Прием, передач и доставка документов

     Утвержденные  формы ваша организация может  модифицировать под свои нужды. При  этом необходимо согласовать удобный  для вас вариант с почтовым отделением, с которым вам будет удобно работать. Почтовики в подавляющем большинстве случаев пойдут вам навстречу. Им важно, чтобы в форме присутствовала необходимая им информация. Хотя за «неопознанные объекты» они расписываться не любят, многим организациям удается договориться о включении в почтовый список графы с кодифицированной информацией о внутреннем содержании отправляемых конвертов (которые приносятся на почту в уже запечатанном виде). У почтовых отделений тоже есть план, который надо выполнять, а постоянный клиент им в этом поможет.

     Для международных отправлений нужно  составлять отдельные списки для  ближнего и дальнего зарубежья, причем к ближнему почтовики причисляют только Беларусь, Узбекистан и Эстонию.

     Как видите, в почтовых списках у каждого отправления присутствует целых три номера. Поясним разницу между ними. В первой колонке отправления просто нумеруются по порядку в списке. Номер идентификатора соответствует штриховому коду и является уникальным в пределах корреспонденции, доставляемой «Почтой России». А номер почтового отправления (п/о) уникален только в пределах почтового отделения за определенный временной промежуток. Сотрудник почты должен заполнить номер п/о и наклеить этикетку со штрихкодом в каждой строке (это по правилам). Но на практике часто штрихкоды наклеиваются с оборотной стороны и указываются крайние номера п/о (начальный и конечный).

     Все оформленные и заверенные печатью организации списки передаются вместе с почтовыми отправлениями курьеру для передачи в почтовое отделение связи.

     Для контроля за работой курьера рекомендуется представление ежедневных отчетов по доставке (получению) документов.

     При приеме регистрируемого почтового  отправления (единичного или нескольких по списку) отправителю выдается квитанция. В индивидуальной квитанции на единичное отправление указываются вид и категория почтового отправления, фамилия адресата или наименование юридического лица, объект почтовой связи места назначения и номер почтового отправления. К почтовому списку тоже выдается квитанция, но с обобщенными данными по всем отправлениям списка.

     Сотрудник службы делопроизводства (экспедиции) должен подшивать все списки в дела (по их видам), к ним подшиваются копии квитанций об оплате (оригиналы сдаются в бухгалтерию), а при направлении регистрируемых почтовых отправлений с уведомлением о вручении должен подшивать к спискам и возвращающиеся уведомления. 

     3.3 Розыск утерянной почтовиками корреспонденции

     Чтобы максимально гарантировать почтовую доставку наиболее ценных для вашей  организации документов, рекомендуем  отправлять их с описью вложений (ценным письмом или бандеролью) и уведомлением о вручении.

     В случае задержки доставки или пропажи внутреннего или международного почтового отправления можно обратиться с претензией:

• в почтовое отделение, откуда было сделано отправление,
• в адресное отделение связи (тогда запрос делает адресат) или
• в ваше региональное Управление федеральной почтовой связи — филиал ФГУП «Почта России».

     Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, предъявляются в течение 6 месяцев со дня его отправки.

     Контрольные сроки прохождения письменной корреспонденции  между столицами республик, административными  центрами краев, областей, автономной области и автономных округов утверждены постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

     Следует также иметь в виду, что в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу (оплата производится при получении возврата).

     Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

     Претензии предъявляются в письменной форме. При этом указываются:

• вид почтового отправления;
• номер почтового отправления или почтового перевода;
• дата и место приема;
• место назначения;
• сумма объявленной ценности или подробный перечень и стоимость пересылавшегося вложения;
• адрес и полное наименование отправителя и адресата.

     Образец претензии в случае задержки доставки почтового отправления оформляется на фирменном бланке организации.

     К ней прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения), можно приложить и почтовый список, если отправлялось более 5 регистрируемых почтовых отправлений. В случае повреждения внутреннего почтового отправления к претензии должны прикладываться оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.

     Отметим, что за розыск пропавшего отправления вам придется почтовикам еще и заплатить. Оплата производится при подаче претензии с последующим возвратом уплаченной суммы в случае установления вины объектов почтовой связи (для организаций).

     Порядок рассмотрения и регистрации претензий устанавливается оператором почтовой связи. При этом должны быть соблюдены сроки дачи ответа заявителю (в письменной форме):

• на претензии в отношении почтовых отправлений, пересылаемых в пределах одного населенного пункта, — в течение 5 дней;
• на претензии в отношении всех других почтовых отправлений — в течение 2 месяцев.

     В случае отказа оператора почтовой связи в удовлетворении претензии, в случае его согласия удовлетворить претензию лишь частично или в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд.

      Заключение 

     Организация работы с документами зависит от объема документооборота, организационной структуры и формы работы с документами, принятой технологии обработки документов. Работа с документами состоит из ряда последовательных операций: прием документов, их распределение и направление на исполнение, исполнение и отправка.

