Аттестация работников

Состав  аттестационной комиссии может быть любым. Обычно в нее входят руководители отделов и сотрудник отдела кадров. Если на предприятии есть профсоюз, его представитель обязательно входит в состав комиссии. В состав аттестационной комиссии можно также включить и независимых экспертов.

Общие правила требуют сообщить работнику  о сроках проведения и графике  аттестации не менее чем за один месяц до ее начала (п. 4 постановления  № 470/267). Ознакомить работника с представленным на него отзывом (характеристикой) следует  не менее чем за одну неделю (п. 6 постановления  № 470/267).

Регламент проведения аттестации

Ход заседания  и принятые решения отражаются в  протоколе, который ведется секретарем комиссии.

Содержание  протокола. В нем рекомендуется указать наименование организации и дату проведения аттестации, список присутствующих членов комиссии, фамилии руководителей подразделений, в которых работают аттестуемые, и других приглашенных с указанием должности и места работы (для сторонних организаций). Далее указываются фамилия, должность и место работы (подразделение) аттестуемого, заданные вопросы и краткие ответы на них, предложения и рекомендации, высказанные членами комиссии по кандидатуре аттестуемого, оценка его деятельности, результаты голосования (количество голосов «за» и «против»).

Протокол  заседания аттестационной комиссии подписывают председатель, секретарь  и члены комиссии. Протокол хранится в деле работника.

Если  проводилось тестирование, в протоколе  нужно указать его результаты и приложить тесты с ответами аттестуемого.

Итоги аттестации. По итогам аттестации комиссия выносит решение о соответствии или несоответствии работника занимаемой должности.

Как правило, положение об аттестации предусматривает  следующие виды решений аттестационной комиссии:

- работник  соответствует занимаемой должности; 

- работник  не соответствует занимаемой  должности; 

- работник  соответствует занимаемой должности  при условии выполнения рекомендаций  аттестационной комиссии;

- работник  соответствует занимаемой должности  и рекомендован для перевода  на другую вышестоящую или  вышеоплачиваемую должность.

Аттестационную  комиссию можно также уполномочить давать рекомендации по поощрению работников за достигнутые ими успехи, изменению  условий труда работников, необходимости  повышения квалификации сотрудников  и т. д.

Аттестационный  лист. В аттестационном листе отражается принятое комиссией решение, с которым под роспись следует ознакомить сотрудника.

При этом работнику должна быть предоставлена  возможность выразить свое мнение о  результатах аттестации, обжаловать их, если он не согласен с выводами комиссии.

Окончание процедуры аттестации. Сведения о  результатах проведенной аттестации отражаются в разделе IV личной карточки сотрудника по форме № Т-2 (утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, далее — постановление № 1).

По окончании  аттестации все материалы в сроки, установленные положением об аттестации, должны быть переданы руководителю фирмы, который принимает решение по итогам аттестации: оставить работника на прежнем рабочем месте, перевести на другую работу, направить на обучение с целью повышения квалификации, уволить и т. д.

Приказы по итогам аттестации

На основании  решения, подготовленного аттестационной комиссией, руководитель издает приказ о мероприятиях по итогам аттестации.

Согласно  приказу о мероприятиях по итогам аттестации необходимо подготовить  приказы по каждому пункту: о переводах, поощрениях и других назначениях.

Работодатель  имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного  мнения выборного органа первичной  профсоюзной организации. В указанный  период не засчитываются периоды  временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и  другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место  работы (должность).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 
 

     Статья 82. Обязательное участие выборного  органа первичной профсоюзной организации  в рассмотрении вопросов, связанных  с расторжением трудового договора по инициативе работодателя

     При проведении аттестации, которая может  послужить основанием для увольнения работников в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной  организации.

3) несоответствия  работника занимаемой должности  или выполняемой работе вследствие  недостаточной квалификации, подтвержденной  результатами аттестации;

(в ред.  Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 

(см. текст в предыдущей редакции)  

Коллективным  договором может быть установлен иной порядок обязательного участия  выборного органа первичной профсоюзной  организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового  договора по инициативе работодателя. 
 
 

Локальным актом организация может определить категории работников, не подлежащих аттестации, например: лиц, проработавших  в занимаемой должности менее  одного года; молодых специалистов; руководящих работников и т. п. Вместе с тем нормативного запрета на аттестацию работников, относящихся  к указанным категориям, нет. 
 

— определить, в какой период согласно локальным  актам организации должна быть проведена  аттестация;

— определить, у кого из работников наступил срок прохождения плановой аттестации;

— соотнести  время проведения аттестации с графиком отпусков работников, подлежащих аттестации, и потенциальных членов аттестационной комиссии;

— уточнить, не подпадает ли кто-либо из данных работников под категории, которые  не подлежат аттестации;

— подготовить  проект приказа руководителя организации  о проведении аттестации. 
 

