Политическое лидерство

3. Политическое  лидерство - это особого рода  предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации, на руководящие должности. Политология: Учебник для вузов / М., 2002. С. 342 

4. Политический  лидер - это символ общности  и образец политического поведения  группы, способный реализовать ее  интересы с помощью власти. Причем  данное определение особо подчеркивает  первостепенную значимость субъективных  качеств политического лидера и утверждает, что лидерство создается стихийно, самим народом. 

 Понятие политического  лидерства имеет два аспекта:  формально-должностной статус, связанный  с обладанием властью, и субъективную  деятельность по выполнению возложенной социальной роли. Причем первый аспект имеет ключевое значение для оценки личности как политического лидера. Второй же аспект, являющий собой личностные качества и реальное поведение на занимаемом посту, определяет главным образом лишь получение и сохранение властной должности, а также служит для оценки лидера как результативного и нерезультативного, “хорошего” или “плохого” руководителя. 

Данное различие имеет наибольшее значение для политической сферы, потому как некоторые лидеры вовсе не занимают позиций “на вершине”, а некоторые из тех, кто занимает высшие должности, не являются лидерами. В качестве примера можно привести королеву Великобритании, которая не является политическим лидером, также как и президент ФРГ. Примером реального лидерства может служить Генеральный секретарь ЦК КПСС Советского Союза. Он был политическим лидером не только в партии, но и в стране, в силу того, что начиная со Сталина он постепенно признавался как главное лицо, принимающее решения.  

Эти два понятия  частично перекрывают друг друга, но не совпадают полностью, почти всегда оказывают влияние друг на друга, поскольку лидером становятся, достигнув определенного положения.  

Характеристика  уровней лидеров. 

Политика, ее задачи, цели различаются на разных уровнях  политической деятельности, поэтому существуют и разные лидеры. По характеру и масштабу деятельности различают лидеров трех уровней: 

Лидер малой  группы лиц (это может быть элита  верхних уровней власти и ядро любого иного руководства), обладающих наибольшей властью в данном сообществе, имеющих общие интересы. Лидер приобретает власть наиболее авторитетного в группе лица, которая формируется на основе его личных качеств, оцениваемых группой непосредственно в процессе совместной деятельности. От него требуется тесное личное общение с ближайшим окружением. При этом выявляются и играют организующую роль его личные качества:  

умение владеть  ситуацией, принимать решения,  

брать на себя ответственность,  

делать верный политический выбор (людей, проблем, первоочередных задач).  

Одновременно  лидер должен уметь удовлетворять  интересы группы, не выходя за пределы  права и гражданских норм и  не ставя свое окружение в зависимость  от своих благодеяний. В этом случае он должен обладать функциями делового, интеллектуального лидера и лидера общения.  

Для первого  характерны организаторские способности, предприимчивость, прагматизм. Авторитет  интеллектуального лидера основан  на умении решать сложные задачи, находить нестандартные решения, выполнять  функции “мозгового центра” группы.  

Лидеру общения присущи психологическая комфортность, коммуникабельность, умение снимать напряженность внутри группы. На отношения с группой и авторитет лидера оказывают значительное влияние личный стиль его поведения (авторитарный, жесткий или демократический). 

Лидер общественного  движения (организации, партии) - лицо, с которым конкретные социальные слои (группы) ассоциируют возможность  удовлетворения своих интересов (необязательно  адекватно осознаваемых). Лидер этого  уровня воздействует на общественное мнение как в силу личных качеств, так и благодаря тому, что поддерживающая его часть группы находится в состоянии ожидания - особом явлении массового сознания - потребности в лидере; она авансирует лидера определенной степенью доверия и политической поддержки. Чем менее определены цели и задачи общественного движения, тем более значима деятельность такого лидера. 

