Меры по социальной поддержке в России

В связи с этим постановлением следует:

1. Считать многодетными  семьями, имеющие 3-х и более детей;

2. Установить с 1 октября 1992 года для многодетных семей, имеющих детей в возрасте до 18 лет и проживающих совместно  с ними следующие льготы:

2.1. Бесплатный проезд  на внутригородском транспорте  всех видов (кроме такси) для учащихся  общеобразовательных школ.

2.2. Бесплатное питание (завтраки, обеды) для учащихся общеобразовательных  учебных заведений;

2.3. Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также физкультурной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за вычетом целевой компенсации на приобретение комплекта школьной формы или детской одежды.

2.4. Скидку в размере 30% с установленной платы за пользование  коммунальными услугами (вода, отопление, газ, электроэнергия, топливо) с учетом  проживающих совместно с ними  членов семьей. Предусмотренные  льготы предоставляются семьям, проживающим в государственном, муниципальном, общественном, кооперативном, общественном и ином жилищном  фонде, а также домах или квартирах  находящихся в частной собственности.

2.5. Прием детей в дошкольное  учреждение в первую очередь.

2.6. Бесплатное посещение  музеев, парков культуры и отдыха, выставок.

2.7. Первоочередное выделение  для многодетных семей садово-огородных  участков в размере не менее 0,15 га на семью (в радиусе до 40 км от города).

3. Предоставление льгот. Предусмотренных п. 2.1, производиться  по предъявлению документов, выданных  школами; пп.2.2 -2.7 - по предъявлению  удостоверения многодетной семьи. [12]

Постановление администрации края от 06.01.94 №3-П «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав»

Постановление администрации края от16.11.99 №725-П «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. 07.12.00)

Постановление Законодательного Собрания края от 05.06.01 №14-1343П «О концепции семейной политики, защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства на 2001-2005гг.»

Постановление Совета администрации края от24.04.03 №113-П «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2003г.»

Краевые целевые программы:

1. Закон Красноярского  края от 22.04.03 №6-970 «О краевой целевой  программе «Дети-инвалиды» на 2003-2005 гг.».

2. Закон Красноярского  края от 22.04.03 №6-976 «О краевой целевой  программе «Профилактика безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних»  на 2003-2005 гг.».

3. Закон Красноярского  края от17.07.01 №15-1441 «О краевой  целевой программе «Дети-сироты»  на 2002-2004гг.» Основная цель закона - профилактика социального сиротства. Задачи: 1. Развитие семейных форм  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: приемная семья, семейная воспитательная  группа. 2. Формирование системы социальной  поддержки и адаптации к самостоятельной  жизни детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей.

4. Закон Красноярского  края от 05.12.00 №1026 «О краевой целевой  программе «Отдых, оздоровление  детей и подростков Красноярского  края» на 2001-2003гг.» (ред. 20.12.02).

5. Постановление Законодательного  собрания Красноярского края  от 5 июня 2001 года №14-1343П «О концепции  семейной политики, защиты прав  и законных интересов детей, поддержки  детства на 2001-2005 годы».

Таким образом, содержание социальной помощи основано на нормативно-правовых документах Российской Федерации. Оказание социальной помощи и поддержки многодетным семьям осуществляется как на федеральном, так и на краевом уровнях. Поэтому, специалист по социальной работе должен знать все федеральные законы, краевые и городские программы, постановления и распоряжения, касающиеся поддержки семей с детьми.

Особое место в социальной помощи семей с детьми занимают денежные выплаты и льготы. Этот вид помощи регулируется следующими документами:

1) Федеральный закон «О  государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 26.04.95 года. В  нем определены виды государственных  пособий семьям с детьми; продолжительность  выплат пособий; размеры пособий; порядок назначения и выплаты.

2) Постановление от 29.09.99 «Об утверждении порядка учета  и исчисления величины среднедушевого  дохода, дающего право на получение  ежемесячного пособия на ребенка».

3) Указ Президента РФ  от 05.05.92 «О мерах по социальной  поддержке многодетных семей». Он предусматривает для таких семей скидку в размере 30% установленной оплаты за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией; бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей для детей до 6 лет; бесплатный проезд на внутригородском транспорте; бесплатное питание для учащихся; бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим его комплектом одежды; один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха; первоочередной прием детей в дошкольные учреждения; содействие в получении льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья; помощь в трудоустройстве многодетных родителей.

На основании этого указа были приняты:

1) Постановление от 10.09.92 года «О мерах социальной поддержки  многодетных семей на территории  Красноярского края».

2) Постановление от 16.11.92 года «О мерах по социальной  поддержке многодетных семей  в г.Красноярске».

3) Постановление от 22.07.96 года «О дополнительных мерах  по социальной поддержке многодетных  семей в г. Красноярске».

В условиях массовой малодетности российского населения и ориентации семейной политики на нуклеарный тип семей, сохранение хоть и небольшого числа многодетных семей представляет собой феномен, требующий детального изучения и разработки специфических мер помощи и поддержки.

Многодетная семья – уникальный институт, способствующий реализации личностных и общественных потребностей всех ее членов (А.Г. Волков, 1986; Т.А.Гурко, 1995; Ю.В. Василькова, Т.А.Василькова, 1999; Т.В.Свадьбина, 2000; Л.В. Карцева, 2002; Е.И.Зритнева, Н.П.Клушина, 2006). Оптимизация жизнедеятельности многодетной семьи на основе активизации ее собственного потенциала – это основная задача соответствующих служб, работающих с семьей (О.В.Гринина, И.С.Черепанова, 1982; Г.М.Волкова, 1998).