Склад і структура доходів бюджету України. Сутність видатків державного бюджету

 

Згідно таблиці 2.1 спостерігається динаміка видатків державного бюджету України за 2008-2012 роки.

За 2008-2012 роки спостерігається зростання видаткової частини бюджету. Відповідно до таблиці 2.1 видатки державного бюджету України в 2008 році становили 3440 млрд. грн., а в 2009 році збільшились на 308 млрд. грн. і становили 3748 млрд. грн. У порівнянні з 2009 роком видатки у 2010 році зросли на 723 млрд. грн. У зіставленні з 2010 роком видатки у 2011 році становили    5423 млрд. грн., що на 952 млрд. грн. більше. За 2011 рік видатки зросли в 1,6 рази в порівнянні з 2008 роком, в 1,4 рази в порівнянні з 2009 роком та в 1,2 рази в порівнянні з 2010 роком. У 2012 році видаткова частина державного бюджету України становила 6270 млрд. грн. Видатки за 2012 рік збільшилися на 847 млрд. грн. у порівнянні з 2011 роком та на 2830 млрд. грн. у порівнянні з 2008 роком.

Проаналізувавши динаміку видатків, розглянемо структуру видатків у відсотковому співвідношенні, які наведені в таблиці 2.2.

Таблиця 2.2

Витрати	2008 рік	2009 рік	2010 рік	2011 рік	2012 рік	Відхилення 2012/2011 %
	2	3	4	5	6	8
1	6,5%	4,4%	5,0%	5,5%	5,2%	-0,30
Державні послуги загального характеру	5,4%	5,0%	4,9%	4,9%	5,4%	0,50
Оборона	7,9%	8,4%	8,3%	8,3%	8,9%	0,60
Громадський порядок, безпека, правова, судова, кримінально-виконавча діяльність	16,6%	17,6%	17,2%	18,2%	19,3%	1,10
Освіта	10,6%	12,0%	12,3%	11,5%	11,7%	0,20
Охорона здоров'я	19,2%	20,2%	20,2%	20,9%	19,8%	-1,10
Соціальна допомога та соціальне забезпечення	6,8%	8,1%	7,5%	7,2%	7,0%	-0,20
Житлово-комунальне господарство	4,8%	4,6%	5,1%	3,7%	3,6%	-0,10
Культура, спорт, туризм та інформаційний простір	1,8%	1,6%	1,8%	2,1%	2,0%	-0,10

 

 

 

Продовження таблиці 2.2

 

Сільське, водне, лісове, рибне господарство, особливо охоронювані природні території, охорона навколишнього середовища та тваринного світу, земельні відносини	4,9%	4,5%	4,6%	5,0%	4,7%	-0,30
Промисловість, архітектурна, містобудівна та будівельна діяльність	1,2%	0,8%	0,6%	0,5%	0,4%	-0,10
Транспорт і комунікації	9,7%	9,0%	8,7%	8,3%	7,7%	-0,60
Інші	3,0%	1,7%	1,5%	1,8%	2,3%	0,50
Обслуговування боргу	1,7%	1,8%	2,1%	2,2%	2,1%	-0,10
Всього	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	0,00

 

Проаналізувавши дані таблиці 2.2 можна сказати, що основна частка видатків державного бюджету України належить соціальній допомозі та соціальному забезпеченню – 19,2 % в 2008 році, у 2009-2010 роках вона становила 20,2 % та зросла до 20,9 % у 2011 році. Проте у 2012 році вона знизилася на 1,1 % і становить 19,8%. Варто зазначити, що дана частка у 2011 році була найбільшою протягом досліджуваних років.

Також значна частина видатків у 2012 році була спрямована на видатки пов’язані з освітою – 19,3%, порівняно з 2008 роком, де освіта становила 16,6%.

Найменша частина видатків державного бюджету України в 2008 році належить промисловості, архітектурній, містобудівній та будівельній діяльності – 1,2%. На протязі 2008-2012 років вона поступово знижалася і у 2012 році становила 0,4%.

