Причины введения национальной валюты

Введение

Одной из острейших  проблем с распадом СССР стала  проблема функционирования когда-то единой денежной системы. В то время очень  большим был объем наличного  оборота. Карточек типа «VISA» в Казахстане не было, заработная плата и пенсии выплачивались наличными. Чтобы производить подобные выплаты Казахстану приходилось закупать деньги в России, поскольку банкнотные фабрики находились в Москве и Перми.

Помимо того в бывших союзных республиках  по-прежнему действовала старая банковская система, тормозящая всю работу молодых государств в целом. Банковский персонал не был готов к обслуживанию межреспубликанских и международных счетов. В таких условиях началось становление национальной финансовой системы суверенного Казахстана. И чтобы молодое государство могло полноценно функционировать от правительства требовалось срочно предпринимать нужные действия.

Казахстан неоднократно получал заверения руководства  России в том, что республика сможет войти в рублевую зону на равноправной основе. Равноправная основа предполагает учет, как текущих взаимных интересов, так и дальнесрочных интересов экономического, политического, геополитического, исторического характера. Но в ходе интенсивных двухсторонних переговоров по практической реализации этих договоренностей выдвигались все новые и новые условия, которые в итоге свелись к требованиям, граничащим с утратой республикой экономического суверенитета.

Именно тогда, еще раз тщательно взвесив  ситуацию, руководство страны приняло  решение о введении на территории Республики Казахстан собственной  валюты - тенге. Российская федерация  и другие государства содружества  были своевременно уведомлены об этом шаге.

С учетом событий  тех лет, как запасной вариант, были заранее подготовлены варианты функционирования собственной денежной системы. Был  учтен опыт проведения денежной реформы  и введения национальной валюты в  других странах, в том числе и  в государствах содружества, проведена  основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные оценки возможного развития процесса. Были разработаны образцы новых  денежных знаков. Национальный банк и  правительство оперативно изготовили банкноты национальной валюты. Чтобы  обеспечить устойчивое функционирование и высокую покупательную способность  тенге, не допустить сбоев в проведении денежной реформы, максимально сократить  возможные социальные издержки, 3 ноября 1993 года президентом Республики Казахстан  Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым  была создана государственная комиссия по введению национальной валюты с  полномочными представителями на местах. А 15 ноября 1993 года в Республике уже  начался обмен рублей старого  образца на тенге.

Казалось бы, от приобретения суверенитета и до момента появления собственной  валюты Казахстан прошел небольшой  путь в какие-то два-три года, но если посмотреть на этот процесс глазами  опытных специалистов, то сразу станет ясно, что на пути своего становления национальная валюта Казахстана повстречала немало трудностей и препятствий. Знать об этом, конечно же, нужно. И так как, существует множество споров и противоречий по этому вопросу, то я счел эту тему наиболее интересной и актуальной. В своей работе я рассматриваю именно проблемы становления национальной валюты Казахстана. 

Причины введения национальной валюты

С момента появления  в Казахстане тенге, многие до сих  пор задаются вопросом, нужно ли было заводить в республике собственную  валюту. Прежняя финансовая система  просуществовала 70 лет, и за время  ее существования у нас накопилось достаточно опыта.

Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует финансовая система  командной экономики. Для успешного  функционирования рынка нужна соответствующая  инфраструктура, которая включает в  себя, прежде всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период были просто необходимы реформы денежной системы.

Можно сформулировать несколько основных причин введения собственной валюты:

• Стремление обрести полную экономическую независимость от России;
• Стремление предотвратить новые витки инфляции;
• Защита собственного рынка;
• Стремление не допустить краха финансовой системы;
• Стремление улучшить благосостояние граждан.

Подготовка  к введению тенге

Подготовка к  введению национальной валюты началась с создания национальной платежной  системы и вхождения в международную  банковскую систему.

На тот момент в Казахстане уже было около 200 коммерческих банков, но все они были маленькими и не имели международных связей. Банковскую систему Казахстана стали  формировать по аналогу европейской, с этой целью представители банков находились на обучении в Великобритании.

Создание новой  банковской системы было решено начать с реконструкции Национального  банка. За два года усиленной работы была создана современная система  управления банком, появились департаменты по международным отношениям, численность  персонала возросла с двухсот  до восьмисот человек.

Параллельно с  реорганизацией главного банка страны шла организация валютной биржи, специальных надзорных органов  и, собственно, самих нормативно-правовых актов, регулирующих банковское дело в  Казахстане.

Для создания золотовалютного  резерва начали закупать золото и  серебро. Все золотодобывающие предприятия  стали сдавать золото в Национальный банк республики. После реализации первых тридцати тонн серебра Казахстан получил три миллиона долларов США. Подобные операции проводились потом неоднократно, и за счет вырученных денег было создано предприятие по выпуску ценных бумаг, была создана национальная валюта, закуплена техника для монетного двора.

Впервые за всю  историю существования Казахстана были организованы денежные аукционы и продажа денег коммерческим банкам. Стал действовать банковский надзор, была узаконена отчетность банков второго уровня перед Нацбанком. К концу 1993 года Нацбанк имел 14 корсчетов  в банках развитых стран, крупные  коммерческие банки тоже стали открывать  подобные счета за рубежом.

Под эгидой МВФ  началось изучение международной банковской практики. В Казахстане стали работать аудиторские компании. Казахстанские  предприниматели получили возможность  свободно проводить импортно-экспортные операции.

В итоге всей этой предварительной работы по созданию банковской системы была подготовлена почва для введения национальной валюты. 

Денежные  традиции на территории Казахстана

Производство  банкнот для казахстанцев было абсолютно  новым делом, более того в начале девяностых годов не было в Казахстане и самой платежной системы. Однако о полном отсутствии традиций говорить нельзя. Ведь тенге - не первые казахские  деньги. На самом деле деньги на территории современного Казахстана использовались еще тысячи лет назад.

По свидетельству  ученых, денежная торговля на территории Казахстана находилась в прекрасном состоянии, о чем говорит обильный выпуск монет. Собственные монеты в VII-VIII веках выпускали тюркские правители  на Средней Сырдарье, в Отрарском  оазисе, а в Семиречье - тюргеши  и тухси.

В IX-X веках на юге Казахстана выпускались в  основном медные фельсы саманидских  правителей. Монетные дворы действовали  в Отраре и Испиждабе. В денежном обращении были дирхемы трех видов - мусейяби, мухаммади и штрифи.

Середина X - начало XIII веков - время образования и  становления караханидского государства. В этот период шел бурный рост городов, происходило увеличение объема товарного  производства и торговли. Рост экономики  требовал огромного потока средств  в денежном обращении. Из-за недостатка серебра монетные дворы начали чеканить посеребренные медные монеты, называвшиеся дихремами, т.е. «серебряными». В мелкой розничной торговле рассчитывались, в основном, медными фельсами. Золотые  монеты также были в ходу, но в  торговле использовались не поштучно, а на вес: монету ломали на кусочки  по мере необходимости.

На территории Казахстана в этот период действовали  монетные дворы Баласагун, Орду, Тараз, Барсхан, Испиджаб, Фараб и Будухет.

В первой половине XIII века, до нашествия монголов на Присырдарьинские города, в Отраре и Ясы выпускал от своего имени медные и посеребренные  дихремы хорезмшах Мухаммад ибн  Текеш.

Серебрение медных монет и структура денежного  обращения сохранились и во второй половине века, до реформ Масудбека, положившей конец серебряному кризису.

Само название казахских денег имеет глубокие исторические корни. В начале XV века в Отраре и его округе использовались серебряные монеты трех достоинств. Основной номинал назывался танга, четверть танги - мири, а одна двенадцатая - ниданговая тангача.

С конца XV века и  до начала XVIII бесперебойно работали монетные дворы в Ясы, Сауране, Сыгнаке, Сайраме. Вместе с Ташкентом Присырдарьинские города образовывали экономическую  зону, где в ходу было только серебро!

С середины XVII века начался спад городской культуры и торговли, вследствие политических и экономических причин, вызванных  джунгарским нашествием.

