МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ І НАУКИ УКРАИНИ

ТАВРІЙСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ  ім. В.І.ВЕРНАДСЬКОГО

ЕКОНОМІКО-ГУМАНІТАРНИЙ ФАКУЛЬТЕТ В м. МЕЛІТОПОЛІ

КАФЕДРА ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ СПРАВИ

КУРСОВА РОБОТА

на тему:

«Роль бюджету в економічному і соціальному розвитку держави» 
 

Дисципліна: «Фінанси».

Спеціальність: «Фінанси» 6.050100

Курс II; група 21Б ; форма навчання денна

Виконавець: Бессараб Ігор Віталійович 

Керівник: Леушина Олена Анатоліївна 

__________________________________________________________________

                                                                   (оцінка, дата , підпис)

Мелітополь

2006

Зміст

                                                                                                                                                                          Стор.

Вступ………………………………………………………………………………….3

Розділ 1.Роль бюджету  в соціально-економічних процесах та його структура…………………………………………………………………....5

    1.1.Сутність  та роль бюджету и соціально-економічних процесах…………….5

1.2.Структура  бюджетної системи України……………………………………10

 Розділ 2. Бюджетна  система та реформи системи  міжбюджетних відносин в Україні………………………………………………………………………………..19

2.1.Становлення  бюджетної системи України…………………………………19

2.2.Розвиток концепцій реформи системи міжбюджетних відносин в Україні………………………………………………………………………….....22

3. Розділ 3. Моделі бюджетної системи України та шляхи її стабілізації ..….....32
1. Моделі бюджетної системи України………………………………….…….32
2. Шляхи стабілізації бюджетної системи України…………………………..33

Висновки……………………………………………………………………………..43

Перелік використаної літератури…………………………………………………...46

Додатки…………………………………………………………………………….….48

 
 
 
 
 
 

 

Вступ.

    Бюджет  та бюджетна система загалом відноситься  до тієї сфери суспільного життя, що безпосередньо стосується інтересів всіх і кожного. В бюджеті будь-якої країни відбиваються важливі економічні, соціальні, політичні проблеми життя суспільства і людини.

    В умовах ринкових відносин і особливо в перехідний період до ринку бюджетна система є найважливішим економічним регулятором. Від того, наскільки правильно побудовано бюджетну систему залежить ефективне функціонування всього народного господарства країни, зовнішніх відносин.

    Кожна країна має свою бюджетну систему, що відображає її економічну, соціальну, зовнішньоекономічну політику. Важливість питання побудови ефективної бюджетної системи полягає у тому, що через бюджетну систему, зокрема, через її ланки перерозподіляється частина національного доходу, що обумовлено необхідністю створення централізованого фонду грошових коштів для забезпечення суспільних потреб та повного виконання державою своїх функції.

    Актуальність  теми посилюється тим, що бюджетна система нашої країни на сьогоднішній день є фактичною копією бюджетної системи колишнього СРСР. На пострадянському і постсоціалістичному європейському просторі вже усі держави, крім України та Білорусії, реформували або розпочали реформувати свої бюджетні системи. І це стало дієвим фактором суттєвих економічних зрушень в цих державах, виходу із стадії соціально-економічної кризи.

    Стало очевидно, що бюджетна система потребує вдосконалення: форм та методів планування бюджетів різних рівнів, ефективного  використання бюджетних коштів, міжбюджетних стосунків.

    За  останній час тема становлення, розвитку та проблем бюджетної системи висвітлювалась у наукових роботах зарубіжних і вітчизняних вчених–економістів, таких як: В.Федосов, В.І.Кравченко, С.А.Буковинський, С.Хегрут.

    Метою моєї роботи є розгляд ролі бюджету в економічному і соціальному розвитку держави.

    Об’єктом  дослідження є бюджетна система.

    Предмет дослідження – економічні відносини, що виникають з приводу формування та використання централізованого фонду коштів на державному та на місцевому рівні.

    Робота  містить три розділи, кожен з  яких є нібито окремою темою, але всі об’єднані загальним питанням теми. У першому  висвітлено сутність поняття бюджетної системи та роль в соціально-економічних процесах, розглянуто її складові. В другому розглянуто бюджетну систему, що склалась на даний час в Україні. Розділ містить історичні відомості стосовно становлення бюджетної системи та характеристика сучасного стану бюджетної системи.

    І, в заключному  пункті розглядається  зарубіжний досвід становлення бюджетних  систем та можливі напрямки вирішення  проблем бюджетної системи України та кроки, що вже зроблені у цьому напрямку. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Розділ 1. Роль бюджету в  соціально-економічних  процесах та його структура. 

    1.1.Сутність  та роль бюджету  в соціально-економічних  процесах.  

      Бюджет - складна економічна категорія. Як категорія, державний бюджет являє собою систему економічних відносин, що складаються в суспільстві в процесі формування, розподілу та використання централізованого грошового фонду країни, призначеного для задоволення суспільних потреб. Іншими словами, державний бюджет - це грошові відносини, що виникають у держави з фізичними та юридичними особами у зв¢язку з розподілом та перерозподілом  національного доходу, призначеного для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів та установ, управління державою, укріплення обороноздатності країни.