 

 

 

 

 

 

Таблиця 2.3

Показники	2009 р., млрд.грн.	2010 р., млрд.грн.	2011 р. (план) млрд.грн.	2012 р. (план), млрд.грн.
Доходи	205,0	236,0	263,8	299,9
Податкові надходження, в т. ч.:	148,9	162,5	219,8	254,5
- податок на прибуток	32,6	40	47,4	52,8
-ПДВ	84,6	86,3	125,6	146,6
- акцизний сбір	21,3	27,6	36,6	43,4
- ввізне мито	6,3	8,6	10,2	11,7
Неподаткові надходження	50,7	65,1	42,3	43,6
Доходи від операцій з капіталом	1,1	0,6	0,6	0,8
Цільові фонди	0,6	1,2	0,2	0,2
Офіційні трансферти	7,8	6,6	0,9	0,8
Витрати	242,4	303,6	338,7	361,6
- обслуговування державного боргу	9	16,6	23	30
Дефіцит/профіцит	-37,4	-67,6	-74,9	-61,17
Позики	121,0	124,2	88,1	91,8
- внутрішні	62,8	70	45,1	54,3
- зовнішні	58,2	54,2	43	37,5
Погашення позик	31,3	26,7	-62,2	-59,2
- внутрішні	17,9	19,7	-37,5	-44,2
- зовнішні	13,4	7	-24,7	-15
Бюджет усього	447,4	539,6	602,5	661,5

 

 

Таблиця 2.4

Показники	2009 р., %	2010 р., %	2011 р. (план), %	2012 р. (план), %
Доходи	100,0	100,0	100,0	100,0
Податкові надходження, в т. ч.:	72,6	68,9	83,3	84,9
- податок на прибуток	15,9	16,9	18,0	17,6
-ПДВ	41,3	36,6	47,6	48,9
- акцизний сбір	10,4	11,7	13,9	14,5
- ввізне мито	3,1	3,6	3,9	3,9
Неподаткові надходження	24,7	27,6	16,0	14,5
Доходи від операцій з капіталом	0,5	0,3	0,2	0,3
Цільові фонди	0,3	0,5	0,1	0,1
Офіційні трансферти	3,8	2,8	0,3	0,3
Дефіцит	8,4	12,5	12,4	9,2

 

Проаналізувавши дані таблиць 2.3 і 2.4, можна зробити висновок, що основним джерелом доходів є податкові надходження 148,9 млрд. грн., що становлять 72,6% у 2009 році. Протягом 2010–2011 років податкові надходження поступово зростають: 162,5 млрд. грн. (68,9%) у 2010 році, 219,8 млрд. грн. (83,3%) у 2011 році і вже у 2012 році становлять  254,5 млрд. грн., що складає 84,9% доходів.

Витрати бюджету у 2009 році становили 242,4 млрд. грн., у 2010 році вони зросли до 303,6 млрд. грн., а у 2011 році - до 338,7 млрд. грн. Зростаючи з кожним роком, витрати у 2012 році на 22,9 млрд. грн. перевищили витрати у 2011 році і становили 361,6 млрд. грн.

За 2009-2012 роки спостерігається перевищення видатків над доходами, що спричинило дефіцит за досліджувані роки. Згідно таблиці 2.3 державний бюджет за 2009-2012 роки був виконаний з дефіцитом. У 2009 році бюджет був виконаний з дефіцитом у 37,4 млрд. грн., порівняно з 2010 роком який становив 67,6 млрд. грн., він зріс на 30,2 млрд. грн. У 2011 році державний бюджет було виконано з дефіцитом у сумі 74,9 млрд. грн., що на 13,73 більше порівняно з 2012 роком, який становив 61,17 млрд. грн. Дана величина у 2011 році була найбільшою за останні 4 роки. Це свідчить про недоотримання джерел фінансових ресурсів в результаті чого перевищення доходів бюджету над його видатками і виникнення дефіциту бюджету.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

За даними таблиці 2.5 визначити найбільш депресивні регіони країни.

Обрати регіон (за номером студента у списку ) та на підставі аналізу його географічного становища та розвитку промисловості (дані обираються студентом з мережі Інтернет або з інших джерел за бажанням) обґрунтувати його економічне становище з точки зору наявності дефіциту чи профіциту бюджету.