Лидер третьего уровня - политик, действующий в системе  властных отношений, в которой политическое лидерство представлено в виде социального  института (управления страной, политическими движениями). Личностные характеристики, имеющие принципиальное значение в первом случае, существенные во втором, на третьем уровне, как правило, не оказывают на политическое поведение лидера и отношение к нему решающего влияния. От лидера такого масштаба требуется сплочение интересов широкой общественной базы власти. Здесь имеют значение не столько личные качества лидера, сколько его умение формулировать общие политические требования, обнаруживать высокие критические и конструктивные, творческие качества, общаться с гораздо более широким кругом людей и убеждать их. Деятельность политика в данном случае определяется конкретной политической культурой. 
 

Механизм политического  лидерства и его связь с  политической культурой. 

Исторически возникшее  политическое лидерство связано  не только с формированием интересов, но и с появлением личности, как  одного из потенциальных субъектов  политического действия. Так, “архаичным”  обществам политическое лидерство  не свойственно не только в силу отсутствия дифференцированных властных интересов, но и в силу невыделенности индивидуального “Я” из родового, коллективного сознания. 

 В античности, политическое лидерство носило  личностный характер, представляя  собой влияние, основанное на  авторитете конкретного индивида, его достоинствах. Взаимоотношения лидера и его сторонников (“ведомых”) были близки к отношениям “учитель - ученик”, поскольку политическая жизнь непосредственно связывалась с решением мировоззренческих вопросов, прокламацией определенных моральных ценностей. 

 В средневековой  Европе, политическое лидерство  постоянно теряет нравственно-этическое  содержание. Влияние лидера основывается  не столько на личных достоинствах, сколько на способностях к  руководству конкретной политической  общностью. От лидера требуется не столько быть нравственным образцом, сколько умение сплотить группу для достижения поставленных целей, умение сформировать групповой интерес. Такая тенденция к прагматизации политического лидерства наиболее отчетливо обнаружила себя в эпоху Возрождения и в период буржуазных революций. 

 В современном  обществе, политическое лидерство  представляет собой способ построения  власти, основанный на интеграции  различных социальных слоев (групп), посредством специфических механизмов  вокруг выдвигаемой лидером программы (концепции) решения социальных проблем и задач общественного развития. 

 Политическое  лидерство служит институтом, который  включает большую часть населения  в решение социальных проблем  в масштабе общества в целом.  Как механизм интеграции общества, политическое лидерство создается посредством не только правовой регламентации деятельности политика, но и моральными регулятивами. Судьба политика зависит от поступка, за который он необязательно несет юридическую ответственность, но может стоить ему карьеры. 

В механизме  политического лидерства, правовая регламентация деятельности политика связана с инструментами юридического контроля за принятием решений, их использованием, осуществлением обратной связи “политик - общество”. Чем более развита легальная сфера не юридического воздействия (речь не идет о мафиозно-корпоративных способах) на лидера, его сторонников, тем более развит механизм политического лидерства, тем в большей степени последнее становится специфическим социальным институтом. 

 Социальная  значимость политического лидера  прямо зависит от уровня политической  культуры и активности масс. Преобладание  активистской политической культуры, существование устойчивых демократических  традиций, наличие неконтролируемого  государством гражданского общества и политической оппозиции, сужают возможности для некомпетентного лидерства, различного рода волюнтаризма, злоупотреблений властью и, вместе с тем, создают благоприятную почву для проявления в политике индивидуальных способностей и дарований. Поэтому совершенствование системы отбора лидеров и повышение демократической политической активности масс - это два важнейших условия эффективного политического руководства обществом. 

Институциализация функций лидера. 