В истории денег  есть много интересных моментов. Например, монеты тюргешей VIII века имели на обратной стороне одну и ту же надпись, которая переводится как «небесного тюргешхакана деньга

Итак, как мы видим, все новое - это просто забытое  старое. И появление национальной валюты Казахстана стало возрождением финансовых традиций прошлого, а само название денег - «тенге» - использовалось нашими предками еще в древнем  Отраре. 

Процесс создания тенге

Стран, занимающихся выпуском банкнот совсем немного, и  лидером среди них является Великобритания. Поэтому именно на Великобританию пал  выбор казахстанских экономистов  и банкиров. Взяться за выполнение столь престижного заказа хотело множество фирм, но самым выгодным предложением был контракт с небольшой  компании «Harrison & Sons», а позже часть заказа было решено разместить в еще одной фирме - «Tomas Delaru». Главным условием в исполнении заказа была конфиденциальность, так никто не должен был знать заранее о проводимой подготовке.

После первых встреч с представителями банкнотных фабрик выяснилось, что дизайн денег составляет 40 процентов себестоимости, и поэтому, в целях экономии было решено поручить разработку дизайна казахстанским  художникам.

Первым документом, к которому приложили руку художники, была подписка о неразглашении государственной  тайны. Ведь на первых порах о подготовке своей валюты знали не больше полутора десятков человек. Эскизы будущих денег  создавались около двух месяцев. Было подготовлено несколько вариантов  эскизов, по ходу родилось название «тенге», предстояло утвердить портретную галерею. Выбор обуславливался известностью того или иного деятеля и его  заслугами. Немаловажную играли воспитательный, исторический и политический аспекты. Личности исторических деятелей сверяли с архивными документами, их портреты должны были быть признаны Академией наук.

Через полтора  месяца в компьютерном исполнении были отпечатаны первые банкноты. Прообразы  тенге отправились на одобрение  к президенту; Н.А. Назарбаев одобрил их и разрешил размещение заказа. Осенью 1992 года казахстанские художники вылетели в Англию. В связи со сложной экономической ситуацией в стране в тот период, президент дал распоряжение подготовить и доставить в страну валюту к 1 апреля 1993 года, т.е. меньше, чем за год. В этом состояла одна из трудностей, ведь обычно только одна купюра готовится несколько лет.

Итак, к середине октября 1993 года изготовление тенге  и тиынов было завершено, новые купюры, и мелочь были доставлены в регионы. И здесь начинается новый этап в жизни национальной валюты - запуск в наличный оборот. 

Запуск  тенге в наличный оборот

Теперь, когда  почти все было готово к первому  выходу тенге в свет, оставалось только продумать механизм перехода на национальную валюту. Для этой цели была официально назначена государственная  комиссия по вводу тенге в обращение. Данную комиссию создал премьер-министр  С.А. Терещенко. В состав комиссии вошли первый вице-премьер Д.Х. Сембаев, вице-президент Казахстана Е.М. Асанбаев, секретарь Высшего экономического совета г-н Б.И. Изтлеуов и первый председатель правления Национального банка РК Г.Б. Байназаров. В качестве специалистов привлекались господа Г.А. Марченко и О.А. Джандосов. Часть документов подготовил Нацбанк, часть - правительство. Было решено, в каком количестве, по какому курсу и как проводить обмен. В общей сложности, все необходимые бумаги были подготовлены и подписаны за восемнадцать дней.

Накануне 13 ноября 1993 года в вечерних новостях по телевидению  президент республики Н.А. Назарбаев провозгласил введение национальной валюты, а председатель Нацбанка рассказал о порядке обмена и разъяснил все технические вопросы. Это был особый день в истории нашей страны, ознаменовавший собой начало новой эпохи.

Тенге получил  право на жизнь и с 15 ноября 1993 года был официально введен в обращение. Первоначальный курс был установлен из расчета 4,75 тенге за один доллар. А каждый тенге был обменян  на 500 советских рублей 10 лет тенге: Айманбетова Г.З., А.:2003, ПрессАТАше. 
 
 
 
 
 
 

Проблемы  становления национальной валюты РК - тенге  и пути их решения

В предыдущих главах своей работы я рассмотрела причины возникновения тенге и процесс, который прошла наша валюта от эскизов художников до введения в наличный оборот. Данная глава посвящена проблемам становления тенге и их решению.