Выемка как следственное действие

 

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ»

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ

 

Кафедра уголовного права

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему: «Выемка как следственное действие»

 

 

 

 

 

 

 

 

Автор работы:

студент 3 курса

заочной формы  обучения

поток 211

Довженко  Елена Юрьевна

 

Руководитель  работы:

 

__________________

 

__________________

 

 

Подпись: «____»_______2013 г.

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

 

 

 

План:

 

1. Выемка

1.1 Понятие и основания производства выемки

1.2 Порядок производства выемки

Список использованных источников

 

 

1. Выемка

 

1.1 Понятие и основания производства выемки

Выемка  представляет собой истребование и  изъятие определенных предметов  и документов, имеющих значение для  дела. Выемка может применяться как  самостоятельное следственное действие и как действие, сочетающееся с  обыском.

По своему характеру и задачам выемка во многом сходна с обыском. Основные рекомендации, относящиеся к обыску, можно использовать также при подготовке и проведении выемки. Проводя выемку, следователь должен позаботиться о присутствии при этом действии лица, в ведении которого находятся искомые объекты. Выемка может быть произведена как из помещения, так и из укрытия, находящегося, например, на садовом участке и т.п. Чаще всего она проводится для изъятия документов и предметов, находящихся в ведении предприятий, организаций или учреждений.

В соответствии и на основании ст. 183 УПК РФ выемка проводится тогда, когда следователю  известны подлежащие выемке предметы и известно, где они находятся или должны находиться в соответствии с установленным порядком хранения (бухгалтерские документы – в бухгалтерии, трудовые книжки – в кадровом аппарате и т.д.). Выемка, так же как и обыск, проводится по постановлению следователя или на основании судебного решения.

Судебное  решение в соответствии с п. 5 и 7 ч. 2 ст. 29 УПК РФ необходимо в том  случае, если выемка производится в жилище, а также если изымаются предметы и документы, содержащие информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях.

Под жилищем  в соответствии с п. 10 ст. 5 УПК  РФ понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания¹.

По смыслу данной нормы к жилищу не относятся  постройки, погреба, амбары, гаражи и  другие помещения, отделенные от жилого дома и не используемые для проживания людей.

Под жилищем  понимается не только место жительства, но и место пребывания. Место жительства характеризуется постоянным или  преимущественным проживанием, место  пребывания – официальным и временным (гостиница, дом отдыха, больница, санаторий, дачный или садовый домик и  т.д.). Статус жилища (постоянного или временного) должен подтверждаться правоустанавливающими документами (договором аренды, найма, субаренды, поднайма, ордером, свидетельством о праве собственности и т.п.).

Не являются жилищем используемые для временного проживания канализационные колодцы, подвальные и чердачные помещения  жилых и административных зданий, незаконно возведенные временные  строения, помещения на территории баз незаконных вооруженных формирований и прочие, то есть помещения, которые  не находятся под охраной действующего жилищного и гражданского законодательства.

В исключительных случаях выемка в жилище в соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК может быть проведена  на основании постановления следователя  без получения судебного решения. Под исключительными случаями понимаются случаи, не терпящие отлагательства. В  частности, когда основания для  производства обыска возникли внезапно при производстве других следственных действий или оперативно-розыскных  мероприятий; когда необходимость  обыска продиктована обстоятельствами только что совершенного преступления; когда поступила информация о  том, что искомые предметы могут  быть в ближайшее время уничтожены, сокрыты либо утрачены.

Следует заметить, что выемка в жилище и  выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, до 1 января 2004 г. производилась с  санкции прокурора.

В отличие  от ч. 2 ст. 167 УПК РСФСР, законодатель предусмотрел особый порядок выемки не только документов, содержащих государственную тайну, но и документов, содержащих иную тайну, охраняемую федеральным законом. Выемка предметов и документов, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится по постановлению следователя с санкции прокурора.

Это конституционное  требование, основанное на международных  нормах, воспринято Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и защите информации", новым уголовно-процессуальным законодательством, которое ограничило право государства беспрепятственно вторгаться в личную жизнь и предпринимательскую деятельность граждан.