 Процесс зарождения  политического лидерства можно наблюдать на примере стихийно возникшего митинга. Он может начаться на базе спонтанно собравшейся толпы без участия политических лидеров. Однако в ходе такого митинга обычно появляются инициаторы, пытающиеся перевести эмоциональный порыв в коллективные действия. Если это удается, то инициаторы становятся зачинщиками, которые могут повести людей, скажем, на штурм правительственных учреждений. В том случае, если лежащие в основе преимущественно стихийных действий людей, потребности и мотивы имеют для них достаточно высокую личностную значимость и требуют систематических коллективных усилий, то в процессе их осуществления происходит устойчивое распределение функций, появляются лидирующие позиции и сами политические лидеры, т.е. возникают элементы политической организации. Примерно таким способом возникло после августовского путча 1991 г. в СССР, движение защитников “Белого Дома” и конституировались его лидеры. 

 Институциализация  лидирующих позиций отражается  в понятии формального лидерства. Оно представляет собой приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах, и основывающееся на положении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах. 

 Субъективная  способность и готовность человека к выполнению роли лидера, а также признание за ним права на руководство со стороны членов группы (организации, общества), характеризуется категорией неформального лидерства. В малых группах, основанных на непосредственных контактах их членов, институализация лидирующих позиций может не происходить, здесь на первый план выдвигаются индивидуальные качества лидеров, их способность объединить группу, повести ее за собой. 

В крупных объединениях, эффективность коллективных действий которых требует четкой функционально-ролевой дифференциации и специализации, а также оперативности управления и жесткости подчинения (например, в армии), институализация и формализация (официальное закрепление) лидирующих позиций, наделение их сравнительно большими властными полномочиями обязательны. Именно к такому типу объединений и деятельности относится политика. В ней действуют огромные массы людей, ставящие перед собой вполне определенные, ясно осознанные цели и испытывающие непрерывное противодействие со стороны политических оппонентов. В силу таких особенностей политики, институциализация и формализация лидирующих позиций, проявляются в ней особенно отчетливо. Это придает формальным аспектам политического лидерства особое, приоритетное значение. В политике, выполнение потребностей социальной системы и ее подсистем в самоорганизации и упорядочении деятельности масс людей, зависит не столько от индивидуальных качеств лидеров (хотя это тоже очень важно), сколько от силы и влияния институтов власти. 

Основные концепции  политического лидерства. 

Лидерство присуще  различным формам социально-политической организации. Что же непосредственно  лежит в его основе? Какова природа  этого феномена? Почему одни люди становятся лидерами, а другие довольствуются ролью исполнителей воли лидера? 

 На этот счет в современной политологии несколько теорий. Прежде всего, это теория черт. Она создавалась на основе выявления качеств, присущих идеальным лидерам - героям. Суть этой теории состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами личности - превосходящие интеллектуальные дарования доставляют личности выдающееся положение, рано или поздно приводящее к лидерству. Среди черт, присущих политическому лидеру, обычно называют острый ум, твердую волю, кипучую энергию, незаурядные организаторские способности, умение нравиться людям, компетентность и, особенно, готовность брать на себя ответственность. К обязательным качествам современных политических лидеров в демократических странах все чаще добавляют фотогеничность, внешнюю привлекательность и ораторские способности. 

 Для проверки  теории черт были проведены  конкретные исследования. Они в  значительной мере опровергли  эту теорию. Так Ю. Джиннингс  заметил, что “теория черт”  в большей мере отражала черты  экспериментатора, но не черты  лидера. Он писал: “Исследования не доказывают, что превосходящий ум желателен или необходим для лидерства в бизнесе, а также в бюрократических организациях, где карьеру делают не самые умные, а самые изворотливые, беспринципные, умеющие приспосабливаться к вкусам…”11 Цит. по: Политология: Учебное пособие. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000. С. 251. Кроме того, оказалось, что при детальном анализе, индивидуальные качества лидера почти полностью совпадают с полным набором психологических и социальных признаков личности вообще. Кроме того, в некоторых сферах деятельности, прежде всего в области предпринимательства, высокие интеллектуальные и моральные качества являются скорее препятствием для занятия лидирующих позиций, чем условием успеха. На протяжении многих лет, а часто и всей жизни, многие выдающиеся способности людей оказываются невостребованными, не находят применения.