      Будучи  частиною бюджетних відносин, державний  бюджет як категорія характеризується тими ж рисами, які притаманні фінансам в цілому, але в той же час  має свої особливості, які відрізняють його від інших сфер та ланок фінансових відносин. До числа таких особливостей слід віднести те, що:

      а) бюджет являє собою економічну форму  перерозподільчих відносин, пов¢язаних з відокремленням частини національного доходу в руках держави та її використанням для суспільних потреб;

      б) за допомогою бюджету здійснюється перерозподіл національного доходу (національного багатства) між найважливішими сферами суспільного виробництва (промисловістю, сільським господарством, транспортом, будівництвом і т.д.), в межах галузей народного господарства, між сферами суспільної діяльності (виробничою і невиробничою сферами економіки), між регіонами країни та територіями;

      в) область бюджетного розподілу займає центральне місце в складі державних  фінансів, що визначило ключовим положенням бюджету у порівнянні з іншими ланками фінансової системи.

      Важливою  є роль бюджету у розподілі  сукупного суспільного продукту та національного доходу. В бюджеті  країни акумулюється значна частина  знов створеної вартості-нацонального доходу, розподілюваного і розподілюваного у відповідності з ринковими законами суспільного розвитку для забезпечення розширеного відтворення та задоволення загальнодержавних потреб.

      В умовах ринкових відносин розподіл національного  доходу відбувався за рахунок створення, розподілу та використання грошових доходів та накопичень. До числа таких доходів відносяться, перш за все, державні доходи, доходи підприємств та об¢єднань, різних комерційних структур, фінансових груп, банків, а також доходи населення. Значна частина національного доходу поступає в бюджет шляхом прямого перерозподілу – оподаткування державних, приватних та комерційних підприємств. Розподіл частини національного доходу через державний бюджет обумовлено необхідністю створення централізованого фонду грошових коштів для розширеного відтворення та задоволення інших сукупних потреб суспільства, шляхом перерозподілу коштів між галузями виробничої та невиробничої сфер життєдіяльності суспільства, а також між економічними районами країни.

      Перерозподіл національного доходу між галузями, об¢єднаннями, фірмами через державний бюджет обумовлено головним чином необхідністю передачі частини чистого доходу із однієї галузі суспільного виробництва в іншу у відповідності з планами  економічного та соціального розвитку країни, з програмами радикальних економічних перетворень суспільства, для проведення перебудови структури суспільного виробництва і т.д.

      Такий перерозподіл в значній мірі визваний різним рівнем технічного оснащення, нерівномірністю  розміщення та виявлення нових природних багатств, діючою системою ціноутворення і тим, що при переході до ринкових відносин необхідна підтримка із сторони держави перспективних галузей виробництва. Перерозподіл національного доходу як між галузями так і в середині галузей здійснюється за рахунок державних інвестицій та пріоритетного фінансування окремих видів виробництв, високих технологій, інноваційних процесів. Важливим направленням перерозподілу національного доходу є виділення частини коштів на розвиток невиробничої сфери. В умовах ринкових відносин це перш за все стосується підтримки державою таких сфер життєдіяльності суспільства, як освіта, здоров¢я, наука та культура.

      Як  економічна категорія, бюджет відображає складні відносини з приводу  руху централізованих грошових ресурсів, призначених для задоволення суспільних потреб. Зважаючи на той факт, що бюджет в певній мірі є передумовою, та результатом суспільного розвитку, можна виділити фактори, які впливають на формування бюджету та його використання. Такими факторами є:

а) економічні;

б) соціальні;

в) політичні.

      Економічні  фактори в значній мірі пов¢язані з макроекономічними процесами, що  відбуваються в сфері суспільного виробництва. Сюди відноситься сукупний суспільний продукт, валовий внутрішній продукт, національний доход, економічне зростання (спад) виробництва, інфляція, безробіття і т.д.

      З точки зору перспектив формування бюджету, основною закономірністю відтворення  в умовах ринку повинна стати  тенденція збільшення фонду нагромадження  при розподіленні національного доходу України. Це дозволить здійснити більш ціле направлену інвестиційну політику, укріпити матеріально-технічну базу виробництва і тим самим збільшити доходну частину державного бюджету України.

      Соціальні фактори формування та використання бюджету в значній мірі обумовлені особливостями відтворення робочої сили і населення країни вцілому. Сюди слід віднести фінансові кошти, що йдуть на освіту, охорону здоров¢я, соціально-культурні міроприємства, соціальний захист населення, а також величину суспільного фонду споживання; обсяг і рівень заробітної плати різних категорій працюючих; розмір споживчого кошику; товарообіг державної та комерційної торгівлі; мережу дошкільних, шкільних та професійно-технічних учбових установ, вузів і т.д.

      Політичні фактори безпосередньо пов¢язані з забезпеченням обороноздатності країни та підтримкою внутрішнього правопорядку, управлінням країною, законодавчою та виконавчою владою.

      Як  висновок можна відзначити, що найважливіше призначення бюджету -  це створення  матеріальної основи для реалізації державою своїх функцій: економічної, соціальної, політичної та оборонної.

      Сутність  державного бюджету як економічної  категорії реалізується через його функції: