Налоговая система Республики Беларусь и пути ее совершенствования

       Превышение  допустимой в мировом сообществе нормы задолженности страны ставит проблемы экономического, а затем  политического характера. Поскольку  рынки ограничивают кредиты таким странам, покрытие дефицита ее платежного баланса возможно лишь за счет условных кредитов, в частности МВФ, предусматривающих стабилизационные программы, а также вмешательство кредиторов и международных организаций в экономику и политику стран-заемщиц.

       Поэтому в целях уменьшения риска подобной зависимости страны-должники, в том  числе промышленно развитые, переориентируют  экономическую политику в целях  уменьшения внешнего государственного долга.

       В 2004 г. отрицательное сальдо счета  текущих операций сложилось в размере 1 042,9 млн. USD (4,6% ВВП). Основным фактором ухудшения состояния текущего счета явилось увеличение на 64,5% дефицита торгового баланса.

       Товары. Внешнеторговый оборот составил 29 899,3 млн. USD и увеличился на 39,7%. Из него 19018,2 млн. USD (63,6% внешнеторгового оборота) приходилось на страны СНГ, в том числе на Россию- 17 469,7 млн. USD (58,4%); на остальные страны - 10 881,1 млн. USD (36,4%), в том числе на страны ЕС - 7 438,7 млн. USD (24,9%). Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 2065,7 млн. USD (9% ВВП).

       Экспорт товаров составил 13916,8 млн. USD (60,8% ВВП) и вырос на 38,2%. Рост экспорта был  обусловлен как увеличением физических объемов поставок товаров на 15%, так  и ростом средних цен на 20,2%. Экспорт увеличился по всем товарным группам.

       Импорт  товаров достиг 15 982,5 млн. USD (69,9% ВВП) и увеличился на 41,1%, в том числе  импорт из Беларуси вырос на 45,1%. При  этом средние импортные цены возросли на 17,7%, а физический объем импорта  вырос на 20,2%. Рост импорта наблюдался по всем товарным позициям.

       Услуги. Международный оборот услуг составил 2 786,6 млн. USD (12,2% ВВП) и увеличился на 15,4%. Положительное сальдо услуг  возросло на 21,8% до 712,6 млн. USD (3,1% ВВП), что  на 34,5% компенсировало дефицит в торговле товарами.

       Экспорт услуг составил 1 749,6 млн. USD (7,6% ВВП), увеличившись по сравнению с 2003 г. на 16,6%. Импорт услуг достиг 1 037 млн. USD (4,5% ВВП) и увеличился на 13,3%.

       Общий оборот товаров и услуг составил 32 685,9 млн. USD (142,9% ВВП) и увеличился на 37,2%. Экспорт товаров и услуг составил 15 666,4 млн. USD (68,5% ВВП), увеличившись на 35,4%. Импорт товаров и услуг вырос на 39% и сложился в размере 17 019,5 млн. USD (74,4% ВВП).

       Экспорт товаров и услуг на условиях расчетов в денежной форме составил 14 408,2 млн. USD (92% от общего объема экспорта товаров и услуг), увеличившись на 43,9%.

       Экспорт товаров и услуг, не предполагающий расчетов в денежной форме, составил 1 258,2 млн. USD и снизился на 19,3%. Объем  бартерных операций уменьшился на 48,6%. Его удельный вес в объеме экспорта товаров и услуг- 2,3%.

       Импорт  товаров и услуг на условиях расчетов в денежной форме увеличился на 46,2% и составил 15760,5 млн. USD.

       Импорт  товаров и услуг, не предполагающий расчетов в денежной форме, составил 1 259 млн. USD, или 7,4% от общего объема импорта товаров и услуг, и снизился на 14,2%. Общий объем бартерных операций сократился на 41,2%.

       Доходы. Сальдо доходов от труда и инвестиций сформировалось положительным в  размере 25,5 млн. USD и осталось практически на уровне 2003 г.

       Сальдо  по доходам от труда сложилось  положительным в размере 114,7 млн. USD. Оплата труда резидентов Беларуси, временно работающих за рубежом, составила 115,2 млн. USD (0,5% ВВП). Оплата труда работников-нерезидентов, временно занятых в экономике Беларуси, составила 0,5 млн. USD.

       Сальдо  доходов от инвестиций сложилось  отрицательным в размере 89,2 млн. USD. Полученные страной доходы от зарубежных активов - 31,3 млн. USD. Нерезидентам выплачено 120,5 млн. USD. По доходам от прямых инвестиций акционерам-нерезидентам выплачено 37,9 млн. USD, что на 45,8% больше, чем в 2003 г. По доходам от портфельных инвестиций выплачено 2,2 млн. USD. Выплаты доходов нерезидентам по другим инвестициям составили 80,4 млн. USD, что на 9,5% больше, чем в 2003 г.

       Текущие трансферты. Сальдо текущих трансфертов  сложилось положительным в размере 284,7 млн. USD. В страну поступило 378,7 млн. USD (1,7% ВВП) текущих трансфертов, что  на 29,8% больше, чем в 2003 г. Большая  часть трансфертов (321,2 млн. USD) получена негосударственным сектором экономики. Денежные переводы, пришедшие из-за рубежа физическим лицам - резидентам Беларуси, составили 101,9 млн. USD. Сектор государственного управления получил текущих трансфертов в размере 57,5 млн. USD, в основном в виде гуманитарной помощи других государств (47,2 млн. USD).

       Текущие трансферты, предоставленные Республикой  Беларусь нерезидентам, достигли 94 млн. USD и увеличились на 35,1%. Основную их часть (42,6 млн. USD) составили денежные переводы физических лиц за границу.

       Счет  операций с капиталом и финансовых операций. Сальдо счета операций с  капиталом и финансовых операций сложилось положительным в размере 736,3 млн. USD и увеличилось по сравнению  с 2003 г. в 1,9 раза. Чистый приток финансовых ресурсов в страну обеспечен операциями финансового счета в размере 687,5 млн. USD и операциями капитального счета в размере 48,8 млн. USD.

       Традиционно положительное сальдо счета операций с капиталом, основу которого составляют трансферты мигрантов, сформировалось в размере 48,8 млн. USD.

       Число иммигрантов, въехавших на постоянное жительство в Беларусь, уменьшилось  по сравнению с 2003 г. на 19,3%. Иммигрантами ввезено имущества и финансовых ресурсов в размере 128,3 млн. USD.

       Число эмигрировавших из страны выросло по сравнению с 2003 г. на 8%, главным образом за счет выехавших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Стоимость вывезенного эмигрантами из страны имущества и финансовых средств составила 79,5 млн. USD, что на 23,6 % больше, чем в 2003 г.

       По  операциям финансового счета зафиксирован чистый приток капитала в страну в размере 687,5 млн. USD, что в 2,2 раза больше, чем в 2003 г. Положительное сальдо финансового счета обусловлено опережающим ростом внешних обязательств на 1 087 млн. USD над ростом внешних финансовых активов на 399,5 млн. USD.

       Прямые  инвестиции. Операции с прямыми инвестициями обеспечили чистый приток капитала в  страну в размере 168,1 млн. USD, что на 1,3% меньше, чем в 2003 г.

       Чистое  привлечение прямых инвестиций в  страну сложилось в размере 169,4 млн. USD и было обеспечено в первую очередь вложениями нерезидентов в уставные фонды предприятий и банков в размере 125,9 млн. USD и реинвестированными доходами в размере 23,6 млн. USD. Прямые иностранные инвестиции в форме ссуд от зарубежных совладельцев обусловили чистый приток капитала в экономику страны в размере 19,9 млн. USD, что меньше уровня 2003 г. на 15%.

       Валовой объем поступивших прямых инвестиций в экономику страны составил 897,8 млн. USD, увеличившись по сравнению 2003 г. на 18,8%.

       Банками привлечено прямых иностранных инвестиций в форме вкладов в уставные фонды банков в размере 12,4 млн. USD против 41,2 млн. USD в 2003 г. Основные инвестиции поступили из Беларуси, Латвии, Великобритании и Кипра.

       Прямые  инвестиции резидентов за границу оставались незначительными и сложились в размере 1,3 млн. USD.

       Портфельные инвестиции. Сальдо по операциям с  ценными бумагами сформировалось положительным  в размере 59,7 млн. USD против 6,1 млн. USD в 2003 г. Приток капитала в страну обусловлен увеличением на 56,5 млн. USD обязательств перед нерезидентами по ценным бумагам белорусских эмитентов и снижением на 3,2 млн. USD активов резидентов Республики Беларусь, размещенных в ценных бумагах иностранных эмитентов. Основной формой операций с ценными бумагами как иностранных, так и белорусских эмитентов явились сделки с долговыми ценными бумагами (в основном краткосрочными), которые обеспечили приток капитала в страну в размере 58,6 млн. USD. Операции с ценными бумагами, обеспечивающими участие в капитале, обусловили приток капитала в размере 1,1 млн. USD.

       Другие  инвестиции. По операциям, проведенным  с коммерческими кредитами, ссудами, прочими иностранными активами (кроме  резервных) и обязательствами, наблюдался чистый приток финансовых ресурсов в  страну в размере 715,5 млн. USD против 123,3 млн. USD в 2003 г.

       Иностранные активы резидентов по данному разделу  выросли на 145,6 млн. USD, что в 2,4 раза больше, чем в 2003 г. Их увеличение обусловлено  ростом текущей задолженности нерезидентов за белорусский экспорт и ростом прочих активов органов денежно-кредитного регулирования.

       Обязательства перед внешним миром увеличились  на 861,1 млн. USD. Приток финансовых ресурсов обеспечен прежде всего ростом задолженности  перед поставщиками за импорт товаров  и услуг, поступлением инвестиций в страну в форме заемного капитала и увеличением обязательств перед нерезидентами по счетам и депозитам.

       Коммерческие  кредиты. В 2004г. изменение текущей  задолженности за товары и услуги по экспортно-импортным операциям  обусловило расчетный приток капитала в экономику страны в размере 402,8 млн. USD.

       Текущая задолженность нерезидентов по оплате за белорусский экспорт товаров  и услуг увеличилась на 269,1 млн. USD. Текущие обязательства по импорту  перед нерезидентами увеличились  на 671,9 млн. USD.

       Ссуды. По данному разделу зафиксирован чистый приток капитала в страну в  размере 193,4 млн. USD, что в 2,7 раза больше, чем в 2003 г. Нетто-приток капитала обеспечен  сокращением на 6 млн. USD требований резидентов к внешнему миру по ранее  выданным кредитным ресурсам и ростом обязательств перед нерезидентами по привлеченным в экономику страны иностранным кредитам и займам в размере 187,4 млн. USD.

       Резидентами (кроме банков) привлечено иностранных  кредитов на сумму 844,4 млн. USD, что на 4% меньше, чем в 2003 г. Структура привлеченных иностранных кредитов и займов по секторам экономики относительно 2003 г. не претерпела существенных изменений.

       Предприятиями привлечено финансовых ресурсов на сумму 563,8 млн. USD, что на 20% меньше, чем в 2003 г. В структуре привлеченных предприятиями кредитных средств большую часть составили краткосрочные негарантированные займы в размере 439 млн. USD и долгосрочные негарантированные займы в размере 124,8 млн. USD. Под гарантии правительства предприятиями получено 13,9 млн. USD, или 2,5 % от суммы привлеченных кредитов (6,7 % в 2003 г.).

       Органами  государственного управления привлечено 177,4 млн. USD (или 21% общего объема привлеченных в страну кредитных ресурсов).

       Погашение обязательств перед нерезидентами (кроме банков) по основному долгу (с учетом накопления просроченной задолженности по основному долгу и пролонгации кредита Центрального банка РФ) составило 831,2 млн. USD, что на 3,6% меньше, чем в 2003 г. Выплаты предприятий составили 67,9% общего объема платежей. При этом они просрочили 1,4 млн. USD по кредитам, привлеченным под гарантии правительства.

       Банки увеличили свои обязательства по привлеченным иностранным кредитам на 174,2 млн. USD. Основной формой притока  капитала явились операции с краткосрочными кредитами.

       Депозиты, счета и наличные деньги. Операции с иностранными активами и обязательствами  в виде наличной валюты, счетов и  депозитов обеспечили чистый приток капитала в размере 150,5 млн. USD против притока в размере 20,7 млн. USD в 2003 г.

       Снижение  активов резидентов по данному разделу составило 134,3 млн. USD. Активы Нацбанка, не относящиеся к резервным активам, сократились на 245,5 млн. USD, объем средств на счетах предприятий в иностранных банках уменьшился на 1,4 млн. USD. Вместе с тем объем средств белорусских банков на зарубежных счетах и в виде наличной иностранной валюты увеличился на 112,6 млн. USD.

       Обязательства резидентов перед нерезидентами  по счетам и депозитам увеличились  на 16,2 млн. USD. При этом обязательства  белорусских банков выросли на 44,6 млн. USD, обязательства Национального банка уменьшились на 28,4 млн. USD.

       Прочие  активы и обязательства. По данному  разделу произошел чистый отток  капитала из страны в размере 31,2 млн. USD.

       Прочие  активы резидентов Беларуси увеличились  на 16,8 млн. USD. При этом прочие активы органов денежно-кредитного регулирования выросли на 29 млн. USD. Просроченная задолженность иностранных партнеров за белорусский экспорт сократилась на 10,9 млн. USD. Просроченные обязательства резидентов перед нерезидентами в целом снизились на 14,4 млн. USD.

       Просроченная  задолженность по гарантированным  правительством иностранным кредитам уменьшилась на 20,8 млн. USD. Прочие обязательства  белорусских банков выросли на 0,8 млн. USD.

       Резервные активы. В результате проведенных  финансовых операций международные резервные активы Республики Беларусь увеличились на 255,8 млн. USD и на 1 января 2005 г. составили 770,2 млн. USD. Резервные активы в иностранной валюте выросли на 220,4 млн. USD, объем монетарного золота увеличился на 35,9 млн. USD. Достигнутый уровень международных резервных активов сопоставим со стоимостью импорта товаров и услуг за 0,6 месяца (0,5 месяца в 2003 г.).