Банки. Их виды и функции

         На основании заключенного между заинтересованными сторонами  договора (или по завещанию) доверенное лицо приобретает соответствующие  права и выступает распорядителем имущества включая остатки средств на банковских счетах. Доверенное лицо обязуется распоряжаться имуществом в пользу бенефициара, которым может быть сам доверитель имущества либо третье лицо. Содержание договора может включать распоряжение по завещанию имуществом завещателя в пользу наследников, принятие ценностей на хранение, урегулирование требований кредиторов по отношению к неплатежеспособному лицу или распоряжение средствами и делами обанкротившейся фирмы, управление имуществом в качестве опекуна несовершеннолетнего лица.

         При осуществлении доверительных операций доверенным лицом может являться как физическое, так и юридическое лицо: специализированная компания (страховая фирма, траст-компания), коммерческий банк. В тех случаях, когда доверенным лицом является коммерческий банк, он, будучи связанным отношениями по доверенности со своим клиентом, действует от имени своего доверителя и в его интересах либо в интересах третьей стороны.

         Трастовые операции используются коммерческими банками  в следующих целях:

• как источник получения дополнительного дохода;
• в качестве способа приобретения контроля над крупными корпорациями и их денежными средствами;
• для налаживания связей с крупной клиентурой;
• для преодоления ограничений, установленных для коммерческих банков некоторых стран в области инвестиционной деятельности.

         Осуществляя инвестиции в ценные бумаги, траст-отделы банков предпочитают вкладывать средства, во-первых, в акции фирм, с которыми они  имеют длительные деловые связи; во-вторых в ценные бумаги крупнейших компаний. Это обусловлено стремлением банков уменьшить издержки на изучение финансового состояния множества компаний и фирм, получить возможность участия в управлении ряда компаний и контроля над их деятельностью. Кроме того, коммерческие банки способны оказывать влияние на курсы акций фирм, в которые они вкладывают полученные в доверительное управление средства, путем поддержания устойчивого спроса на рынке на ценные бумаги этих фирм.

         Использование трастовых  операций позволяет маскировать  сращивание банковского капитала с  нефинансовым капиталом. Банкам данные операции (преимущественно с ценными бумагами) позволяют получить контроль над корпорациями, поскольку получение в доверительное управление ценных бумаг означает передачу основных прав в отношении этих ценных бумаг(в том числе право голоса на собрании акционеров) за исключением права получения дохода по ним. Как правило доля ценных бумаг, которыми распоряжаются коммерческие банки по доверенности своих клиентов и которые куплены на средства, переданные в доверительное управление траст-отделу, превышает долю ценных бумаг, покупаемых банками за свой собственный счет.  

                  1.4. Банковская система 
 
 
 

    Банковская  система - совокупность различных видов  национальных банков и кредитных  учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма. Включает Центральный банк, сеть коммерческих банков и других кредитно-расчетных центров. Центральный банк проводит государственную эмиссионную и валютную политику, является ядром резервной системы. Коммерческие банки осуществляют все виды банковских операций.

    Банки, которые действуют в стране, могут  иметь одноуровневую или двухуровневую организацию или банковскую систему.

    Одноуровневая система может быть применена, когда  в стране либо нет центрального банка, либо есть только одни центральные банки. Однако, в этом случае говорить о банковской системе еще довольно рано. Как элемент цивилизованной рыночной экономики, банковская система, может быть только двухуровневой.

    Поэтому во всех странах с развитой рыночной экономикой сложились двухуровневые банковские системы. Верхний уровень системы представлен центральным (эмиссионным) банком. На нижнем уровне действуют коммерческие банки, подразделяющиеся на универсальные и специализированные банки (инвестиционные банки, сберегательные банки, ипотечные банки, банки потребительского кредита, отраслевые банки, внутрипроизводственные банки), и небанковские кредитно-финансовые институты (инвестиционные компании, инвестиционные фонды, страховые компании, пенсионные фонды, ломбарды, трастовые компании и др.).

    Необходимость создания двухуровневой банковской системы обусловлена довольно противоречивым характером отношений, сложившихся  при рынке. С одной стороны, банки  требуют свободы предпринимательства  и распоряжения частными финансовыми  средствами, и это как раз возможно обеспечить элементами нижнего уровня – коммерческими банками. А с другой стороны, этим отношениям необходимы определенное регулирование, контроль и целенаправленное воздействие, что требует особого института И в двухуровневой системе этим институтом является – центральный банк.

    Создание  центральных банков с функцией регулирования  кредитно-денежных отношений позволило  достаточно эффективно обуздать стихию рынка при сохранении свободы  частного предпринимательства.

    В различных странах на центральный банк, который чаще всего является собственностью государства, могут возлагаться разнообразные функции. Но он всегда остается регулирующим органом, сочетающим черты банка и государственного ведомства. 

     2.1   Центральный банк как первая ступень

             двухуровневой банковской  системы                        

    Как описано выше, в двухуровневой  банковской системе,  банком  первого  уровня может являться только Центральный  банк. В разных странах он называется по-разному: Государственный, Центральный, резервный, Национальный и т.д.

    Владельцами Центрального банка в большинстве  случаев является государство, в  котором он расположен. Участие других субъектов, включая коммерческие банки, в этой собственности не предусмотрено. Однако не во всех странах правительство может диктовать свои условия Центральному банку, примеры приведены в таблице 1. (см. приложение).