Таблиця 2.5

Область	Всього перераховано до держбюджету, млрд. грн.	Всього отримано до держбюджету, млрд. грн.	Профіцит / дефіцит, млрд. грн.	Профіцит / дефіцит, на душу населення, грн.
Полтавська	9,60	4,12	5,48	3757
Харківська	10,38	3,48	6,90	2520
Дніпропетровська	15,03	8,85	6,19	1878
Сумська	2,61	1,63	0,98	865
Черкаська	2,18	1,97	0,21	168
Львівська	4,70	4,34	0,36	140
Рівненська	1,96	1,97	-0,01	-7
Житомирська	3,24	3,54	-0,30	-235
Чернівецька	0,82	1,08	-0,26	-284
Хмельницька	0,97	1,42	-0,45	-343
Херсонська	1,00	1,40	-0,40	-376
Одеська	1,85	3,30	-1,46	-609
Чернігівська	1,73	2,52	-0,78	-731
Київська	2,16	3,49	-1,33	-770
Запорізька	1,77	4,07	-2,30	-1297
Вінницька	1,63	3,98	-2,35	-1452
Миколаївська	0,80	2,82	-2,02	-1727
Автономна Республіка Крим	1,94	5,72	-3,78	-1919
Кіровоградська	0,23	2,24	-2,01	-2032
Донецька	3,85	13,09	-9,25	-2126
Луганська	4,35	9,42	-5,07	-2262
Івано-Франківська	0,27	3,41	-3,14	-2272
Волинська	1,47	4,32	-2,85	-2738
Тернопільська	0,92	4,36	-3,45	-3207
Закарпатська	0,98	5,51	-4,53	-3604
Місто Київ	50,63	62,27	-11,74	-4072

 

Проаналізувавши дані таблиці 2.5 можна зробити висновок, що найбільш депресивними регіонами України є Донецька та Київська області. З Донецької області до державного бюджету перераховано 3,85 млн. грн., а отримано 13,09 млрд. грн. Дефіцит становить 9,25 млрд. грн. З Києва до державного бюджету перераховано 50,63 млрд. грн. та отримано 62,27 млрд. грн., а дефіцит становить 11,74 млрд. грн.

Найбільш прибуткові для бюджету області - це Харківська, Дніпропетровська та Полтавська,  профіцит бюджету становить 6,90 млрд. грн., 6,19 млрд. грн.  і 5,48 млрд. грн. відповідно.

Більш детально ми розглянемо Херсонську область і обґрунтуємо її економічне становище з точки зору наявності дефіциту чи профіциту бюджету.

Херсонська область розташована на півдні України в 
Причорноморській низині, в степовій зоні, на нижній течії Дніпра. Омивається Чорним і Азовським морями, а також Сивашем (Гнилим морем) та Каховським водосховищем. На території області протікає 19 річок. Найбільші ріки: Дніпро довжиною 178 км., Інгулець довжиною 180 км.

Херсонщина має розвинуту промисловість, агропромисловий та рекреаційний комплекси. Окремі сектори промисловості мають таку спеціалізацію: суднобудування, сільськогосподарське машинобудування, радіоелектроніка, електротехніка, нафтопереробка і легка промисловість.

Великий внесок в економіку області вносять Херсонський суднобудівний завод, ВАТ «Херсонські комбайни», АТ «Херсоннафтопереробка», Новокаховський завод радіопродукції «Сокіл» та інші.

Сільське господарство області спеціалізується на вирощуванні високоякісного продовольчого зерна озимої пшениці, кукурудзи, рису, соняшника, а також баштанних культур. Досить широко розвинуто в області тваринництво м’ясо-молочного напрямку. Сприятливі кліматичні умови дозволили утворити в області ефективне садівництво та виноградарство.

Потенціальні можливості дозволяють щорічно вирощувати в області не менше 2 млн. тонн продовольчого зерна, 35 тис. тонн рису, 100 тис. тонн плодів, 50 тис. тонн винограду.

Природні ресурси Херсонщини відзначаються широким різноманіттям. В області відкрито багато родовищ нерудних будівельних матеріалів. На Арабатській стрільці розробляється Стрелкове родовище газу. На півострові Чонга виявлено унікальне родовище термальних вод, які містять до 36% йоду. На території області є два великих центри видобутку кам’яної солі.

Херсонська область займає вигідне географічне положення і знаходиться на перетині транзитних транспортних коридорів. Сприятливим фактором економіко-географічного розташування області є її близькість до промислових центрів Донецького та Запорізького регіонів та виходу до Чорного, Азовського морів, Дніпро-Бугського лиману та річки Дніпро.