     До  подписания приказа руководителем  организации, его проект можно согласовать  с представителем профсоюзного органа, что даст дополнительные гарантии соблюдения прав работников. В этом случае профсоюзная  организация будет иметь возможность  заявить о невозможности прохождения  аттестации кем-то из заявленных на аттестацию работников по причинам, которые не попали в поле зрения кадровой службы

Локальным актом организации, утверждающим положение  об аттестации работников, могут быть установлены сроки, в которые  приказ о проведении аттестации должен быть доведен до сведения членов аттестационной комиссии и аттестуемых.

На подготовительном этапе аттестации работников кадровые службы готовят пакет аттестационных документов, перечень которых закрепляется в локальном акте организации. В минимальный комплект документов входят: характеристика и аттестационный лист на каждого аттестуемого работника, бюллетени для голосования, если предусмотрено тайное голосование.

Типовые формы аттестационных документов могут  устанавливаться как локальным  актом организации, утверждающим положение  об аттестации, так и приказами  о проведении плановой или внеплановой  аттестации с дополнениями и изменениями  с учетом категорий и специализации  аттестуемых работников.

Характеристика  составляется руководителем структурного подразделения и отражает обобщенные результаты оценки деятельности работника. Характеристика может быть обсуждена  и одобрена на собрании трудового  коллектива структурного подразделения, в котором работает аттестуемый; по итогам обсуждения в нее могут вноситься изменения и дополнения, а также включаться результаты анкетного опроса членов трудового коллектива об оценке деятельности работника (если такие опросы практикуются в организации).

В качестве критериев оценки деятельности работника  могут учитываться:

— качество выполняемых работ;

— наличие  претензий со стороны контрагентов по хозяйственной деятельности организации  в части, касающейся исполнения соответствующим  работником своих должностных обязанностей;

— результаты внутреннего и внешнего аудита и  др.

Проходящий  аттестацию работник в установленный  до ее проведения срок должен быть под роспись ознакомлен со своей характеристикой. Он может изложить устно или письменно свою точку зрения относительно положений характеристики, с которыми он не согласен, на любом этапе аттестации или до начала ее проведения. 

Аттестационный  лист содержит объективную информацию об аттестуемом:

— образование (основное базовое, повышение квалификации);

— общий  стаж работы;

— стаж работы по специальности, в организации, в должности;

— другую информацию, необходимую для оценки деятельности специалиста в своей  области (сертификаты, дипломы соответствия, наличие ученой степени, звания и  т. д.). 

Права аттестационной комиссиидостаточно широки. Как уже отмечалось, в состав аттестационной комиссии целесообразно включение экспертов. Если аттестуются работники различных специальностей, различных сфер деятельности организации и привлечение всех категорий специалистов в качестве экспертов для работы в аттестационной комиссии проблематично по тем или иным причинам, аттестационная комиссия имеет право привлекать сторонних экспертов.

Кроме того, аттестационная комиссия имеет  право заслушивать характеристики аттестуемых со стороны руководителей  структурных подразделений, руководящих  органов организации, а при необходимости заслушать отчет самого аттестуемого работника о проделанной работе за соответствующий период и результатах труда. С точки зрения объективности аттестации такой отчет необходимо заслушать, когда аттестуемый не согласен с представленной на него характеристикой.

В ходе аттестации могут быть затребованы  дополнительные документы и материалы, характеризующие степень и качество участия работника в производственном процессе.

Одно  из важнейших прав комиссии — давать оценку работы аттестуемого, а также рекомендации о его зачислении в резерв кадров для выдвижения на руководящую работу.

Аттестуемый, в свою очередь, имеет право требовать предварительного ознакомления с процедурой проведения аттестации, контролировать правильность записей в протоколе заседания аттестационной комиссии, знакомиться с материалами, на основании которых аттестационной комиссией выносится то или иное решение.

Кроме того, он может предоставлять в  аттестационную комиссию документы  и материалы, которые, по его мнению, могут повлиять на результаты аттестации, а в случае несогласия с решением аттестационной комиссии — подать соответствующее заявление в комиссию по трудовым спорам и в судебные инстанции.

Решение может приниматься как открытым голосованием членов аттестационной комиссии, так и тайным (бюллетенями), но в  любом случае — в отсутствие работника. При равном количестве голосов «за» и «против» решение, как правило, принимается по принципу соответствия выбору председателя аттестационной комиссии. Оценивать «за» голоса воздержавшихся членов комиссии нецелесообразно, так как теряется процедурный смысл данной категории голосов. Подобная ситуация может спровоцировать воздержавшихся голосовать «против». 

Решение аттестационной комиссии о соответствии работника занимаемой должности  при условии улучшения деятельности и/или выполнения рекомендаций аттестационной комиссии должно выноситься с рекомендацией  о проведении повторной внеплановой  аттестации через определенный срок; в противном случае оговорка «при условии улучшения деятельности и/или выполнения рекомендаций аттестационной комиссии» теряет свое правовое значение.