Уголовно-правовая характеристика контрабанды

     Для разрешения означенной коллизии, необходимо дополнить Общую часть УК РФ(ст. ст. 44, 52) новым дополнительным видом  наказания - конфискацией предметов преступления, после чего использовать его во всех санкциях ст. 188 УК РФ, а возможно, и в ряде других статей УК РФ. 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Объективная сторона контрабанды характеризуется  действием – перемещение через таможенную границу предметов контрабанды, местом – таможенная граница и способом перемещения – один или несколько: помимо таможенного контроля; с сокрытием от таможенного контроля; с обманным использованием документов; с обманным использованием средств таможенной идентификации; с недекларированием; недостоверным декларированием.

     Таким образом, уголовно-правовая норма о  контрабанде сконструирована как описательная, так как признаки этого деяния даны в уголовном законе. Данное замечание носит принципиальный характер, поскольку в юридической литературе чаще всего встречается утверждение, что норма, устанавливающая уголовную ответственность за контрабанду, является бланкетной. Следствием такого утверждения является то, что все понятия, использованные в норме о контрабанде, раскрываются со ссылкой только на таможенный кодекс Российской Федерации. При этом игнорируется редакция самой уголовно-правовой нормы и соотношение юридической силы бланкетности других отраслей права. Как пишет Н.Ф. Кузнецова: «Приоритетно базовым в таких случаях выступает УК РФ. Гражданское, административное, налоговое, таможенное законодательство выполняет роль легальных толкований отдельных элементов состава преступления, чаще всего предметов (оружия, наркотических средств, ядов и пр.), способов совершения деяния и др. Составообразующие элементы, прежде всего общественно опасные последствия и форма вины, субъект преступления, определяются исключительно УК РФ»¹³.

     В уголовно-правовой норме «перемещение»  включает в себя фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации и нарушение норм таможенного законодательства, которые в ней перечислены.

     Предлагается  поддержать введение в санкцию ст. 188 УК РФ альтернативного основного наказания в виде штрафа. Существующее минимальное судебное усмотрение между назначением реального и условного лишения свободы представляется малоэффективным и не согласуется с необходимостью индивидуализации уголовного наказания. Назначаемое по основной массе дел условное лишение свободы нередко оказывается формальностью и функций по исправлению осужденного не выполняет. Оставшись на свободе, условно осужденный часто продолжает свою преступную деятельность, будучи втянутым в нее связями и деньгами.

     Такое положение вещей приводит к тому, что административно-правовые санкции  в форме огромных штрафов с  безальтернативной конфискацией перевозимых предметов производят больший предупредительный эффект, нежели аналогичные уголовно-правовые санкции, по смыслу своему призванные быть более суровыми. После введения в действие других, не связанных с лишением свободы видов наказаний - ареста, ограничения свободы предлагается вернуться к вопросу о включении и их в число санкций ст. 188 УК РФ.

     Действующее законодательство не требует и, более  того, даже не позволяет судам производить конфискацию предметов контрабанды, в отличие, например, от орудий указанного преступления¹⁴. Между тем такая конфискация, как уже отмечалось, установлена за административное правонарушение, связанное с незаконным перемещением товаров через таможенную границу в размере, не являющемся крупным.

     В этой связи отвергается возможность  ссылаться в обоснование производимой некоторыми судами конфискации на постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о контрабанде», принятое в 1978 г., которое не содержало и не содержит никаких правопорождающих норм, а лишь разъясняет порядок применения законодательства, действовавшего на время его принятия. По ряду моментов это постановление как не соответствующее действующему законодательству применяться не должно.

     Для разрешения означенной коллизии, необходимо дополнить Общую часть УК РФ (ст. ст. 44, 52) новым дополнительным видом наказания - конфискацией предметов преступления, после чего использовать его во всех санкциях ст. 188 УК РФ, а возможно, и в ряде других статей УК РФ. 

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

     Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008  6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 08.04.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Собрание законодательства РФ. 2008. № 15.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года № 177-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001)
4. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 года № 61-ФЗ// (принят ГД  ФС РФ 25.05.2003)

     Специальная литература

1. Журавлев М.П., Никулин С.И. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник для вузов. М., «Норма», 2007.
2. Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и особенная части: учебник для вузов. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. В.И. Михлина. СПб.; Питер, 2007.
4. Контрабанда и невозвращение валютной выручки // Сборник студенческих и аспирантских работ МГУ. Выпуск III/Под ред. В.С. Комиссарова. М.,  2003.
5. Контрабанда биологических ресурсов // Научно-практический правовой журнал Управления Судебного департамента по Читинской области «Закон и практика» 2003. 
6. Кузнецова Н.Ф. О законодательной технике в уголовном праве // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2004.
7. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987.
8. Полное собрание законов Российской империи, СПб, 1915. Т.5.
9. Проблемы квалификации контрабанды культурных ценностей // Вестник МГУ, серия «Право». 2002. № 4.
10. Рарога А.И. Уголовное право России. Части общая и особенная: учебник. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007.
11. Расследование контрабанды по новому УПК//Сборник научных статей. Актуальные проблемы теории и практики правовой реформы: Вып. 1. Чита: ЧитГТУ. 2002.
12. Угаров Б.М. У таможенного барьера. М. 1975.
13. Уголовно-правовая характеристика контрабанды. Учебно-практическое пособие для сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями МВД. УВД г. Братска. 2002.