Государственное делопроизводство в советскую эпоху

         Создание  ФГД и ВНИИДАД позволило  совершить  качественный скачок  в области делопроизводства. ВНИИДАД  разрабатывал его нормативно-методическую  базу, ФГД готовил специалистов  для работы с документами. Тесное  сотрудничество МГИАИ и ВНИИДАД  дало значительный эффект для развития отечественного делопроизводства в 70-е — 80-е годы. Начались систематические, целенаправленные исследования теоретических и методических проблем документоведения, находившие воплощение в конкретных прикладных разработках общегосударственного характера.

         Важнейшей из них стала Единая  государственная  система делопроизводства, одобренная Комитетом по науке  и технике СССР в сентябре 1973 г. 

         Внедрение в аппарат управления  средств  вычислительной техники  привело к переработке ЕГСД. В 1988 г. руководство Главархива СССР утвердило ее вторую редакцию, названную Единая государственная система документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ). Положения ЕГСДОУ распространялись на всю управленческую документацию. 

         Заметную  роль в повышении качества подготовки управленческих документов и общей культуры управления сыграли государственные стандарты (ГОСТы).

         Первые ГОСТы на организационно-распорядительную  документацию (ОРД) были введены  в действие в 1972 г.: ГОСТ 6.38—72 «Система  организационно-распорядительной документации. Основные положения» и ГОСТ 6.39—72 «Система организационно-распорядительной документации. Формуляр - образец» (переутверждены в 1978 г.). В 1990 г. они были переработаны и объединены в ГОСТ 6.38—90 «Унифицированная система документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

         Стандарты на ОРД установили  состав реквизитов, правила их  оформления и расположения, требования  к бланкам, к текстам документов  и документам, изготавливаемым с помощью печатающих устройств.

         В 70-е годы установлена единая  терминология, применяемая в делопроизводстве  и архивном деле. Толкование терминов  стало однозначным вследствие  требований ГОСТ 16487—70 «Делопроизводство  и архивное дело. Термины и определения». Он был переработан в 1983 г.

         Внедрение в управление средств  вычислительной техники привело  к необходимости придать юридическую  силу документам на машинописном  носителе, поэтому был разработан  и внедрен ГОСТ 6.10.4—84 «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники».

         Большую роль для систематизации  документов в текущем делопроизводстве, экспертизы их научной и практической ценности, подготовки и передачи документов в ведомственный архив сыграли «Основные правила работы ведомственных архивов», изданные в 1986 г. и «Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий с указанием сроков хранения», утвержденный в 1989 г. и установивший сроки хранения документов.

         В советскую эпоху развиваются  системы документации: плановая, статистическая, бухгалтерского учета, материально-технического  снабжения и др.

         С 70-х годов в управлении  стали  внедрять средства вычислительной  техники и в связи с этим  возникли планы создания Автоматизированных  средств управления (АСУ) и Общегосударственной  системы сбора и обработки  информации для учета планирования и управления народным хозяйством (ОГАС).

         Полный  перечень унифицированных  систем документации (УСД) дан  в Общесоюзном классификаторе  управленческой документации (ОКУД). Каждая УСД, включенная в ОКУД, содержала наименования унифицированных  форм документов, кодовое обозначение каждой формы. Наличие кодов обеспечивало автоматизированную обработку данных, содержащихся в формах конкретных УСД. Наряду с ОКУД действовал еще ряд классификаторов, необходимых как средство информационного обеспечения в области экономики, финансов, внешнеэкономической деятельности и др. Например, Общесоюзный классификатор предприятий и организаций (ОКПО), Общесоюзный классификатор специальностей по образованию (ОКСО), Общесоюзный классификатор продукции (ОКП) и др. Развитие советского делопроизводства в 1970—80-е годы заложило основу для дальнейшего формирования современного делопроизводства в Российской Федерации.

     Список  литературы

         1. Басаков М.И. Делопроизводство  и корреспонденция. Ростов-на-Дону.: ФЕНИКС. 2000 

        2. Делопроизводство. / Т.В. Кузнецова.  М.: ЮНИТИ. 2001 

         3. Делопроизводство в кадровой  службе. / Н. И. Николаева. М.: ИНФРА-М. 1998 

         4. Справочник по делопроизводству. М.: ГЕРДА. 1998