Выемка  документов, содержащих сведения, отнесенные к отдельным видам тайны (почтово-телеграфная  корреспонденция, информация о счетах и вкладах), требует судебного  решения, к остальным – санкции  прокурора.

Государственная тайна в соответствии с Федеральным  законом "О государственной тайне" – это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Отнесение сведений к государственной тайне  осуществляется руководителями органов  государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность за принятые ими  решения о целесообразности отнесения  конкретных сведений к государственной  тайне.

В соответствии и на основании ст. 7 Федерального закона "О государственной тайне" не подлежат отнесению к государственной  тайне и засекречиванию сведения о:

− чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и  их последствиях, а также о стихийных  бедствиях, их официальных прогнозах  и последствиях;

− состоянии  экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского  хозяйства, а также о состоянии  преступности;

− привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

− фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

− размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

− состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

− фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении  их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность  в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального  и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

Федеральное законодательство об информации (Федеральный  закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации") помимо государственной тайны вводит понятие конфиденциальной информации, то есть документированных сведений, доступ к которым ограничен в  соответствии с законом государством или собственником информации. Ее истребование с целью последующего использования в доказывании  предполагает соблюдение соответствующих  требований.

Целями  защиты конфиденциальной информации являются: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства; предотвращение несанкционированных  действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в  информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового  режима документированной информации как объекта собственности; защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах; сохранение конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством; обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения².

Персональные  данные по закону относятся к категории  конфиденциальной информации. Поэтому  деятельность негосударственных организаций  и частных лиц, связанная с  обработкой и предоставлением пользователям  персональных данных, подлежит обязательному  государственному лицензированию.

Защите  подлежит любая документированная  информация, неправомерное обращение  с которой может нанести ущерб  ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу.

Собственник документов, массива документов, информационных систем или уполномоченные им лица в соответствии с указанным законом  устанавливают порядок предоставления пользователю информации с указанием  места, времени, ответственных должностных  лиц, а также необходимых процедур и обеспечивают условия доступа  пользователей к информации.

 Видами конфиденциальной информации являются служебная, коммерческая, врачебная, семейная, личная, а также профессиональная тайна (судебная, адвокатская, депутатская, медицинская, нотариальная). Перечень конфиденциальных сведений содержится в Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера":

1. Сведения  о фактах, событиях и обстоятельствах  частной жизни гражданина, позволяющие  идентифицировать его личность (персональные  данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в  средствах массовой информации  в установленных федеральными  законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия  и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Служебные  сведения, доступ к которым ограничен  органами государственной власти  в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации  и федеральными законами (служебная  тайна).

4. Сведения, связанные с профессиональной  деятельностью, доступ к которым  ограничен в соответствии с  Конституцией Российской Федерации  и федеральными законами (врачебная,  нотариальная, адвокатская тайна,  тайна переписки, телефонных переговоров,  почтовых отправлений, телеграфных  или иных сообщений и так  далее).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью,  доступ к которым ограничен  в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации  и федеральными законами (коммерческая  тайна).

6. Сведения  о сущности изобретения, полезной  модели или промышленного образца  до официальной публикации информации о них³.

Понятия коммерческой и служебной тайны  определены в ст. 139 ГК РФ, согласно которой  информация составляет служебную или  коммерческую тайну в случае, когда  она имеет действительную или  потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим  лицам, когда к ней нет свободного доступа на законном основании и  обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Сведения, которые не могут составлять служебную  или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми  актами. Этот обширный перечень содержится в постановлении Правительства  РСФСР от 5 декабря 1991 г. "О Перечне  сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну":

− учредительные  документы (решение о создании предприятия  или договор учредителей) и Устав;

− документы, дающие право заниматься предпринимательской  деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических  лицах в Единый государственный  реестр юридических лиц, свидетельства  о государственной регистрации  индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);