленным экономической политикой  государства. В то же время, все изменения, вносимые в валютное законодательство, базируются на принципах, изложенных в  Законе «О валютном регулировании и  валютном контроле». 

     список  использованных источников 

     1. Банковские операции: Учебник / Печникова А.В., Маркова О.М., Стародубцева Е.Б. – М.:Форум:ИНФРА-М,2005.-368с.

     2. Банковский кодекс Республики Беларусь от  25 октября 2000 г. № 441-З.; текст по состоянию на 14 июня 2010г.

     3. Гусаков Н.П., Белова И.Н., Стренина Н.А. Международные валютно-кредитные отношения: учебник/ Под общ. ред. Н.П.Гусакова.-М.: ИНФРА-М.,2008.-314с.

     4. Деньги. Кредит. Банки.: Учебник / Г.Е.Алпатов, Ю.В.Базулин и др.; Под ред.В.В.Иванова,Б.И.Соколова.-М.;2003.-624с.

     5. Деньги, кредит, банки.: учебник / Г.И.Кравцова, Г.С Кузьменко, О.И.Румянцева (и др.) ;под ред.проф. Г.И.Кравцовой.-2-е изд., перераб и доп. –Минск : БГЭУ,2007.-444с.

     6. Деньги, кредит, банки: Учебник/Под ред. О.И. Лаврушина.— Д34     2-е изд., перераб. и доп.— М.: Финансы и статистика, 2000.— 464 с.

     7. Деньги, кредит, банки.: учебное пособие /М.П.Владимирова, А.И.Козлов.-2-е изд.,стер.-М.:КНОРУС,2006.-288 с.

     8. Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле».; текст по состоянию на 14 июня 2010г.

     9. Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. №424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» ; текст по состоянию на 31 декабря 2009г.

     10. Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. №142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах».

     11. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. - 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Финансы и статистика, 2005. - 576 с.

     12. Международная экономика:  учебник. - Минск: БГЭУ, 2009. - 136с.

     13. Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь : http://www.pravo.by

     14. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношении: Учебник / Научн. ред. д-р. эконом. наук, профессор В.В. Круглов. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 432 с

     15. Отчет Национального банка за 2009 год. –Минск,2010: http://www.nbrb.by

     16. Постановление  Правления Национального Банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 72 «Об утверждении Правил проведения валютных операций».