     Независимо  от объема деятельности организации, операции по приему и отправке документов обычно проводят централизованно. В структуре службы делопроизводства крупных организаций для этого предусматривают создание специализированного участка - экспедиции, как одного их структурных подразделений службы. В канцеляриях и общих отделах организаций (если экспедиция не выделяется в отдельную службу) создается участок по приему и отправке документов с теми же функциями. В организациях, которые не создают свою службу делопроизводства, прием и обработка документов, операции по их отправке производятся централизованно секретарем.

     Рекомендации  по приему и отправке, если они централизованы, позволяют реализовать основное правило организации документооборота, т.е. прохождение документа по наиболее короткому маршруту с минимальными затратами времени, так как централизация этих операций позволяет быстрее доставлять документы исполнителям, механизировать первоначальную обработку документов и сократить ее сроки, вести учет затрат на обработку документов, учет объема документооборота.

     Доставка  документов происходит почтой, телеграфом, курьерами. В современных условиях наряду с этими способами доставки поступление документов осуществляется через компьютерные сети, электронную почту, факсимильную связь. Значительная часть документов поступает путем передачи их командированными сотрудниками других учреждений.

     Задача  службы делопроизводства - организовать учет поступления документов из всех источников, их первичную обработку, координировать их движение.

     В нормативных документах регламентированы правила первичной обработки  поступивших документов. Они сводятся к следующему:

     Проверяется правильность доставки. Ошибочно доставленная документация возвращается на почту  для пересылки адресату.

     Проверяется целостность упаковки, сохранность  печатей. Конверты вскрываются, проверяется  комплектность и сохранность  вложений. При обнаружении повреждений конвертов, отсутствия документов, приложений к ним, несоответствия документов и приложений об этом сообщают отправителю.

     При поступлении машиночитаемых документов обрабатывается только сопроводительная документация, машинные носители в упаковке передаются по назначению.

     Как правило, конверты уничтожают. Сохраняют  конверты (подкалывая их к документу) только в тех случаях, когда на документе отсутствует обратный адрес, когда дата на почтовом штемпеле имеет значение для доказательства даты получения документа, когда на конверте нет надписи «лично», а документ носит личный характер.

     Документы с пометкой «лично» не вскрываются, а передаются адресату. Однако в  некоторых организациях количество таких документов может быть весьма значительным. В таком случае экспедиционная обработка поступивших документов предусматривает учет их поступления, дата и учетный номер проставляются на пакетах.

     Экспедиция  ведет учет всех поступивших документов - на документе проставляется штамп  об их получении, где указывается наименование организации, дата поступления, порядковый учетный номер документа. Обычно в штампе предусмотрено место для последующего проставления входящего регистрационного индекса.

     При первичной экспедиционной обработке  документы сортируют по структурным подразделениям. Главный критерий этой сортировки - адресование документов. Обычно документы, адресованные руководству, передаются в канцелярию для подготовки к рассмотрению, туда же поступают документы, адресованные организации (без указания фамилии должностного лица). Документы, адресованные в структурные подразделения, проходят сортировку по их названиям.

     В небольших организациях вся поступающая  документация сортируется секретарем. В помощь секретарю можно разработать  классификатор видов документов и вопросов деятельности с указанием исполнителей, которые курируют определенные вопросы.

     Процесс первичной обработки заканчивается  раскладкой рассортированных документов по ячейкам сортировочного шкафа, откуда документы забирают секретари структурных подразделений. В небольших организациях секретари используют папки-регистраторы, разделы которых закрепляют за отдельным структурным подразделением или исполнителем.

     Большая часть организаций и учреждений обладает помимо почты и другими  каналам информации. Например, значительное количество документов, содержащих, как  правило, оперативную информацию, поступает  в организации по факсимильным аппаратам. Масса документов доставляется сотрудниками сторонних организаций, происходит передача «из рук в руки». Все эти способы доставки могут создать мощные документопотоки, содержащие необходимую для деятельности организации информацию. Служба делопроизводства обязана обеспечить учет и контроль за движением поступающих по различным каналам связи документов. Учет необходимо вести и для документации, поступающей по факсимильной связи и от курьеров. В противном случае эти документы «выпадают» из поля зрения службы делопроизводства и не включаются в информационную систему организации, оседая у исполнителей. Учет телеграмм, телексов, телетайпограмм, которые затем передаются в службу делопроизводства, должен проводиться в службах связи.

     Практически во всех сферах управления используются компьютеры, в связи с чем коренные изменения происходят в процедуре получения и отправки документов. С распространением факсимильной связи и факс-модемных устройств для компьютера документ может быть отправлен и получен из любого места. Факс-модем позволяет соединять компьютеры друг с другом по телефонным линиям и передавать сообщения непосредственно с одного компьютера на другой, пользоваться электронной почтой и подключаться к международным глобальным компьютерным сетям. При этом документ может передаваться в том виде, как он был создан, со всеми особенностями его внешнего вида, значит, возникает возможность использовать сведения из одного документа для создания другого.