    Как правило во главе Центрального банка  стоит директорат со штатными и/или  нештатными его членами, которые  назначаются соответствующим правительством или президентом государства на определенный период времени.

    Если  говорить конкретно про Украину, то руководящим органом Национального  Банка Украины, выполняющего в нашей  стране функции Центрального банка, является Правление, состав которого назначается Президиумом Верховной Рады Украины. Председатель Правления избирается Верховной Радой Украины по представлению председателя Верховной Рады Украины сроком на 4 года.

    Обычно  Центральные баки выполняют следующие  функции:

• Во взаимодействии с Правительством своей страны разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту, укрепление и обеспечение устойчивости национальной валюты;
• Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
• Устанавливает правила поведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
• Осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся аудитом;
• Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
• Регулирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с законами;
• Осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства все виды банковских операций;
• Осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты;
• Определяет порядок расчетов с иностранными государствами;
• Организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством;

    Остановимся поподробнее на некоторых из основных функциях Центрального банка. 

    2.2. Основные функции  Центрального банка 
 

    Банкнотная  эмиссия. Во всех странах с течением времени соответствующим Центральным банком было монополизировано право печатать в выпускать деньги. Правда право чеканки монет было частично предоставлено Центральному банку, а частично соответствующему правительству. Однако и в этом случае монеты запускаются в оборот через Центральный банк.

Банкноты  только Центрального банка являются неограниченно “законным платежным средством” и тем самым средством погашения долгов. Также Центральный банк устанавливает правила обращения с денежной массой и создает систему резервных фондов наличности. В условиях усиливающейся инфляции это означает сохранение централизованной системы лимитирования и оперативного регулирования наличной эмиссии. Средствами, находящимися в резервных фондах, могут распоряжаться только Правление Центрального банка и его областные управления. Только с их разрешения денежные знаки могут быть перемещены из резервных фондов в оборотную кассу (или операционную кассу филиалов банков, при которых не открыты резервные фонды). Собственно эта операция и означает эмиссию – выпуск наличных денег в обращение. Перемещение денежных знаков из оборотной кассы в резервные фонды обусловливает изъятие денег из обращения. Эта операция, в соответствии с правилами кассового регулирования, осуществляется автоматически – при превышении лимитов оборотных (операционных) касс.

      Организация межбанковских расчетов. Межбанковские расчеты являются составным элементом платежного механизма государства. Безналичные платежи между субъектами предпринимательской деятельности никак не могут быть завершены в пределах одного банка. Так как, в основном, у субъектов предпринимательской деятельности счета открыты в разных банках, отсюда неминуемо возникают межбанковские расчеты. Они представляют собой систему осуществления и регулирования платежей по денежным требованиям и обязательствам, которые возникают между банковскими организациями.

    В мировой практике сложились общие  принципы организации межбанковских  расчетов, которые основаны на следующих  моделях:

• По счетам межфилиальных оборотов;
• Путем организации корреспондентских отношений между банками;
• Через корреспондентские счета в учреждениях Центрального бака;
• Через клиринговые учреждения;

    Сейчас  многие банки разных стран перешли  на электронную систему платежей, которая работает в режиме реального  времени и позволяет завершать  расчеты между банками в течение операционного дня.

    В составе Центральных банков есть такое подразделение как расчетная  палата, на которую возложено техническое  проведение межбанковских расчетов на основе электронных технологий. Расчетная палата построена по двухуровневому принципу:

• Центральная расчетная палата, которая подчиняется непосредственно Центральному банку;
• Региональные расчетные палаты, которые являются структурными подразделениями территориальных управлений Центральных банков;

    В центральной расчетной палате открываются технические счета региональных расчетных палат, по которым фиксируются проведенные за день операции. Ведение счетов позволяет проводить контроль за правильностью осуществления операций по техническим корреспондентским счетам региональными расчетными палатами. Кроме того, обобщение отражаемой по этим счетам информации позволяет получить довольно четкую и ясную картину состояния платежного оборота между регионами.

    Контроль  над деятельностью  коммерческих банков. Эта задача является одной из основных задач Центрального банка. Так как в условиях рыночной экономики, банки вполне могут обанкротиться. А банкротства банков влекут за собой в пропасть всех клиентов банка, и существует реальная опасность, что будет подорвано доверие к банковской системе в целом. Поэтому ведомство контроля над банками будет пытаться избежать неплатежеспособности кредитных учреждений. Это происходит благодаря дифференцированной системе мероприятий, связанных с надзором, контролем, подачей заявок и профилактикой.

    Система контроля направлена на сокращение внешних и внутренних банковских рисков

    К внешним рискам относятся:

• Риск ликвидности (неспособность банка обеспечить бесперебойную оплату своих обязательств перед клиентами);
• Валютный риск (убытки от неблагоприятного изменения валютного курса в условиях открытой валютной позиции);
• Риск учетной ставки ( убытки от изменений процентной ставки, устанавливаемой по кредитам Центрального банка, в условиях фиксированной процентной ставки по предоставленным кредитам);
• Риск по ценным бумагам (убытки от изменения курса ценных бумаг, находящихся в портфеле банка).