Характеристика стадий бюджетного процесса

     Санкционирование  оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия  документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом  в соответствии с положениями  Бюджетного кодекса. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств  лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным  нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

     Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств  с единого счета бюджета в  пользу физических или юридических  лиц, бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. 

     2.4 Стадия утверждения отчета об  исполнении бюджета

     Четвертой завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. В конце каждого финансового  года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета  в целом и бюджета каждого  внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств  готовят годовые отчеты по доходам  и расходам. Главные распорядители  бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных учреждений.

     В отличие от действующего бюджетного законодательства, Бюджетный Кодекс Российской Федерации закрепил положение  о том, что ежегодно не позднее 15 июня текущего года Правительство Российской Федерации представляет в Государственную  Думу и Счетную палату Российской Федерации отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год  в форме федерального закона. Счетная  палата Российской Федерации проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета и составляет заключение, которое направляется в Государственную  Думу. Государственная Дума рассматривает  представленный Правительством отчет  после получения заключения Счетной  палаты Российской Федерации. При рассмотрении отчета Дума заслушивает доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета; доклад Председателя Счетной палаты Российской Федерации о заключении Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета.

     Наряду  с указанными лицами на заседании  Государственной Думы могут выступить  либо представить доклады с анализом рассмотренных в течении года дел, связанных с бюджетными спорами  и нарушениями бюджетного законодательства, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ. По итогам рассмотрение отчета и  заключения Счетной палаты РФ Государственная  Дума принимает одно из следующих  решений:

1. Об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета или
2. Об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В данной работе в соответствие с ее целями и задачами были рассмотрены:

     1. Понятие бюджетного процесса, а именно общая характеристика бюджетного процесса в РФ;

     2. Основные стадии бюджетного процесса.

     Бюджетный процесс- это совокупность следующих  друг за другом этапов формирования и  исполнения бюджета, начиная с момента  его разработки до момента утверждения  отчёта об исполнении, подчинённых  цели создания централизованного фонда  денежных средств (государственного или  муниципального бюджета) и эффективного его использования для обеспечения  функций государства и местных  органов власти.

       Выделяют следующие стадии бюджетного  процесса:

• Сводное финансовое планирование и прогнозирование
• Составление перспективного финансового плана
• Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета
• Исполнение бюджета в течение бюджетного года
• Анализ и контроль исполнения бюджета

     Каждая  стадия имеет своё назначение, все  они должны быть соблюдены и выполнены  в обозначенные законодательством  сроки.

     Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году. Бюджетный год длится с 1 января по 31 декабря. В связи с проводимой бюджетной реформой осуществляется переход среднесрочному бюджетному планированию. Что, с одной стороны, обеспечивает преемственность государственной политики и предсказуемость распределения бюджетных ассигнований и, с другой стороны, позволяет вносить по чёткой и прозрачной процедуре ежегодные корректировки в соответствии с целями государственной политики и условиями их достижения.

     Рассмотрение проекта федерального закона о федеральном бюджете вносится в Госдуму не позднее 26 августа текущего года. Обсуждение Госдумы проходит в четырёх чтениях.

     Государственная Дума до 15 ноября рассматривает проект закона о бюджете. Принятый Государственной думой проект федерального закона о федеральном бюджете до 5 декабря передаётся на рассмотрение Совета Федерации.

     Одобренный Советом Федерации закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для его подписания и обнародования.

     Российской  Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.

     Ознакомившись с процессом формирования бюджета, мы можем сделать вывод, что это сложный многоуровневый процесс, который задействует все органы власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Статут, 2010.С.303.

2. Закон РСФСР от 10.10.91 № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и

бюджетного процесса в РСФСР»

3.ФЗ от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской

 Федерации».

4. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник.  М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о». 2004. С.181

5. В.Д. Фетисов Бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие для вузов. М. ЮНИТИ-ДАНА. 2003. С.96 
 
 
 

 

Приложение 1

Механизм  бюджетного процесса

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 2

«Цепочка» бюджетного процесса